廣西“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展 助推鄉(xiāng)村振興路徑研究

盧雯君

【關(guān)鍵詞】廣西;“農(nóng)商文體旅”融合;鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號】F592.7;F727;F327【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-0688（2021）05-0140-03

“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的重要策略。2019年，《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于進一步解放思想改革創(chuàng)新擴大開放擔(dān)當(dāng)實干加快建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想的決定》中指出，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興體制機制，加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。因此，在注重高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的新時代，深入研究目前廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源在文化旅游產(chǎn)業(yè)中的相互融合，以鄉(xiāng)村旅游為突破口，深入挖掘當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)體育，創(chuàng)新構(gòu)建“體育+文旅+農(nóng)業(yè)”的旅游新業(yè)態(tài)，同時積極進行招商引資，活化市場資源，不僅能做大、做優(yōu)、做特文化和旅游產(chǎn)業(yè)，也能加快補齊文化旅游發(fā)展短板，為實現(xiàn)壯美廣西、共圓復(fù)興夢目標(biāo)提供有力支持。

1 “農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系

1.1 “農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展的內(nèi)涵分析

“農(nóng)商文體旅”融合類似于一個系統(tǒng)創(chuàng)建，其幾大維度之間互相影響，聯(lián)系緊密。其中，“農(nóng)”涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，是“農(nóng)商文體旅”實現(xiàn)充分融合的前提條件;“商”將各類產(chǎn)品或服務(wù)的市場交換活動涵蓋在內(nèi)，而在將供給與需求進行充分銜接的基礎(chǔ)上，借助多元化的手段或創(chuàng)新的思維促使市場需求得到根本性的滿足，這則是“農(nóng)商文體旅”融合的重要支撐;“文”涵蓋的有傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文化等，它是“農(nóng)商文體旅”融合的根本之所在;“體”突出的是參與性，借助多元化的方式或舉措，能使民眾的參與需求得到根本性的滿足，這則是對“農(nóng)商文體旅”融合的深度拓展;“旅”即借助休閑方式、觀光方式等，使人們真正置身于自然環(huán)境且使身心得到放松，這實則展現(xiàn)的是人本思想，可以說是“農(nóng)商文旅體”融合的表達所在?！稗r(nóng)商文體旅”融合涉及多個方面，主要涉及的是空間融合、業(yè)態(tài)融合等，對于城市的綜合發(fā)展會起到積極的推動作用，而且還有助于更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

1.2 “農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求

農(nóng)業(yè)具有基礎(chǔ)性和全局性的地位，隨著人類社會的不斷發(fā)展，對政治、經(jīng)濟和文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了積極的推動作用。通過對國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的情況進行深入分析發(fā)現(xiàn)，從整體上看可將它劃分為以工促農(nóng)、農(nóng)服互動、“接二連三”、多元融合4個階段。一是以工促農(nóng)的階段，工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程加快，農(nóng)業(yè)的機械化水平顯著提升，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與銷量迅速上漲。二是農(nóng)服互動階段，此階段農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)初步融合，使整個社會重新認識和了解農(nóng)業(yè)生態(tài)價值的本質(zhì)與特點，生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等也相繼發(fā)展起來。三是“接二連三”階段，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)有機融合，使農(nóng)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”實現(xiàn)快速發(fā)展并促進了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)閑體育文化等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。四是多元融合階段，當(dāng)前西方國家基本都進入了第四階段，為“農(nóng)業(yè)+”多元業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)I造較為有利的環(huán)境。此階段所呈現(xiàn)出的特點可歸納為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的細分要素逐漸疊加在一起，基于農(nóng)村特有的自然及人文環(huán)境，推動多元化產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)建和完善。除此以外，通過不斷提升和彰顯農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值等，以便為城市的開發(fā)與建設(shè)注入更多的活力。在正式推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，對于“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展則制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，這就為“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展排除了更多的阻力與障礙。

2 廣西當(dāng)前發(fā)展實際

2.1 打造一流的農(nóng)業(yè)資源，夯實“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展本底

廣西全區(qū)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)為111.666 7萬hm2（1675萬畝）、76.8萬hm2（1 152萬畝），累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為185.73萬hm2（2 786萬畝），與預(yù)期目標(biāo)相比都是超額完成的。在品牌及質(zhì)量興農(nóng)方面取得的成果較為顯著，截止到2020年12月，全區(qū)良種的覆蓋程度超過95%;“廣西好嘢”品牌價值在1 500億元以上。土地流轉(zhuǎn)速度與之前相比有了很大程度的提升。現(xiàn)階段，在二輪承包地總面積中，整個地區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積占42.2%，這為規(guī)模經(jīng)營提供了較為有利的條件。到2020年8月，累計認定廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點）13 851個。平臺建設(shè)取得的成果較為顯著，其中通過認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有3個;在全國范圍內(nèi)，廣西獲批的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的數(shù)量排名首位，而獲得國家審批的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)則達到了27個;一些特色農(nóng)產(chǎn)品還被納入特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的范疇。這些都為“農(nóng)商文體旅”的全面融合發(fā)展?fàn)I造了較為有利的環(huán)境。

