在全域推廣黨支部領(lǐng)辦合作社。當(dāng)一個(gè)個(gè)村集體的“致富鎖”被逐漸打開(kāi)，一幅村強(qiáng)民富的新圖景展現(xiàn)在世人面前之時(shí)，村集體收入增長(zhǎng)有目共睹，農(nóng)民幸福生活真實(shí)可感，特色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)生機(jī)勃勃，紅色領(lǐng)航把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的富裕底色擦得越來(lái)越亮。找到金鑰匙，開(kāi)啟更多村耿店村，被譽(yù)為“魯西小壽光”，“棚二代”是它的榮譽(yù)和特色。今年又被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為第一批新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級(jí)典型案例，是山東省唯一入選的村莊。回看耿店村的發(fā)展歷程，可以看出“黨建引領(lǐng)”發(fā)揮了重要作用。當(dāng)村民都在動(dòng)

裕道路。村黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，也是提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和服務(wù)群眾能力的重要保障。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、組織化程度低制約著村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶收入有效增加。近年來(lái)，保山市把黨組織領(lǐng)辦合作社作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的破題之舉，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以1+1 ＞2 的聚合裂變效應(yīng)助力鄉(xiāng)村振興，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高鄉(xiāng)村治理水平等方面進(jìn)行了生動(dòng)實(shí)踐，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、

市創(chuàng)新鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦合作社或項(xiàng)目直接經(jīng)營(yíng)，加大政策扶持，完善管理機(jī)制，全面推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。目前，全市村集體領(lǐng)辦合作社（項(xiàng)目）106個(gè)，其中在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)的合作社75個(gè)、村集體直接經(jīng)營(yíng)的31個(gè)。全市村集體領(lǐng)辦種植面積2.89萬(wàn)畝，主要以稻麥種植為主。2022年村集體領(lǐng)辦合作社（項(xiàng)目）為村集體經(jīng)濟(jì)增收529萬(wàn)元。突破要素制約，聚焦創(chuàng)新發(fā)展。2020年，東臺(tái)市啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)村富民三年行動(dòng)，針對(duì)本地區(qū)集體資產(chǎn)資源少、集體經(jīng)濟(jì)增收乏力的問(wèn)題，認(rèn)真總

群為推動(dòng)村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社擴(kuò)面增效，松原市寧江區(qū)圍繞找差距、提認(rèn)識(shí)、共發(fā)展、抓落實(shí)召開(kāi)了“四場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)”。找差距——舉辦“村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，我為什么沒(méi)有辦？”專(zhuān)題論壇。10位村黨組織書(shū)記立足本村發(fā)展實(shí)際，談困難、談想法、談作為、談打算。參加論壇的村黨組織書(shū)記都認(rèn)為黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社全面鋪開(kāi)是大勢(shì)所趨，不能掉隊(duì)。通過(guò)舉辦專(zhuān)題論壇，達(dá)到“破冰”“破局”的效果，打開(kāi)了工作局面。提認(rèn)識(shí)——開(kāi)展村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社專(zhuān)題輔導(dǎo)。松原市委組織部

關(guān)于推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)施方案的通知》，對(duì)“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式進(jìn)行了實(shí)踐探索。一、黨組織領(lǐng)辦合作社具體做法及成效（一）黨組織引領(lǐng)力提升，村集體經(jīng)濟(jì)增速明顯首先，選好用好村黨組織領(lǐng)辦合作社理事長(zhǎng)。無(wú)為市2021 年換屆后“一肩挑”的村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為261 人，占比達(dá)到99.6%。該市要求領(lǐng)辦合作社理事長(zhǎng)原則上由村黨組織書(shū)記參與發(fā)起成立，按法定程序選舉擔(dān)任，這也保證了黨組織領(lǐng)辦合作社“姓公不姓私”的根本屬性和管理上的組

柳河縣以村黨支部領(lǐng)辦合作社示范縣為契機(jī)，按照“一年示范引領(lǐng)、兩年提質(zhì)擴(kuò)面、三年全面鋪開(kāi)”的推進(jìn)思路，以黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、旅游股份合作社、置業(yè)股份合作社、合作社入股龍頭企業(yè)、其他形式合作社為基本模式，著力打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎，開(kāi)辟出一條村富民強(qiáng)、合作共贏的新路徑。堅(jiān)持合作社姓黨，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)支撐。為做好宏觀調(diào)控、督查指導(dǎo)，柳河縣及時(shí)成立村黨支部領(lǐng)辦合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“月調(diào)度、季度匯報(bào)、年度評(píng)比”機(jī)制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

