構建企業(yè)黨風廉政建設長效機制的思考與建議

邰立鵬

摘 要：新時期，國有企業(yè)在黨風廉政建設工作中應當建立起長效穩(wěn)定的管控機制，從多個維度、多個方向?qū)ο嚓P工作進行革新優(yōu)化，在此過程中，國有企業(yè)需要明確當前黨風廉政建設工作的實際需求，優(yōu)化教育管理機制，同時構建完善的內(nèi)部控制制度，借助相應的監(jiān)督管理制度、責任追究制度，確保黨風廉政建設工作能夠持續(xù)穩(wěn)定地進行。本文對構建企業(yè)黨風廉政建設長效機制進行分析考量。

關鍵詞：黨風廉政;長效機制;思考

新時期，國有企業(yè)在黨風廉政建設工作中需要結(jié)合多方面的管理決策，從多個維度、多個方向?qū)ΜF(xiàn)有的管理制度進行革新優(yōu)化，分析當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的實際需求，確保企業(yè)各項工作的開展公平、透明、公正、公開，樹立起良好的企業(yè)形象。

一、正確認知黨風廉政和企業(yè)管理發(fā)展之間的關系

國有企業(yè)加強內(nèi)部黨風廉政建設工作對于企業(yè)長遠穩(wěn)定的發(fā)展具備較大的現(xiàn)實意義，結(jié)合黨風廉政建設工作能夠確保國有企業(yè)內(nèi)部的管理水平、管理效率能夠得到有效提升，同時還能夠減少相應的廉政風險，對企業(yè)樹立良好的社會形象具備較大的促進作用。企業(yè)在日常的黨風廉政建設工作中應當采取頂層設計策略，將相關工作落實貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，但是企業(yè)所開展的黨風廉政建設工作不能夠盲目實施，不能夠全面替代企業(yè)日常管理工作。

黨風廉政建設工作要與當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作深度融合，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)在管理過程中存在的不足，使得企業(yè)能夠在工作管理過程中具備明確的重心和方向，規(guī)范企業(yè)的管理行為和人的廉潔行為。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應當將發(fā)展革新作為首要任務，加強對職工團隊的建設力度，改善工作條件，結(jié)合人本管理思想，滲透企業(yè)文化，使得國有企業(yè)在發(fā)展改革過程中能夠形成較為強大的內(nèi)部凝聚力。國有企業(yè)在實施黨風廉政建設工作中應當分析自身的經(jīng)營運作特征，從多個維度、多個層面對相關工作進行改善，開展黨風廉政建設和反腐敗工作，企業(yè)需要規(guī)范自身的管理行為，結(jié)合企業(yè)短期、中期、長期的發(fā)展建設規(guī)劃，將黨風廉政建設工作在各個時期所關注的重點和要點進行明確，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨風廉政建設工作進行深度融合，使得企業(yè)所開展的一切常規(guī)管理工作更加規(guī)范、高效、公平、公正、透明，使得企業(yè)能夠長遠健康地發(fā)展。

二、國有企業(yè)構建黨風廉政建設常態(tài)機制的措施

（一）建設完善的教育管理機制

國有企業(yè)在落實黨風廉政建設工作中應當將教育工作放在首要位置，實現(xiàn)對全體員工精神思想上的積極引導，具體來說，在黨風廉政建設工作中，在思想引領層面，企業(yè)應當將修身為本、德教為先的思想觀念進行有效滲透、傳遞，將反腐倡廉教育作為對黨風廉政建設工作長效機制構建的關鍵內(nèi)容，將終身教育作為黨風廉政建設的關鍵舉措，立足于當前企業(yè)內(nèi)部崗位實際的工作管理狀況，參考不同類型、不同崗位職責，在黨風廉政建設工作中加大管理力度，同時企業(yè)也需要在教育管理期間做到有的放矢，明確教學管理重點和要點，盡可能將日常的基礎思政教育與反腐教育進行完美融合，提高教育效率，在教育方法上采取因材施教、因人而異的教育方式，采取多樣化的教學措施，實施雙向回饋教育管理機制，盡可能提高員工自主學習的質(zhì)量和效率，同時適當?shù)亟Y(jié)合專題教育，豐富教學內(nèi)容。以思想道德教育為主要路線，實現(xiàn)對廣大企業(yè)職工干部三觀認知的正確樹立和培養(yǎng)。