2.2 構(gòu)建全新的三產(chǎn)融合發(fā)展格局，打造“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展新載體

當(dāng)前，廣西對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予了高度重視，而且先后設(shè)立了120個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、1 900多家規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)民的收入主要來源于休閑農(nóng)業(yè)，而其他產(chǎn)業(yè)之間的融合度也在不斷加深。2020年廣西鄉(xiāng)村旅游行業(yè)分析接待量跟同期相比基本持平，即保持在65.3%，在整個范圍內(nèi)的游客接待量中占據(jù)49%;鄉(xiāng)村旅游消費總額約1 173.48億元，與同一時期相比恢復(fù)了60.6%。廣西鄉(xiāng)村旅游可細分為多個模式，比如景區(qū)帶動發(fā)展型、民族文化依托型等。目前，該區(qū)域內(nèi)的特色旅游名縣、旅游示范區(qū)分別為32個、20個，為“農(nóng)商文體旅”的融合發(fā)展注入了充足的動力。

2.3 以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為抓手，激發(fā)“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展動力

完成土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。廣西搶抓一切發(fā)展良機，竭力推動縣（市、區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心的建立，而且通過對各類要素進行科學(xué)的配置，營造良好的市場交易秩序?，F(xiàn)階段，整個區(qū)域內(nèi)土地承包證的頒發(fā)率達98.42%，共計863.35萬本，與國家所下發(fā)的指標(biāo)相比，已經(jīng)超額完成任務(wù);設(shè)立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心共計97個，這為土地的加快流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利的條件。從2015年2月至2019年12月，北流市試點探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革方案，而且對之前的模式和體系進行創(chuàng)新。之后，確定了“列舉式”土地征收目錄，消除了農(nóng)村土地制度改革所遇到的瓶頸;對當(dāng)前的入市機制進行調(diào)整和優(yōu)化;針對宅基地所遺留的歷史性問題采取全新的方式進行統(tǒng)一的處理;除此以外，還對土地征收方式進行創(chuàng)新，使宅基地的使用權(quán)實現(xiàn)了快速流轉(zhuǎn)。北流市在年度利用計劃管理中納入集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等方案，這就為《土地管理法》的修訂指明了方向與道路，更重要的是，為政策的推行奠定了堅實的根基。廣西在各項改革中所取得的突出成果，為“農(nóng)商文體旅”的充分融合排除了一系列的阻力與障礙，為其后期發(fā)展提供了良好的條件。

3 存在的主要問題

3.1 開發(fā)模式雷同，缺乏因地制宜特色

經(jīng)調(diào)研，廣西部分縣域在“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展過程中存在跟風(fēng)模仿的問題，開發(fā)模式雷同，無法發(fā)揮地方特色，模式相似、項目雷同沒有形成各自的產(chǎn)業(yè)鏈和體系，形成四處“大煉鋼”，質(zhì)量難保證的局面，整體發(fā)展效果低于預(yù)期。比如，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受自然氣候和季節(jié)影響，淡旺季差異巨大，旅游吸引力降低，在娛樂、餐飲設(shè)施及服務(wù)方面有所欠缺，游客停留時間短，旅游功能無法發(fā)力;在區(qū)域特色的建設(shè)方面，休閑農(nóng)業(yè)旅游特色項目很少，對度假式農(nóng)場和親子農(nóng)場等新型模式缺乏探索與嘗試;開發(fā)建設(shè)中因為決策不精準(zhǔn)，規(guī)劃項目無法與實際農(nóng)業(yè)活動及民俗資源結(jié)合，偏離預(yù)期效果，反而對原本安寧、簡單、休閑的鄉(xiāng)村人文與自然環(huán)境造成破壞，這與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的初衷相背離，也違背了旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展要求，若是長時間得不到解決，則會引發(fā)一系列嚴(yán)重的問題。

3.2 民俗特色淡化，創(chuàng)意和科技含量不足

當(dāng)前，廣西在“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展中對少數(shù)民族文化挖掘力度欠缺，無法彰顯少數(shù)民族鮮明特色，雖是壯族自治區(qū)，但近些年來特色鮮明的壯族民俗文化逐漸淡化，除了在固定景點有民族表演外，生活中的語言、飲食、服飾等文化傳承堪憂。原汁原味的少數(shù)民族特色是吸引外地游客的亮點，如今民族村寨風(fēng)味不足，外來游客對于少數(shù)民族風(fēng)情的體驗感不好，丟失了民族文化優(yōu)勢，不利于廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。在發(fā)展過程中文創(chuàng)方面的創(chuàng)新力不足，“創(chuàng)意”附加值低，例如旅游紀(jì)念品長期主打手工藝品、茶藝品、農(nóng)產(chǎn)品，風(fēng)格單一、種類較少。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅點在發(fā)展中缺乏創(chuàng)意性思維和創(chuàng)新型人才，使得二者發(fā)展難以突破瓶頸，在全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中未能緊密契合新時代特色，產(chǎn)品科技含量低，科技運用程度低，“互聯(lián)網(wǎng)+N”及智慧鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐緩慢，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效不顯著。