光，松原市黨支部領(lǐng)辦合作社拉開(kāi)了今年的“分紅季”大幕。全市127個(gè)行政村黨支部領(lǐng)辦合作社實(shí)現(xiàn)分紅，分紅總金額達(dá)2.43億元。在松原市乾安縣余字鄉(xiāng)附余村村部，彩旗飄飄、嗩吶陣陣，火紅的東北大秧歌扭得喜氣洋洋。前來(lái)領(lǐng)取分紅的社員歡聚一堂，喜領(lǐng)分紅?？粗迕駛冾I(lǐng)著一沓沓嶄新的分紅款，附余村黨支部書(shū)記吳國(guó)發(fā)笑得合不攏嘴：“我們村2019年開(kāi)始興辦合作社，集約化經(jīng)營(yíng)土地，也是松原市第一批開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦合作社的。2022年全村集約耕地400多公頃，占全村耕地84%，分

統(tǒng)領(lǐng)，探索黨組織領(lǐng)辦合作社。按照“試點(diǎn)先行、全域覆蓋、聯(lián)合提質(zhì)”三步走，大牟家鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)辦合作全覆蓋，79個(gè)村級(jí)黨組織均領(lǐng)辦合作社，走出了一條具有大牟家特色的合作社高質(zhì)量發(fā)展新路子。夯實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，蹄疾步穩(wěn)全力推進(jìn)夯實(shí)鎮(zhèn)黨委牽頭抓總責(zé)任。為高規(guī)格推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，成立了黨支部領(lǐng)辦合作社指揮部，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)幫扶、一起謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“一年樹(shù)典型、兩年見(jiàn)成效、三年大提升”提供了強(qiáng)有力的組織保障。夯實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)責(zé)任。組織辦、經(jīng)管站聚焦主責(zé)主

過(guò)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)領(lǐng)辦服務(wù)隊(duì)臨沂市委組織部會(huì)同六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《臨沂市村黨組織領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊(duì)管理辦法（試行）》，規(guī)范提升村黨組織領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊(duì)工作效率。聚焦傳承弘揚(yáng)新時(shí)期沂蒙精神，堅(jiān)持“支部領(lǐng)辦、黨員帶頭、群眾自愿、常態(tài)長(zhǎng)效”，引導(dǎo)村黨組織領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊(duì)6930支，組織11.2萬(wàn)名村干部、黨員、入黨積極分子、熱心群眾為3.6萬(wàn)名老黨員、“三無(wú)”老人、重度殘疾人等群體，常態(tài)化提供“掃庭院、干家務(wù)、洗衣服、拉家?！钡葠?ài)心服務(wù)15.8萬(wàn)余次。

。近年來(lái)，黨支部領(lǐng)辦合作社逐漸在各地興起，山東、甘肅、貴州等地因地制宜探索黨支部領(lǐng)辦多種類(lèi)型合作社的方式，取得了良好成效。在我國(guó)“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)村民共同富裕，黨支部領(lǐng)辦合作社將大有用武之地。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)的通知》中提出，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、主體發(fā)育滯后、農(nóng)民組織化程度低的地區(qū)，鼓勵(lì)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，聚集人才、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際工作中，讓黨支

。目前擁有黨組織領(lǐng)辦合作社412 家，包括服務(wù)（勞務(wù)）型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、土地股份型等多種類(lèi)型，涉及畜牧業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、加工等多類(lèi)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。實(shí)踐證明，村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社在促進(jìn)集體和農(nóng)戶增收方面發(fā)揮了不容忽視的作用。一、黨組織領(lǐng)辦合作社的發(fā)展背景與意義為更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，金鄉(xiāng)縣把提高農(nóng)民組織化程度作為切入點(diǎn)，不斷加大政策扶持，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、專(zhuān)業(yè)化、組

濱城區(qū)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅猛，對(duì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入起到了積極的推動(dòng)作用。一、黨支部領(lǐng)辦合作社類(lèi)型目前濱城區(qū)現(xiàn)有黨支部領(lǐng)辦合作社363家，占總村數(shù)的46%，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、社會(huì)化服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。從運(yùn)作模式看，主要有四種類(lèi)型：（一）土地入股型村“兩委”班子成員牽頭創(chuàng)辦合作社，農(nóng)戶以土地入股的形式加入合作社。濱北街道辦事處徐家村由黨支部成員牽頭成立農(nóng)民土地股份專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)戶用自己的土地入股，每畝為1股。合作社成立后，對(duì)土地進(jìn)行了整理，基

在推行的村黨支部領(lǐng)辦合作社，是指在原有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)上，或者直接由村黨支部成員牽頭成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，將村集體吸納為合作社成員，形成村黨支部書(shū)記（或黨支部成員）任理事長(zhǎng)、村民參與、村集體參股經(jīng)營(yíng)的特殊形式的專(zhuān)業(yè)合作社，從而引領(lǐng)帶動(dòng)村民共同發(fā)展，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一、發(fā)展初期黨支部領(lǐng)辦合作社可采取的三種途徑在發(fā)展初期，村黨支部領(lǐng)辦合作社一定要注意因勢(shì)利導(dǎo)，選擇符合村莊實(shí)際的經(jīng)營(yíng)模式，走可持續(xù)發(fā)展的路子。（一）“規(guī)范式”發(fā)展。如果村黨支部書(shū)記（或黨支部委員