（二）構建內(nèi)部管控機制

國有企業(yè)在黨風廉政建設工作中需要完善內(nèi)部控制機制，確保相關工作能夠正常穩(wěn)定地進行，企業(yè)在黨風廉政建設期間需要進一步調(diào)整管理制度，在不同時期引用不同的管理規(guī)范、管理標準，進一步約束員工不正當、不廉潔的工作行為。在此期間，國有企業(yè)應當明確黨委決策管理范圍，嚴格遵循決策之前所驗證的理論，采取集中討論、事后分工等管理程序，落實貫徹黨風廉政管理制度的精神指示;其次，國有企業(yè)還需要建立完善的權力制約管控機制，進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的不良行為，比如對現(xiàn)有的全面預算管理工作進行合理規(guī)范管控，對招投標、物資采購、“四資一項目”的重點領域進行合理分析、評估，盡可能強化集權管理，結(jié)合層次化的分權補充管理機制，在對干部進行選拔任用時嚴格參照崗位輪換交流制度，避免其中存在人員裙帶關系而導致反腐建設工作受到相應的影響。此外，國有企業(yè)在反腐敗工作中還應當加強內(nèi)部財務管控，實施年度、季度、月度的審計管控制度，同時對其中所涉及到的工程招標，施工隊伍選擇，資質(zhì)審核以及商品的采購進行有效管控，防范其中所涉及到的廉政風險問題。

（三）構建完善的監(jiān)督管理制度

企業(yè)在黨風廉政建設工作中需要依托建立健全的監(jiān)督管理機制，確保企業(yè)各項工作的開展具備合法性、公正性，實現(xiàn)對權力的有效約束和管控。在監(jiān)督管理方面，企業(yè)應當嚴格參照決策管理制度，執(zhí)行強有力的監(jiān)督管理，對各單位、各部門以及每一位職工所行使的權利進行規(guī)范約束，實施對當前業(yè)務管理流程、管理制度的嚴厲監(jiān)督、審核，構建民主監(jiān)督以及黨內(nèi)監(jiān)督相互結(jié)合的管理模式，結(jié)合群眾以及基層職工的監(jiān)督管理作業(yè)，提高監(jiān)督管控效率，針對新項目、新工程以及新設備，相關物資的采購實施全過程動態(tài)化的監(jiān)督預防，避免其中出現(xiàn)相應的腐敗現(xiàn)象。此外為了起到有效的獎罰震懾作用，企業(yè)應當構建完善的責任追究機制，在黨風廉政建設工作中，對于群眾舉報且證實的違法現(xiàn)象給予相應的懲罰，對舉報人給予獎勵，并且對當事人追加法律職責，同時，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的事情，企業(yè)還應當及時開展事故分析會，將相關事件發(fā)生的根本原因進行分析評估，理清原由，加大防控力度。最為關鍵的是，企業(yè)還應當構建起黨風廉政長效管理機制，對其中的各項管理職責、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)督對象進行明確細分，打造積極有效的監(jiān)督管理工作體系，加大對管理團隊以及基層職工干部的監(jiān)督管控。

三、結(jié)束語

總體來說，國有企業(yè)在當前黨風廉政建設工作中應當結(jié)合新思路、新思想，對現(xiàn)有的工作管理制度、管理形式、管理模塊進行分析、評估、考量，采取頂層設計策略對現(xiàn)有的人員教育以及崗位職責劃分工作進行優(yōu)化完善，提高相應的工作管理效率。

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