典型發(fā)達國家特色農產品流通模式比較與借鑒

姚斯琴，郭玉冰，許冰

（太原科技大學，山西 太原 030024）

農產品流通渠道是鏈接農業(yè)生產和消費的橋梁，有序、高效的農產品市場流通不僅可以平衡供需、對接城鄉(xiāng)、引導生產、促進消費[1]，還有利于確保實現高質量有效供給[2]，這既是推動當前農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，也是做好“三農”工作、發(fā)展城鄉(xiāng)經濟、加快實現農業(yè)現代化、以及推動經濟社會發(fā)展的重要保障。建設現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，是習近平總書記關于現代農業(yè)建設和農業(yè)現代化發(fā)展的重要思想，解決流通渠道的有序、高效和暢通是問題關鍵，目前我國農產品流通渠道構建處于起步階段，需要進一步分析與借鑒發(fā)達國家農產品流通渠道構建的成功經驗，部分學者對典型發(fā)達國家農產品流通渠道模式[3～6]、農產品流通渠道組織管理[3，5～7]、農產品流通渠道體系[5～7]等進行了系統研究，對我國農產品流通組織管理與體系建設具有現實的指導意義。但是由于我國地貌廣闊，區(qū)域間差異較大，而基于區(qū)域經濟背景下農產品流通渠道的研究較少?；诳偨Y對比4個典型發(fā)達國家農產品流通渠道模式與特點，結合山西省實際情況，提出山西省農產品流通渠道發(fā)展與提升的建議。

1 發(fā)達國家農產品流通渠道模式、組織管理與保障機制

1.1 美國

1.1.1 流通渠道模式：直銷模式為主，批發(fā)模式為輔 美國農產品主產區(qū)較為集中，專業(yè)化、規(guī)?；潭雀撸饕杂唵?、合約銷售為主。數據顯示，78.5%的農產品通過“產地—物流配送中心—消費者”（直銷模式）流通，21.5%的農產品通過“產地—銷售區(qū)域批發(fā)商—消費者”（批發(fā)模式）流通[5]，2種模式流通成本較低、方便快捷，大幅度提高了流通效率。

1.1.1.1 直銷模式。直銷模式以大型農場的農產品為貨源，通過連鎖超市（含有機專賣超市）、食品企業(yè)、農貿市場、農業(yè)網絡、食品流通中心等物流配送中心[13]直接為消費者提供農產品[14]（圖1）。該渠道模式縮短了渠道環(huán)節(jié)，弱化了農產品批發(fā)商的議價能力，同時也對終端零售商的整體運營能力提出更高要求。

圖1 美國農產品流通渠道模式Fig.1 Agricultural products circulation channel modes in the United States

1.1.1.2 批發(fā)模式。雖然農產品批發(fā)市場在美國占比較小，卻是直銷模式的重要補充[3]。美國的農產品批發(fā)市場既能為買賣雙方提供交易場所，還能全方位發(fā)布交易信息，同時對交易的方式以及流通全程進行管理。批發(fā)市場有利于農產品交易和集散，對于農產品交易價格的形成、透明和結算也具有促進作用。

1.1.2 組織管理 美國農產品流通渠道的核心組成部分主要包括農業(yè)生產部門（主要采取專業(yè)、規(guī)模和區(qū)域集中化生產）、初級加工商（農產品進行簡單的加工和包裝）、批發(fā)物流商和零售商。隨著專業(yè)化程度不斷提高，農場、批發(fā)商、零售商之間的銷售關系已經成為“共生紐帶”，并逐步形成了無縫對接的“大生產、大市場”功能性網鏈渠道組織結構。

1.1.3 保障機制 美國通過構建農產品價格支持平臺、農業(yè)信息管理平臺，完善社會化服務體系，確保農產品流通渠道暢通。（1）創(chuàng)新農產品價格支持平臺。美國農產品流通渠道以批發(fā)市場為根基，在芝加哥創(chuàng)建了農產品期貨交易市場，通過市場價格充分反映農產品供需變化[5]。（2）建立完善的社會化服務體系。創(chuàng)建裝卸搬運公司、加工與配送中心、物流公司、倉儲公司，提供相關服務，細化農產品流通內部分工，以提高流通效率。（3）建立先進的農業(yè)信息管理平臺。美國積極構建農業(yè)信息化管理平臺，建立農業(yè)信息服務網站，為各地農場主、農業(yè)企業(yè)等提供農業(yè)信息服務。