鎮(zhèn)探索實(shí)施“支部領(lǐng)辦集體產(chǎn)業(yè)、書(shū)記領(lǐng)辦致富項(xiàng)目、黨員中心戶領(lǐng)辦公共事務(wù)、骨干黨員領(lǐng)辦民生實(shí)事”的“四個(gè)領(lǐng)辦”，通過(guò)“清單制”梳理、項(xiàng)目化推進(jìn)，提升了黨組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾的能力，受到群眾的廣泛歡迎。銅山區(qū)適時(shí)在全區(qū)推廣“四個(gè)領(lǐng)辦”經(jīng)驗(yàn)做法，有效提升了基層黨組織的組織力戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的凝聚力創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。發(fā)揮“組織優(yōu)勢(shì)”， 讓每個(gè)支部成為 興村富民的戰(zhàn)斗堡壘習(xí)近平總書(shū)記指出，“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，生動(dòng)地說(shuō)明村級(jí)黨組織

《重點(diǎn)提案遴選與領(lǐng)辦督辦辦法》，規(guī)范重點(diǎn)提案遴選標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)有代表性的提案。三是嚴(yán)把立案審查關(guān)，堅(jiān)持質(zhì)量第一。嚴(yán)守審查程序和標(biāo)準(zhǔn)，不搞凡提必立，杜絕人情案、湊數(shù)案。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。在政協(xié)提案辦理中，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案已成為工作新常態(tài)。2021年，市委、市政府、市政協(xié)23 位市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦45件重點(diǎn)提案。市委書(shū)記朱是西領(lǐng)辦了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的提案》《關(guān)于加強(qiáng)招商引資的提案》，市長(zhǎng)王智慧領(lǐng)辦了《關(guān)于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的提案》

徑。通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦合作社，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作社發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力盤(pán)活各類(lèi)資產(chǎn)資源、激活各類(lèi)生產(chǎn)要素，不斷擴(kuò)大農(nóng)村土地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做活土地文章，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大、農(nóng)民群眾穩(wěn)步增收，為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能。注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)黨支部領(lǐng)辦合作社主體責(zé)任。成立“指揮部”。由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，由組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、水利、人社等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的黨支部領(lǐng)辦合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作開(kāi)展。同時(shí)，從區(qū)委組織

平區(qū)通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的方式，將黨組織的政治引領(lǐng)功能、合作社抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民盼富致富愿望有機(jī)結(jié)合，探索出以村黨支部領(lǐng)辦合作社“組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、集體壯、品牌靚”的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了村黨組織由“弱”到“強(qiáng)”，群眾由“散”到“聚”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由“怠速”到“提速”，農(nóng)民和集體雙增收、鄉(xiāng)村振興、共同富裕新局面。茌平區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全域推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)等部門(mén)力量全方位支持，抽調(diào)精

河縣作為村黨支部領(lǐng)辦合作社省級(jí)示范村建設(shè)首批試點(diǎn)縣，將全力貫徹省黨代會(huì)提出的相關(guān)要求，按照“一年示范引領(lǐng)、兩年提質(zhì)擴(kuò)面、三年全面鋪開(kāi)”的思路，堅(jiān)持整縣推進(jìn)，走出一條強(qiáng)村富民的共贏之路，著力打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力引擎。堅(jiān)持政策撬動(dòng)，抓鄉(xiāng)促村凝聚共識(shí)。完善的政策體系是推行支部領(lǐng)辦合作社模式的保障和動(dòng)力?！凹质〈寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，柳河縣調(diào)整壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，先后制定《柳河縣

扶余市把村黨支部領(lǐng)辦合作社作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的凝聚力工程、“牛鼻子工程”和惠民生工程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作走深走實(shí)向縱深推進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實(shí)。針對(duì)村黨支部領(lǐng)辦合作社涉及部門(mén)多、工作復(fù)雜、統(tǒng)籌難度大等問(wèn)題，成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、市直部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)分別包保行政村。召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、“企業(yè)+鎮(zhèn)村”對(duì)接會(huì)，確定15戶重點(diǎn)企業(yè)包村，發(fā)揮工商資本在村黨支部領(lǐng)辦合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)

張旗鼓推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社建設(shè)，卓有成效探索出具有山區(qū)特色的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。為深入研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了課題調(diào)研組，深入縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)、經(jīng)營(yíng)管理、政策扶持、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行調(diào)查研究。一、做法及成效（一）抓頂層設(shè)計(jì),明確發(fā)展方向2019年以來(lái)，在前期開(kāi)展“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、親自部署，先后研究出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)“塘約經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)黨支

