組織起來有力量
——法庫縣以黨支部領(lǐng)辦合作社探索鄉(xiāng)村振興新路

文／劉宇

今年5 月，走進(jìn)法庫縣登仕堡子鎮(zhèn)西登仕堡村高標(biāo)準(zhǔn)樹莓園，眼前一派生機(jī)盎然的景象：樹莓長勢良好，管護(hù)工正忙著施肥……村黨支部書記高興地介紹，這是西登仕堡村流轉(zhuǎn)122 畝土地建設(shè)的種植園，吸納村民以庭院土地入股種植庭院樹莓，現(xiàn)已帶動農(nóng)戶60 戶，“相信隨著集體經(jīng)濟(jì)的壯大，我們西登仕堡村還會再變個新模樣，百姓的好日子還能再上個新臺階”。

如何以黨建引領(lǐng)發(fā)展、帶動鄉(xiāng)村振興？法庫縣給出了答案：以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，以組織振興為引領(lǐng)，由村黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，將黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢和農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢疊加，探索出一條組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、帶動人才振興、促進(jìn)文化振興、加快生態(tài)振興的鄉(xiāng)村振興新路。今年年初以來，全縣已確定村黨支部領(lǐng)辦合作社項目51個，共涉及69 個村。

集中力量辦大事

在脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利前夕，法庫縣領(lǐng)導(dǎo)班子就一直在思考如何將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。隨著今年第一季度高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉工作，利用換屆選出來新一屆“兩委”班子這個有利契機(jī)，法庫縣把注意力和精力聚焦到一些亟待解決的深層次發(fā)展難題上。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，需要把群眾組織起來，可“誰來組織”？是靠資本，還是靠黨支部？“怎樣組織”？村里大多數(shù)中青年外出務(wù)工，留守的百姓習(xí)慣“單打獨斗”，都想致富但是心不齊……一系列難題擺在面前。

有思路才能有出路。

“2021 年2 月，春節(jié)放假之前，縣委書記劉陽春同志給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、縣直一些部門單位的主要負(fù)責(zé)同志布置了一項‘假期作業(yè)’：學(xué)習(xí)研讀《塘約道路》和《組織起來的力量——煙臺市村黨支部領(lǐng)辦合作社強(qiáng)村富民50例》這兩本書?！笨h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

“春節(jié)那幾天，始終沒忘了充電，有時一讀就是一個通宵，看得心潮澎湃。書中講述了把群眾組織起來抱團(tuán)發(fā)展，用兩年時間把一個一貧如洗的貧困村改造成一個小康村的故事，這給了我很多啟發(fā)，渾身涌起一股按捺不住的沖動?！币幻?zhèn)黨委書記的感慨，道出全縣黨員干部的共同心聲。

今年正月初七，在縣委召開的19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)縣直部門關(guān)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)座談會上，與會者就山東煙臺、貴州塘約的發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了交流研討，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，決定“集中力量辦大事”，確定了黨支部領(lǐng)辦合作社的發(fā)展思路。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委結(jié)合自身實際情況、產(chǎn)業(yè)特點，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別選定了2 至3 個黨支部領(lǐng)辦合作社的試點村，經(jīng)縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門對項目進(jìn)行充分論證后，最終確定了51 個項目，共涉及69 個村。其中，種植類項目19 個，以鮮食玉米、水稻、雜糧、山楂、大櫻桃、葡萄、樹莓、榛子、蔬菜為主；養(yǎng)殖類項目15 個，以養(yǎng)殖肉牛、肉羊為主；經(jīng)營類項目13個，加工類項目4 個。

抓黨建就是抓發(fā)展

說干就干。

法庫縣龍山街道前滿洲屯村黨支部成員在領(lǐng)辦合作社種植基地與村民研究剪枝技術(shù)

縣委成立了村黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長任組長，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)辦合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社推動集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出了領(lǐng)辦標(biāo)準(zhǔn)、運行管理、政策支持等6 個方面22 條措施，責(zé)成8 個職能部門分別制訂具體措施，建立了全縣協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合的運行機(jī)制。同時，縣委整合資金3800 萬元，優(yōu)先投入到黨支部領(lǐng)辦合作社的試點村中?？h委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局還對黨支部領(lǐng)辦合作社試點村的村黨組織書記開展了專題培訓(xùn)?！白h建就是抓發(fā)展”的理念，在黨支部領(lǐng)辦合作社過程中得到充分體現(xiàn)和生動詮釋。