1.2 日本

1.2.1 流通渠道模式：農協+批發(fā)市場模式 日本農產品銷售以批發(fā)市場為主，大部分農產品通過“農戶—農協—批發(fā)市場—店鋪或超市—消費者”流通（圖2）。農民簡單加工農產品后送往農協，農協嚴格分類、包裝、定價農產品后送往批發(fā)市場，最后通過批發(fā)市場進入店鋪或超市[6]。該流通模式發(fā)展成熟，產銷關系穩(wěn)定，雖然流通環(huán)節(jié)較多，成本較高，卻依然能夠保證較高的流通效率[15]。

圖2 日本農產品流通渠道模式Fig.2 Agricultural products circulation channel modes in Japan

1.2.2 組織管理 農業(yè)協會是日本農產品流通渠道組織中的核心。1947年頒布的《農民協同組織法》鼓勵日本農民聯合建立農協組織，農業(yè)協會在促進日本農產品快速流通中發(fā)揮著重要作用，具體表現為：（1）農業(yè)協會的成立凝聚并集中了地塊分散、產量較小的日本農戶，產生了規(guī)模效應[15]；（2）農業(yè)協會綜合服務能力強，承擔了多項利農惠農業(yè)務，如農資采購、農產品銷售、技術推廣、發(fā)布農產品交易價格等；根據市場需求推出了“地產地銷”[5]模式，該模式以會員制為主，開展面對面交易本地特色農產品，以滿足消費者的安全消費需求。

1.2.3 保障機制 日本通過建立完善的產地追溯制度、規(guī)范的行政管理與健全的法律體系，確保農產品流通渠道暢通。（1）2005年日本建立了農產品生產全程追溯制度，以保證農產品的質量安全。（2）日本農業(yè)行政管理部門行使農產品的管理職能，并明確各部門的職責。（3）先后頒布了《產地信息傳遞法案》《大米可追溯法》《批發(fā)市場法》等法律制度，以保證農產品流通市場的規(guī)范與高效[15]。

1.3 澳大利亞

1.3.1 流通渠道模式：批發(fā)市場為主，農超對接發(fā)展迅猛 澳大利亞農業(yè)生產以家庭農場為主，其生產規(guī)模較大且分散，農產品通過“農場—（產地市場、批發(fā)商、中央批發(fā)市場）—零售商—消費者”渠道流通（圖3），多數農產品通過中央批發(fā)市場銷往二級批發(fā)商、零售商、食品加工企業(yè)、出口商等進入消費市場，也有少數農產品通過中央批發(fā)市場中的廠家直銷區(qū)或零售區(qū)進入消費市場。此外，農超對接模式在澳大利亞發(fā)展迅猛[7]。

圖3 澳大利亞農產品流通渠道模式Fig.3 Agricultural products circulation channel modes in Australia

1.3.2 組織管理 政府職能以引導和服務為主，中心批發(fā)市場是澳大利亞農產品流通渠道組織的核心，行業(yè)協會負責農業(yè)科技研究與推廣、農業(yè)標準制定等，三者相互協作，保障流通渠道的暢通。目前中央批發(fā)市場由政府所有，制定了專門的管理條例，由運營企業(yè)執(zhí)行管理。澳大利亞擁有6個中央批發(fā)市場，分別位于悉尼、布里斯班、墨爾本、珀斯、阿德萊德與紐卡斯，農產品由此處分銷、轉運或出口，市場集散功能強大[7]。

1.3.3 保障機制 澳大利亞通過加強基礎設施建設、制定冷鏈物流體系標準，確保農產品流通渠道暢通。政府投資420億美元進行公路和鐵路等基礎設施建設，構建廣泛的國家貨運網絡；制定全面、嚴格的冷鏈物流體系標準，包括農產品規(guī)格、質量說明、時間與溫度標準等，在農產品流通、質量控制、成本控制等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。

1.4 新西蘭

1.4.1 流通渠道：直銷模式 新西蘭農業(yè)主產區(qū)與產業(yè)結構較為集中，農產品通過“農產—產銷委員會或產銷聯盟—加工企業(yè)或大型超市—消費者”流通（圖4），產銷委員會是流通的核心，主要負責全國農產品的“統購統銷”，各產品的產銷委員會管理與協調各農產品產前、產中、產后的所有環(huán)節(jié)，包括規(guī)范產品質量和規(guī)格，制定生產計劃，提高產品品質等方面，在新西蘭農業(yè)生產中發(fā)揮著重要作用。