中黨員力量以項(xiàng)目領(lǐng)辦方式攻堅(jiān)，匯聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，解決了黨員示范引領(lǐng)方向不明、作用發(fā)揮著力點(diǎn)不清、主動(dòng)作為動(dòng)力不足的問(wèn)題，推進(jìn)了黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，有效提升了公司管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。主要做法黨支部項(xiàng)目領(lǐng)辦，按照“支部領(lǐng)項(xiàng)目、黨員領(lǐng)任務(wù)”的思路，以黨支部為單元，對(duì)企業(yè)急難險(xiǎn)重工作或創(chuàng)新任務(wù)，以項(xiàng)目領(lǐng)辦方式集中全體黨員力量突破和攻堅(jiān)，通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)、監(jiān)督考核，推進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的雙向融入、雙促提升。強(qiáng)設(shè)計(jì)，立規(guī)矩，扎密項(xiàng)目實(shí)施管理“籬笆”。出臺(tái)《

安縣把推行黨支部領(lǐng)辦合作社作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，走出一條支部有作為、黨員起作用、群眾得實(shí)惠、集體有增收、農(nóng)村有奔頭的多贏之路。外出考察“學(xué)經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)根基謀發(fā)展。實(shí)地考察山東煙臺(tái)、蓬萊等地的黨支部領(lǐng)辦合作社示范基地，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新理念。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《村黨組織領(lǐng)辦合作社工作實(shí)施方案》，開(kāi)展4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)合作社建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，促進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)地調(diào)研“訪實(shí)情”，先行先試促引領(lǐng)。走訪了縣域內(nèi)余字鄉(xiāng)附余村、大遐畜牧場(chǎng)

據(jù)山東省村黨組織領(lǐng)辦合作社名錄信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月底，濟(jì)寧市有村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社2093家，其中土地股份合作社425家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型合作社1470家、服務(wù)（勞務(wù)）型合作社205家、綜合類(lèi)合作社70家。村黨組織領(lǐng)辦合作社，充分發(fā)揮了村黨支部的政治和組織優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾上項(xiàng)目、闖市場(chǎng)，將惠農(nóng)政策惠及更多群眾；充分利用了合作社對(duì)接市場(chǎng)、抱團(tuán)發(fā)展的載體作用，將分散的群眾組織起來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)方式的變革。濟(jì)寧市村黨組織領(lǐng)辦合作社取得了一定的發(fā)展成效，但也存在

，廣泛開(kāi)展合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)，使合作社領(lǐng)辦人職業(yè)素質(zhì)與綜合能力有了明顯提升。研究掌握領(lǐng)辦人培訓(xùn)規(guī)律，對(duì)持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，抓好合作社領(lǐng)辦人隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。一、培訓(xùn)作用及效果（一）不同培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生的作用及效果1.圍繞法律政策開(kāi)展培訓(xùn)，有力提高了依法辦社能力。辦好合作社的根本就是要依法規(guī)范、依法發(fā)展。甘州區(qū)緊緊圍繞新修訂的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、財(cái)務(wù)知識(shí)、國(guó)家政策等內(nèi)容進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等廣泛宣傳合作社

甲青梁山縣黨支部領(lǐng)辦合作社“領(lǐng)航”鄉(xiāng)村振興近年來(lái)，梁山縣積極探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，將村黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)同合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，村黨支部領(lǐng)辦合作社就跟進(jìn)到哪里，不斷擴(kuò)大黨支部領(lǐng)辦合作社規(guī)模與影響力，真正實(shí)現(xiàn)了黨支部有作為、集體增收入、群眾得實(shí)惠的良好成效，讓黨支部領(lǐng)辦合作社“領(lǐng)航”鄉(xiāng)村振興。目前，梁山縣黨支部領(lǐng)辦合作社注冊(cè)257個(gè)，規(guī)范運(yùn)行185個(gè)，建成6處合作社聯(lián)盟基地。一、主要做法及成效一是加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制。梁

引領(lǐng)，由村黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)疊加，探索出一條組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)人才振興、促進(jìn)文化振興、加快生態(tài)振興的鄉(xiāng)村振興新路。今年年初以來(lái)，全縣已確定村黨支部領(lǐng)辦合作社項(xiàng)目51個(gè)，共涉及69個(gè)村。集中力量辦大事在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利前夕，法庫(kù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子就一直在思考如何將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。隨著今年第一季度高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉工作，

引領(lǐng)，由村黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)疊加，探索出一條組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)人才振興、促進(jìn)文化振興、加快生態(tài)振興的鄉(xiāng)村振興新路。今年年初以來(lái)，全縣已確定村黨支部領(lǐng)辦合作社項(xiàng)目51個(gè)，共涉及69 個(gè)村。集中力量辦大事在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利前夕，法庫(kù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子就一直在思考如何將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。隨著今年第一季度高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉工作

避違約風(fēng)險(xiǎn)，公司領(lǐng)辦合作社成為克服違約風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。公司領(lǐng)辦合作社，將本來(lái)相互沖突的利益關(guān)系內(nèi)化到合作社中，公司與合作社的組織優(yōu)勢(shì)均得以體現(xiàn)。對(duì)合作社而言，可以借助公司的資金、技術(shù)、加工、銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì)提高對(duì)成員的服務(wù)能力；對(duì)公司而言，可以借助合作社的內(nèi)部協(xié)調(diào)和自律機(jī)制保障原料的品質(zhì)和數(shù)量，并具有了品質(zhì)品牌溢價(jià)的機(jī)會(huì)。如果合作社內(nèi)部的治理機(jī)制和利益分配機(jī)制比較健全規(guī)范，公司領(lǐng)辦合作社可以形成雙贏格局，這也是公司領(lǐng)辦的合作社比其他合作社發(fā)展更快、效益更好的重要