“沈陽市委組織部對我縣這項工作高度重視、大力支持，將我縣列為全市村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社試點縣，并多次與山東煙臺市委組織部溝通聯(lián)系，對方在換屆任務(wù)非常繁重的情況下，為我縣開設(shè)專班進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的60 多名試點村黨組織書記，通過實地參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界、拓寬了思路，為辦好合作社打下了堅實基礎(chǔ)?！笨h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政執(zhí)法中心建立包保責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室包保項目；市場監(jiān)督管理局所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場所設(shè)立了專門的合作社手續(xù)辦理窗口，特事特辦、特事快辦……黨支部領(lǐng)辦合作社，合力漸大、干勁漸足。

縣委領(lǐng)導(dǎo)多次與市直機(jī)關(guān)工委、市工商聯(lián)進(jìn)行溝通聯(lián)系，促成45 家央企意向?qū)訋头?。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)與法庫縣簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，派出8 個農(nóng)大專家團(tuán)按照種植、養(yǎng)殖、加工等項目類別，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精準(zhǔn)對接，提供業(yè)界一流的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)推廣等服務(wù)。

把群眾重新組織起來

村黨支部領(lǐng)辦合作社進(jìn)展良好，一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷正徐徐展開——

三面船鎮(zhèn)12 個村協(xié)調(diào)推進(jìn)占地面積100 畝、設(shè)施面積50 畝的高標(biāo)準(zhǔn)智能化草莓大棚項目，近百戶村民以資金入股，目前土地流轉(zhuǎn)、水電配套、基建等工作已基本完成，年底就可獲得收益。

丁家房鎮(zhèn)大蛇山子村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，投入資金200 萬元，種植規(guī)模150 畝，村黨支部以資金入股，144 戶村民以土地入股，7 戶易致貧戶以勞動力入股，共入股151戶，占全村戶數(shù)的18%。

包家屯鎮(zhèn)南土城子村“菜復(fù)菜”種植與儲藏項目，在現(xiàn)有1500 畝種植規(guī)?；A(chǔ)上，村黨支部流轉(zhuǎn)土地1000 畝，上茬種甘藍(lán)，下茬種大蔥，并計劃建設(shè)一座面積為600 平方米的儲藏庫，已帶動150 戶農(nóng)戶入股，其中9 戶貧困邊緣戶和低保邊緣戶享受干股。村黨支部負(fù)責(zé)提供技術(shù)、采購農(nóng)資等，利用冷庫儲藏蔬菜，形成種植、儲藏、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品將遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。

黨支部領(lǐng)辦合作社，不僅在經(jīng)濟(jì)上讓群眾致富了，而且把群眾重新組織起來，凝聚在黨支部周圍，有力加強(qiáng)了農(nóng)村基層治理。組織歸屬感讓廣大村民愿意為自己的幸福生活而奮斗，共同管理公共事務(wù)。黨支部領(lǐng)辦合作社所到之處，出現(xiàn)群眾起早貪黑參加集體勞動的火熱場面，集體經(jīng)濟(jì)組織也成為村民自我管理、自我服務(wù)的平臺，使鄉(xiāng)村的衛(wèi)生、治安、養(yǎng)老、扶幼、文化等方面都呈現(xiàn)出新氣象。

“目前，村黨支部領(lǐng)辦合作社還處在初始發(fā)展階段，距離組織群眾廣泛參與進(jìn)來的目標(biāo)還有差距?！笨h委書記劉陽春表示，“接下來，我們將集中精力將這項工作抓好抓實抓出成效，讓更多群眾看到黨支部領(lǐng)辦合作社實實在在的效果，吸引大家積極參與進(jìn)來，不斷擴(kuò)大黨支部領(lǐng)辦合作社的規(guī)模，爭取3 年內(nèi)達(dá)到農(nóng)戶入社率50%，5 年內(nèi)達(dá)到農(nóng)戶入社率接近100%，真正實現(xiàn)強(qiáng)村富民、鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)。”