圖4 新西蘭農產品流通渠道模式Fig.4 Agricultural products circulation channel modes in New Zealand

1.4.2 組織管理 產銷委員會是新西蘭農產品流通渠道組織與管理的執(zhí)行者，政府指派代表監(jiān)管產銷委員會，當出現“價格戰(zhàn)”時，政府會引導該行業(yè)成立行業(yè)委員會，整合并調節(jié)市場。

1.4.3 保障機制 新西蘭產銷聯盟制定了農產品統一規(guī)范和標準，提高肉類和水果的商品化、品牌化程度；根據國際行情制定產銷計劃，統購統銷，以免市場價格波動影響農戶收入[7]。

2 山西省農產品流通渠道概況

2.1 概況

山西省地處黃土高原，地形復雜多樣[17]，山地和丘陵等山區(qū)面積占比80.1%[19]，耕地分布分散，是黃河流域古老的農業(yè)生產區(qū)之一。由于地貌多樣，優(yōu)質特色農產品繁多，經過多年發(fā)展，該地區(qū)已初步形成了以小雜糧、中藥材、鮮干果、蔬菜等為主的特色農業(yè)產業(yè)，并構建了城郊農業(yè)、雁門關、汾河平原、上黨盆地、呂梁山、太行山六大區(qū)域布局[2]。

2.2 農產品流通渠道現狀

山西省農產品流通渠道具有渠道鏈長、環(huán)節(jié)多、模式復雜等特點（圖5），與發(fā)達國家相比，農業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的帶動力明顯不足。調研數據顯示，山西特色農產品的類別和產量處于全國先進水平，但是生產仍然以小農戶為主，70%以上的農戶種植面積＜0.67 hm2，生產與運輸等成本較高；30.33%的農戶通過其他農戶獲取市場信息，25.67%的農戶通過收購公司或經紀人獲取市場信息[21]，獲取信息對象的公信度較低。農產品流通財政支出較少、交通線路覆蓋率較低、信息水平較低是制約山西省構建良好農產品流通渠道的關鍵影響因素[20]。

圖5 山西特色農產品流通渠道模式Fig.5 Characteristic agricultural products circulation channel modes in Shanxi

3 構建山西省農產品流通渠道

3.1 構建特色農產品流通渠道，充分發(fā)揮農業(yè)組織的管理作用

山西省農業(yè)以小規(guī)模生產、分散經營為主，特色農產品多樣，產地相對集中，應充分發(fā)揮現有批發(fā)市場集散優(yōu)勢，壯大龍頭企業(yè)，促進“農超合作”等農產品短渠道流通。構建“農超合作”“電商直播”等短流通渠道，加快農產品的流通速率，促進規(guī)?；a，進而提高山西特色農產品的競爭力，逐步建立“供銷社—專業(yè)合作社—農業(yè)經紀人—龍頭企業(yè)—批發(fā)市場—超市”六位一體管理模式。

3.2 加強冷鏈物流基礎設施建設，促進電商快速崛起

山西省應結合區(qū)域特色，加強特色農產品物流基礎設施建設，尤其加強貧困地區(qū)的農產品倉儲、保鮮、冷鏈設施建設，大力支持家庭農場、農民合作社等組織建設一批經濟實用、功能完善的冷鏈設施。同時，加快推進電商平臺走進農村、農戶行動，帶動該省農產品流通創(chuàng)新與變革。

3.3 完善農產品保障機制，重視農產品市場體系建設

相關部門應提高服務意識和執(zhí)政能力，健全當地行政法規(guī)體系，完善市場準入制度；根據特色農產品特點，制度生產標準與規(guī)范；逐步構建與完善農產品價格支持平臺、產地追溯體系，調整產銷計劃，保證產品品質；加強交通運輸、水利、冷鏈物流等基礎設施建設；注重農產品品牌化建設，實現農產品的商品化運作。充分發(fā)揮供銷社、農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等作用，對農產品盡可能進行統購統銷，以免農戶受到市場價格波動而造成的損失[7]。

此外，在農產品生產和銷售相對集中的地區(qū)，建立批發(fā)市場或大型農貿市場，優(yōu)化零售商配送與物流管理能力，通過訂單農業(yè)、淘寶村、農超對接等流通模式，構建市場體系集成效應。還可以嘗試積極探索期貨交易市場的發(fā)展，尤其探索特色農產品市場的開發(fā)。