向方要想將黨組織領(lǐng)辦合作社做大做強(qiáng)，解決好人才和資金難題是關(guān)鍵，請(qǐng)問(wèn)如何創(chuàng)新支持政策為其發(fā)展提供基礎(chǔ)保障？煙臺(tái)市委常委、組織部部長(zhǎng)于濤：煙臺(tái)市把黨支部領(lǐng)辦合作社納入全市“三重”工作，成立工作專(zhuān)班，制定了33 條扶持政策。在人才培育上，樹(shù)立“好人+能人才是合格當(dāng)家人”的導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人，設(shè)置“兩委”成員候選人正面清單和負(fù)面清單，通過(guò)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)審查”，把講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會(huì)服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，為黨支部領(lǐng)辦合作社配備了一批有情懷能擔(dān)當(dāng)、

，郯城縣將黨支部領(lǐng)辦村集體合作社作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑，以“三個(gè)聚焦”為抓手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，促運(yùn)行、穩(wěn)發(fā)展、強(qiáng)增收，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作和村集體經(jīng)濟(jì)增收同頻共振。聚焦“三級(jí)功能” 搭建體系促運(yùn)行1.縣級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌。成立縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融服務(wù)中心等14 個(gè)部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將黨支部領(lǐng)辦合作社、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況納入全縣基層黨建工作考核。研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社工作的實(shí)施意見(jiàn)》，組織第一書(shū)記、

記者：“村黨支部領(lǐng)辦的合作社采取股份制，合作社以統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷(xiāo)售，統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一飛防等服務(wù)，占15%的收益分成，全體社員占85%的股份。”目前該村的天口福蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社社員達(dá)2000多人，集約化經(jīng)營(yíng)也使1050畝土地平均每畝增效近600元，2019年，村集體有了第一次8萬(wàn)元的收入。鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能在哪里？巨野縣動(dòng)員全縣各村黨支部領(lǐng)辦種、養(yǎng)、加等專(zhuān)業(yè)合作社。縣委適時(shí)實(shí)施“頭雁工程”，對(duì)“頭雁”支部書(shū)記進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過(guò)舉辦村支部書(shū)記培訓(xùn)班，選

一、貴州高專(zhuān)院校領(lǐng)辦易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校是寫(xiě)好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”重要舉措當(dāng)前是國(guó)家全面建成小康社會(huì)決勝?zèng)_刺期。要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策，運(yùn)用部門(mén)職能和行業(yè)資源做好工作，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，積極推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)一批”工程。易地搬遷脫貧是“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧重要工程之一，在決勝脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用。作為全國(guó)易地扶貧搬遷規(guī)模最大、任務(wù)最重的省份，貴州省穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷,“至2019 年底,貴州省全面完成188

關(guān)于推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。省派德州省委組織部工作組在開(kāi)展“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“進(jìn)鄉(xiāng)村”工作職能，圍繞推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研思考。影響領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展的主要因素思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片面認(rèn)為發(fā)展領(lǐng)辦合作社是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，沒(méi)有從推動(dòng)提升農(nóng)村基層黨組織組織力、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展領(lǐng)辦合作社的政治意義。有的村黨組織積極性不高，有思想顧慮，只愿“守?cái)傋印?，不敢“闖路子”。部分村民對(duì)領(lǐng)辦合作

”模式，村黨支部領(lǐng)辦合作社505家，有市級(jí)以上示范社63家，其中省級(jí)29家、國(guó)家級(jí)5家。黨支部領(lǐng)辦合作社成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾富裕的重要途徑，2019年全面消除了集體收入5萬(wàn)元以下的村，集體收入10萬(wàn)元以上的村占到65.4%。堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦合作社。一是書(shū)記帶動(dòng)。把深化推廣“黨支部+合作社”模式作為今年的縣委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目，主持制定《深化推廣庵上湖村“黨支部+合作社”模式助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社。

顧名思義，“書(shū)記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目”是由黨委書(shū)記牽頭的，必須作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，集中全市力量推進(jìn)落實(shí)，引領(lǐng)武穴基層黨建工作在“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。首先，這是公開(kāi)承諾，必須言而有信。去年領(lǐng)辦的“鎮(zhèn)處黨委建設(shè)”和今年領(lǐng)辦的“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理”兩個(gè)項(xiàng)目，都在市內(nèi)各主流媒體進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，倒逼工作落實(shí)。其次，這是創(chuàng)新舉措，必須脫虛向?qū)崱?jiān)持清單化明責(zé)、項(xiàng)目化推進(jìn)，明確工作任務(wù)、完成目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限等要素，既要

