程逸 沈益峰

溫嶺橫峰是全國聞名的“鞋鄉(xiāng)”，鼎盛時(shí)期，轄區(qū)15.9平方公里內(nèi)集聚了近5000家鞋業(yè)企業(yè)，但 “低小散”的產(chǎn)業(yè)短板也造成安全生產(chǎn)隱患等問題。2017年，溫嶺市委、市政府開出了一劑“全域改造”良方，計(jì)劃用三年時(shí)間通過土地綜合整治、功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整，再造發(fā)展空間，再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

其間，溫嶺市人大橫峰街道工委主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，通過選民議政會(huì)、代表聯(lián)絡(luò)站等平臺，架起一座黨群“連心橋”，既為民代言，又助推發(fā)展。

3場議政會(huì)，議出強(qiáng)共識

作為溫嶺有史以來資金投入最大、利益影響最廣的單體項(xiàng)目，全域改造項(xiàng)目僅橫峰街道就涉及10多個(gè)村和近萬畝土地。如何在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，最大限度凝聚民心，汲取民意？溫嶺市人大橫峰街道工委積極發(fā)揮選民議政會(huì)平臺作用。

“征遷簽約的具體政策是什么？”“全域改造過程中，中小企業(yè)如何渡過臨時(shí)停產(chǎn)的難關(guān)？”“改造完成后，園區(qū)產(chǎn)權(quán)如何分配，廠房如何分割，園區(qū)管理又由誰來負(fù)責(zé)？”……

早在2017年，全域改造項(xiàng)目啟動(dòng)前，溫嶺市人大橫峰街道工委便以此為主題，舉辦了一場別開生面的選民議政會(huì)。轄區(qū)內(nèi)60多位選民議政代表，針對群眾和企業(yè)最為關(guān)心的問題，與溫嶺市相關(guān)部門、橫峰街道負(fù)責(zé)人面對面溝通協(xié)商。

議政會(huì)上，隨著議政代表拋出一個(gè)個(gè)尖銳的問題，場面變得“火藥味”十足，卻也讓道越論越清，理越辯越明。政府部門負(fù)責(zé)人為議政代表算清了全域改造背后的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三筆賬后，大家逐漸意識到全域改造將是橫峰街道未來發(fā)展的一次新機(jī)遇。

截至目前，這樣的選民議政會(huì)共舉行了3場，貫穿于全域改造項(xiàng)目的部署前、推進(jìn)和瓶頸攻堅(jiān)期，直接參加議政會(huì)人數(shù)累計(jì)500多人次，既議出了民意，又?jǐn)U大了共識。

“在具體民生問題和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)突破中，選民議政會(huì)充分發(fā)揮了群眾和黨委政府間的橋梁紐帶作用?！睖貛X市人大橫峰街道工委副主任鄭岳平表示，選民議政代表通過調(diào)研、討論和協(xié)商，在一定程度上彌補(bǔ)了街道沒有本級人代會(huì)和人大代表的缺失。

主題接待，廣聽民聲解民憂

全域改造項(xiàng)目投入大、周期長、影響廣，是一項(xiàng)前所未有的探索項(xiàng)目，很多工作都毫無先例可循，在實(shí)施過程中，勢必會(huì)遇到不少難啃的“硬骨頭”。為此，溫嶺市人大橫峰街道工委積極利用代表聯(lián)絡(luò)站平臺，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)人大代表積極性，鼓勵(lì)他們深入一線履職擔(dān)當(dāng)。

橫峰街道人大代表聯(lián)絡(luò)站成立已有8年之久，這個(gè)按照五星級標(biāo)準(zhǔn)建造的聯(lián)絡(luò)站，不僅硬件配備齊全，也通過定期接待、服務(wù)下沉等方式，進(jìn)一步打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，真正將聯(lián)絡(luò)站建在群眾“心坎”上。

“每月農(nóng)歷初八是接待選民的日子，以往我們都是坐在聯(lián)絡(luò)站等著群眾上門，現(xiàn)在我們會(huì)主動(dòng)上門傾聽群眾的聲音?！编嵲榔秸f。

2020年4月17日的選民接待日活動(dòng)，除了轄區(qū)人大代表，溫嶺市人大橫峰街道工委還邀請溫嶺市全域改造指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人，一起傾聽群眾心聲，破解改造難題。

“你們有任何疑問和不滿，都可以告訴我們，我們會(huì)盡全力給大家一個(gè)滿意的答復(fù)?！?聽到橫峰街道后洋村3位村民對拆遷安置政策有異議，指揮部負(fù)責(zé)人當(dāng)場對安置補(bǔ)償問題做了解答，并與村民一起探討解決問題的方法途徑，最大限度維護(hù)村民的合法權(quán)益。

針對下葉村拆遷保留區(qū)13戶村民反映的房屋補(bǔ)辦證罰款不清問題，人大代表集思廣益給出了解決方案，要求相關(guān)執(zhí)法部門將相關(guān)法規(guī)和處罰清單在各村進(jìn)行公示，確保執(zhí)法過程公開透明，保障群眾切身利益。鄭岳平說，“群眾遇到的一些困難，村干部往往心有余而力不足，可通過代表聯(lián)絡(luò)站向人大代表反映，他們會(huì)充分利用自己的優(yōu)勢，督促相關(guān)部門及時(shí)為民排憂解難。”

截至目前，溫嶺市人大橫峰街道工委已多次開展“全域改造”主題接待活動(dòng)，僅2020年，共接待群眾45人次，收集各類意見建議17條，解決問題11件。

“作坊變廠房，生產(chǎn)規(guī)范又安全！”落成不久的溫嶺市全域改造橫峰產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，三碩鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人葉正輝正忙著布置6000平方米的嶄新標(biāo)準(zhǔn)廠房。據(jù)介紹，在溫嶺市人大橫峰街道工委的持續(xù)推動(dòng)下，全域改造項(xiàng)目正有序推進(jìn)，目前橫峰街道3個(gè)村已完成廠房分配安置，住宅一期也已基本竣工，預(yù)計(jì)6月份開始安置分配?！?/p>