3.3 開發(fā)模式零散，主體協(xié)同不足

整體開發(fā)模式出現(xiàn)零散現(xiàn)象，主要是由于政策體系不健全與資源分配的不合理造成的。單從開發(fā)主體的角度分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，各大開發(fā)主體的力量還有待進一步提升;從企業(yè)主體的角度分析發(fā)現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村體育的企業(yè)還有很大的發(fā)展空間且整體競爭力較弱，以致對人才、資本的吸引力較小，這就使得開發(fā)設(shè)計效果不盡如人意;從農(nóng)民個體經(jīng)營者的角度看，當(dāng)前廣西休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民個體經(jīng)營者主要經(jīng)營的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，項目內(nèi)容缺乏新意;而立足于農(nóng)村社會組織主體層面，當(dāng)下該地的社會組織并不多且大多能力不足，因此在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村體育的融合過程中無法發(fā)揮作用[2]。

4 對策建議

4.1 因地制宜發(fā)展，突出“農(nóng)商文體旅”結(jié)合的優(yōu)勢

應(yīng)以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的具體情況，綜合衡量優(yōu)勢和劣勢，因地制宜地發(fā)展，相關(guān)部門要肩負起管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)各方資源，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村特有優(yōu)勢與特色，降低管理運營成本，探索健康、高效、生態(tài)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路[3]。由政府牽頭帶動，鼓勵引領(lǐng)農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)活動，積極整合旅游部門、林業(yè)部門、工商部門、財政部門等多方資源，理清職責(zé)、加強管理，合力助推“百花齊放”式“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展模式。同時，要充分挖掘農(nóng)業(yè)部門和旅游部門的合作潛力，共建統(tǒng)一、豐富的融合戰(zhàn)線，助力建成各有特色的鄉(xiāng)村旅游村落及休閑農(nóng)業(yè)示范點，突出“農(nóng)商文體旅”融合的優(yōu)勢，為發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游與高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鋪平道路，最終達到增加農(nóng)民收入、推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的良好效果。

4.2 推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，傳承民族文化

廣西鄉(xiāng)村民族風(fēng)情是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獨特吸引力所在，但面臨民族村寨、習(xí)俗、活動淡化的危機，當(dāng)民族風(fēng)情只停留在景區(qū)舞臺上時，民族風(fēng)情就只剩一張軀殼，出現(xiàn)傳承的斷層，要想持續(xù)且有活力地發(fā)展，必須挖掘、復(fù)興、傳承民族風(fēng)情文化，既要保留過去傳統(tǒng)文化和傳播方式的優(yōu)勢部分，還要結(jié)合新時期發(fā)展創(chuàng)意，抓住復(fù)興民族文化的關(guān)鍵點，以原住村民為載體，借助非遺傳承及民族文化傳承開發(fā)的力量，讓民族文化重新“活”起來[4]?；謴?fù)培養(yǎng)優(yōu)秀民間藝人、民歌新唱、傳統(tǒng)習(xí)俗等與游客深入互動，將民族歌舞、民族風(fēng)情從舞臺再次走向民間，借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，通過廣西旅游網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)宣傳，讓民俗文化真正活起來、火起來，嘗試采用“抖音”“快手”等視頻平臺和微博、公眾號等多渠道營銷推廣。

4.3 優(yōu)化合作機制，健全多元主體的協(xié)同開發(fā)模式

休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村體育在充分融合的過程中，有完善的政策體系和科學(xué)的資源配置作為支撐。在此情況下，還需對休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村體育融合發(fā)展碎片化開發(fā)問題引起高度重視，有目的性地實施一些應(yīng)對策略。同時，要盡快將政府性組織、市場組織等多元化組織機制構(gòu)建出來，以充分調(diào)動多元主體參與開發(fā)建設(shè)的主動性和積極性。具體來講，要在生產(chǎn)或供給環(huán)節(jié)對各大主體的合作關(guān)系進行合理的區(qū)分，盡管休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村體育融合發(fā)展的核心供給主體是政府，但是相配套的基礎(chǔ)設(shè)施、資金等要素需要借助招投標(biāo)等方式交由其他主體負責(zé)。此外，休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村體育在深度融合的過程中，政府需降低干預(yù)的程度，也就是說，對于各大輔助主體要進行激活，由此調(diào)動其參與的主動性與積極性，最終借助科學(xué)的引導(dǎo)方式達到預(yù)期目標(biāo)。

參 考 文 獻

[1]楊歌謠，周常春，楊光明.西部地區(qū)農(nóng)戶稟賦對農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)行為及方式的影響——基于云南省國家休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)域的調(diào)查[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2020（4）：205-220.

[2]葉國偉，楊坤，李玲玲，等.成都市農(nóng)商文旅體融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興研究[J].2019（30）：22.

[3]鄭風(fēng)田.利用“城鄉(xiāng)融合”新途徑實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[J].農(nóng)村工作通訊，2017（23）：112-115.

[4]楊海峰.推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的對策[J].文化產(chǎn)業(yè)，2018（16）：96-98.