汪柏坤抓牢書(shū)記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目，必須親力親為、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣基層黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬。一是著眼全局選準(zhǔn)項(xiàng)目。以“突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)”為基本原則，站位大局全局來(lái)審視基層黨建重難點(diǎn)問(wèn)題，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我連續(xù)兩年領(lǐng)辦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，著力提升村“兩委”抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的能力，推動(dòng)強(qiáng)村富民。二是細(xì)化任務(wù)抓牢項(xiàng)目。項(xiàng)目確定后，對(duì)照領(lǐng)辦項(xiàng)目書(shū)制定具體任務(wù)清單、時(shí)間表，細(xì)化分解具體任務(wù)，明確具體

018年實(shí)行書(shū)記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度以來(lái)，基層黨建工作實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，以現(xiàn)代管理理念對(duì)基層黨組織進(jìn)行項(xiàng)目化管理、過(guò)程化控制，使基層黨建具有可控性，達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化的要求。2020年，我領(lǐng)辦了“四季花海片區(qū)聯(lián)合黨委建設(shè)”項(xiàng)目，在推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的過(guò)程中，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，成立工作專(zhuān)班，村企出題、黨委政府答題，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位掛圖作戰(zhàn)、組團(tuán)攻堅(jiān)、合力破難。四季花海目前形成的帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的局面說(shuō)明，縣委書(shū)記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度是值得推廣的，項(xiàng)目化推

李玲縣委書(shū)記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目，目的就是要以書(shū)記的“第一責(zé)任”，來(lái)推動(dòng)“一號(hào)工程”。重點(diǎn)要突出書(shū)記的主角、主業(yè)、主責(zé)意識(shí)，用“踐初心”的精神、“勇?lián)?dāng)”的行動(dòng)，著力解決一批長(zhǎng)期以來(lái)想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。落實(shí)好書(shū)記抓基層黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)。時(shí)刻牢記“抓好黨建是最大的政績(jī)”的要求，把抓好黨建作為第一職責(zé)要?jiǎng)?wù)，帶頭強(qiáng)化“主責(zé)”的意識(shí)，樹(shù)牢“主業(yè)”的觀念，落實(shí)“主抓”的行動(dòng)。堅(jiān)持從我做起，緊緊扭住基層黨建責(zé)任制“牛鼻子”，帶頭落實(shí)黨建

品銷(xiāo)售渠道，牽頭領(lǐng)辦了農(nóng)民合作社。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年由公司領(lǐng)辦的合作社有4.1萬(wàn)家，成為領(lǐng)辦合作社的一支重要力量。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，很多公司由于不知道該如何處理與合作社的關(guān)系，導(dǎo)致二者合作關(guān)系不夠穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)揮出合作的應(yīng)有效果。充分認(rèn)識(shí)公司領(lǐng)辦合作社的必然性、合理性，明晰二者之間的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)公司領(lǐng)辦合作社規(guī)范健康發(fā)展具有重要意義。一、公司領(lǐng)辦合作社是實(shí)踐發(fā)展的需要規(guī)范公司領(lǐng)辦類(lèi)合作社意義重大圖1 合作社是聯(lián)系公司與農(nóng)民的最佳組織形式市場(chǎng)主

都在探索村黨組織領(lǐng)辦合作社。所謂村黨組織領(lǐng)辦合作社，是指在現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)上，或者直接由村黨組織牽頭成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，將村集體經(jīng)濟(jì)組織吸納為合作社成員，形成村黨組織負(fù)責(zé)人任理事長(zhǎng)、村民參與、村集體參股經(jīng)營(yíng)的特殊形式的專(zhuān)業(yè)合作社。村黨組織領(lǐng)辦合作社在“統(tǒng)”“分”雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上，以集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大為先導(dǎo)，引領(lǐng)和帶動(dòng)村民個(gè)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。村黨組織領(lǐng)辦合作社的創(chuàng)辦形式村黨組織領(lǐng)辦合作社一定要因勢(shì)利導(dǎo)，選擇符合村莊實(shí)際的經(jīng)營(yíng)模式，走可持續(xù)發(fā)展的路子。1

品銷(xiāo)售渠道，牽頭領(lǐng)辦了農(nóng)民合作社。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年由公司領(lǐng)辦的合作社有4.1萬(wàn)家，成為領(lǐng)辦合作社的一支重要力量。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，很多公司由于不知該如何處理與合作社的關(guān)系，導(dǎo)致二者合作關(guān)系不夠穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)揮出合作的應(yīng)有效果。充分認(rèn)識(shí)公司領(lǐng)辦合作社的必然性、合理性，明晰二者之間的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)公司領(lǐng)辦合作社規(guī)范健康發(fā)展具有重要意義。公司領(lǐng)辦合作社是實(shí)踐發(fā)展的需要市場(chǎng)主體特別是公司這類(lèi)市場(chǎng)主體，在面對(duì)比較分散的服務(wù)群體時(shí)，中間非常需要一個(gè)組織載

當(dāng)?shù)来逭{(diào)研黨支部領(lǐng)辦合作社地瓜加工廠。近年來(lái)，山東省海陽(yáng)市在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，通過(guò)推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，積極探索培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的多元化道路，帶動(dòng)所轄鄉(xiāng)村破繭成蝶、實(shí)現(xiàn)嬗變，走出了一條獨(dú)具特色的強(qiáng)村富民發(fā)展之路。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，破解制約發(fā)展之困村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平低、組織服務(wù)群眾能力弱，是制約鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要原因。我市以推行村黨支部領(lǐng)辦合作社為切入點(diǎn)，聚焦困難問(wèn)題集中用力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好統(tǒng)籌謀劃、形成合力推進(jìn)，有針對(duì)性地進(jìn)行化

大方縣通過(guò)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，推動(dòng)了一二三產(chǎn)深度融合，有效實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村群眾“雙贏共富”。近年來(lái)，大方縣充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，聚焦合作社帶富功能，通過(guò)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，將村級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，探索實(shí)施“黨支部+合作社”發(fā)展模式為農(nóng)業(yè)賦能，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，有效實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村群眾“雙贏共富”。探索——黨建引領(lǐng)“一個(gè)導(dǎo)向”7月6日，記

黃家村這樣黨支部領(lǐng)辦的特色合作社在萊陽(yáng)市羊郡鎮(zhèn)“遍地開(kāi)花”。羊郡鎮(zhèn)立足黨支部領(lǐng)辦合作社這一發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“主路徑”，因地制宜著力探索符合村莊實(shí)際的發(fā)展道路，全力打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血系統(tǒng)”。為推動(dòng)好黨支部領(lǐng)辦合作社這一發(fā)展模式，羊郡鎮(zhèn)還注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”?！霸谔岣吒鞔迩f負(fù)責(zé)人對(duì)黨支部領(lǐng)辦合作社思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，還需要深入學(xué)習(xí)黨支部領(lǐng)辦合作社相關(guān)政策，全面掌握合作社章程制定、組建模式、入股分紅方式、財(cái)務(wù)管理制度等具體操作規(guī)程?！毖蚩ゆ?zhèn)黨委書(shū)記劉超說(shuō)。為

江[摘要]村委會(huì)領(lǐng)辦合作社已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村最具活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起著積極的作用。分析了村委會(huì)領(lǐng)辦合作社發(fā)展過(guò)程中所遇到的種種影響因素，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，其目的就是使其快速發(fā)展，成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主力軍。[關(guān)鍵詞]村委會(huì);領(lǐng)辦;合作社;影響因素[中圖分類(lèi)號(hào)]F276.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A領(lǐng)辦合作社的主體已經(jīng)成為合作社進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵所在。從目前合作社領(lǐng)辦的主體上看村委會(huì)因其在領(lǐng)辦合作社中的獨(dú)特行政

黃家村這樣黨支部領(lǐng)辦的特色合作社在萊陽(yáng)市羊郡鎮(zhèn)“遍地開(kāi)花”。羊郡鎮(zhèn)立足黨支部領(lǐng)辦合作社這一發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“主路徑”，因地制宜著力探索符合村莊實(shí)際的發(fā)展道路，全力打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血系統(tǒng)”。為推動(dòng)好黨支部領(lǐng)辦合作社這一發(fā)展模式，羊郡鎮(zhèn)還注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”?！霸谔岣吒鞔迩f負(fù)責(zé)人對(duì)黨支部領(lǐng)辦合作社思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，還需要深入學(xué)習(xí)黨支部領(lǐng)辦合作社相關(guān)政策，全面掌握合作社章程制定、組建模式、入股分紅方式、財(cái)務(wù)管理制度等具體操作規(guī)程。”羊郡鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉超說(shuō)。為

部分委員視察委員領(lǐng)辦企業(yè)。委員們先后到河南卓越科技發(fā)展有限公司、焦作市鷹隼航空科技有限公司實(shí)地察看了辦公及經(jīng)營(yíng)環(huán)境等情況，分別聽(tīng)取了委員領(lǐng)辦企業(yè)情況匯報(bào)。王小平強(qiáng)調(diào)，委員領(lǐng)辦企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極融入全區(qū)中心工作建設(shè)；要以時(shí)不我待的緊迫感，抓創(chuàng)新、促提升，更好地展示委員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的良好形象；要積極回報(bào)社會(huì)、服務(wù)群眾，為山陽(yáng)發(fā)展加油助力。

省長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦了其中12件建議。9月至10月，省政府領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開(kāi)重點(diǎn)建議辦理工作座談會(huì)，就建議辦理結(jié)果和落實(shí)征求代表意見(jiàn)，推動(dòng)相關(guān)工作。截至目前，省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的12件重點(diǎn)建議已全部辦復(fù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表建議的辦理工作，帶頭領(lǐng)辦、親自調(diào)研，并以建議辦理為抓手，統(tǒng)一部門(mén)共識(shí)，深化政策舉措，有效促進(jìn)了共性問(wèn)題的解決。省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)加大重點(diǎn)建議督辦力度，將督辦工作與立法、專(zhuān)項(xiàng)督查以及專(zhuān)題調(diào)研等有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)建議督辦工作取得了較好的效果。比如，

實(shí)施了大學(xué)生村官領(lǐng)辦生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目。1 大學(xué)生村官的領(lǐng)辦成效1.1 規(guī)范合作社規(guī)章制度。針對(duì)合作社原有內(nèi)部管理制度不夠健全、制度存在缺陷與漏洞等問(wèn)題，大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)合作社法、對(duì)《理事會(huì)制度》，《財(cái)務(wù)制度》等進(jìn)行補(bǔ)充與完善。1.2 完善相應(yīng)材料。在賬目公開(kāi)、賬目計(jì)算、檔案資料的整理、項(xiàng)目申報(bào)等文字材料方面，做出了突出成效。1.3 提升組織化程度。針對(duì)農(nóng)牧戶參社入股率低得實(shí)際情況，領(lǐng)辦人員通過(guò)走訪牧戶，與農(nóng)牧民談心，積極宣傳生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的

640）高校教師領(lǐng)辦社工機(jī)構(gòu)的行為剖析及政策選擇1尹建華，馬燕芬（華南理工大學(xué) 社會(huì)工作研究中心，廣東 廣州 510640）高校教師領(lǐng)辦社工機(jī)構(gòu)的動(dòng)因主要有三：接受政府邀請(qǐng)；專(zhuān)業(yè)情懷和使命感；利益驅(qū)使。這一行為，雖在一定程度上有助于快速、準(zhǔn)確和有效地落實(shí)黨和國(guó)家提出的要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的政策，促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作教育的發(fā)展，加速我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的本土化進(jìn)程，提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師收入及領(lǐng)辦者所在高校和專(zhuān)業(yè)影響力，但同時(shí)也會(huì)對(duì)領(lǐng)辦者的本職工作和生活、所在學(xué)

旭鳳?沒(méi)有最好的領(lǐng)辦者只有更好的當(dāng)家人 ——如何理性看待農(nóng)民合作社領(lǐng)辦者■文/孫清華 孫曙榮 劉旭鳳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布以來(lái)，山東省海陽(yáng)市農(nóng)民合作社的發(fā)展快速推進(jìn)，注冊(cè)數(shù)量和組建質(zhì)量都有較大提升，從2008年底的123家迅猛增長(zhǎng)到2016年初的1200多家，同時(shí)涌現(xiàn)出國(guó)家、省、市、縣級(jí)示范社100多家，規(guī)范管理和經(jīng)濟(jì)效益逐年向好。調(diào)查走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)本市農(nóng)民合作社由多元化的人、社會(huì)組織、涉農(nóng)企事業(yè)單位領(lǐng)辦，他們中有的是農(nóng)村種養(yǎng)殖能手、社會(huì)能人；有的是農(nóng)

類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)的意見(jiàn)（試行）》，旨在為推進(jìn)綿陽(yáng)國(guó)家科技城建設(shè)、促進(jìn)高科技成果和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的人才保障。自2008年以來(lái)，該市先后出臺(tái)了30多個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的政策措施，通過(guò)這些政策的實(shí)施為綿陽(yáng)科技城“引”進(jìn)了大量人才。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，重點(diǎn)在激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在全市范圍內(nèi)“用”好盤(pán)活現(xiàn)有人才，推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技城建設(shè)?！兑庖?jiàn)》對(duì)創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)的人才范圍、創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)的范圍及具體激勵(lì)措施等方

重點(diǎn)提案由省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案已堅(jiān)持了多年，提高了提案辦理質(zhì)量，受到了提案者、辦理單位的積極肯定。今年，根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，確定了8類(lèi)重點(diǎn)提案。這8類(lèi)提案分別是：我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策建議；進(jìn)一步完善新農(nóng)合和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議；積極推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的建議；“十二五”期間著力解決我省高端人才緊缺的建議；加快我省物流業(yè)發(fā)展的建議；加強(qiáng)我省食品藥品領(lǐng)域監(jiān)管的建議；加強(qiáng)和完善我省學(xué)前教

府買(mǎi)單的中介全程領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高辦事效率，得到了企業(yè)的好評(píng)。一、中介全程領(lǐng)辦是審批改革的必然產(chǎn)物中介組織代辦企業(yè)注冊(cè)的服務(wù)功能，是和“中心”的建立相生相伴、緊密聯(lián)系而產(chǎn)生和活躍起來(lái)的。和平區(qū)“中心”，1998年10月建立后，在門(mén)口和大廳內(nèi)始終圍繞著很多為企業(yè)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中介組織，他們散發(fā)“小廣告”、企業(yè)宣傳名片，肆意招攬生意的行為，給中心的服務(wù)形象和力公秩序帶來(lái)了不良的影響。為了解決中介圍堵問(wèn)題，我們采取了積極的疏導(dǎo)辦法，在中心的前廳為其