硯瓦池社區(qū)：國(guó)家級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)煉成之路

文┃李文

日前，長(zhǎng)沙市開福區(qū)東風(fēng)路街道硯瓦池社區(qū)已獲評(píng)國(guó)家級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。他們是如何做到的？

社區(qū)作為社會(huì)基層的基本單元，是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，更是開展防災(zāi)減災(zāi)工作的前沿陣地，關(guān)系著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。近年來？硯瓦池社區(qū)在長(zhǎng)沙市減災(zāi)委、開福區(qū)減災(zāi)委指導(dǎo)下，牢固樹立“黨建引領(lǐng)，網(wǎng)格聯(lián)防，群防群治，科學(xué)防災(zāi)”的社區(qū)綜合減災(zāi)理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救并重”的原則，將基層應(yīng)急能力建設(shè)放在首位，著力提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能，提高基層應(yīng)急管理水平，以創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)為載體，積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作。

社區(qū)網(wǎng)格分一分 織密群防群治防線

由國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)宿舍區(qū)和居民區(qū)組成的硯瓦池社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，宿舍樓61棟、私房404棟，門店197家、企業(yè)8家、駐轄區(qū)單位4家，居民2508戶，常住人口7323人。根據(jù)樓棟、宿舍縱橫交錯(cuò)的特點(diǎn)，社區(qū)劃分6個(gè)網(wǎng)格，建立“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟—家庭”四級(jí)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，分別由社區(qū)“兩委”、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、黨員骨干負(fù)責(zé)本級(jí)的日常巡查及災(zāi)害信息的上報(bào)和告知，通過網(wǎng)格化的細(xì)分，更加有利于災(zāi)害來臨時(shí)的緊急處理。

“社區(qū)、企業(yè)門店、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、應(yīng)急部門5方聯(lián)動(dòng)機(jī)制已趨于成熟，并引進(jìn)了長(zhǎng)沙市綠舟防災(zāi)減災(zāi)促進(jìn)中心參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作?！鄙鐓^(qū)書記唐芳芳表示。

風(fēng)險(xiǎn)隱患查一查 助力防災(zāi)工作有的放矢

2020年8月6日，社區(qū)第六網(wǎng)格志愿者左任進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)電影發(fā)行公司辦公樓外墻西側(cè)玻璃幕墻向外傾斜，最寬處約1.5厘米,隨時(shí)有剝落的將影響行人安全。左任立即設(shè)置警戒線，將情況上報(bào)社區(qū)。社區(qū)與公司對(duì)接后，現(xiàn)場(chǎng)安排了人員施工，將上方幕墻用鐵絲向內(nèi)拉伸，因迅速妥善處理，未造成人員、財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)消除了安全隱患。

該社區(qū)已陸續(xù)排查處理基礎(chǔ)設(shè)施、老舊房屋修繕、突發(fā)應(yīng)急事故等安全隱患10余起。社區(qū)還根據(jù)自然環(huán)境、人群分布、各類公共設(shè)施配置等特點(diǎn)，篩查4類災(zāi)害隱患，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)各種災(zāi)害隱患及可能受災(zāi)人群進(jìn)行排查，形成動(dòng)態(tài)調(diào)查制度，確保信息真實(shí)無誤，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估客觀科學(xué)，最大程度降低災(zāi)情發(fā)生的可能性。

云應(yīng)急喇叭播一播 安全叮囑直達(dá)群眾耳朵

“居民朋友們，近期低溫雨雪冰凍天氣來臨，在此溫馨提示大家冰凍、雨雪天氣應(yīng)及時(shí)添加衣物，加強(qiáng)防寒保暖措施；雨雪天氣出行要提高交通安全意識(shí)，注意安全防范……”走進(jìn)硯瓦池社區(qū)，居民每天下午都能聽到各種溫馨提示、災(zāi)害信息。群眾在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么事，應(yīng)該怎樣應(yīng)急、避險(xiǎn)。

硯瓦池社區(qū)老人占社區(qū)總?cè)藬?shù)60%，80歲以上老人超270人，老人的用火用電用氣安全是社區(qū)關(guān)心的大事。硯瓦池社區(qū)通過購(gòu)買服務(wù)，在社區(qū)辦事大樓，以及新二村6棟、湖綢18棟、90-1棟居民宿舍樓頂分別安裝了4個(gè)云應(yīng)急廣播。

社區(qū)書記唐芳芳介紹，對(duì)比傳統(tǒng)的“電喇叭”走街串巷，云應(yīng)急廣播具有隨時(shí)隨地現(xiàn)場(chǎng)“一鍵喊話”功能。手機(jī)APP能將文本、短信等文字信息直接轉(zhuǎn)換成音頻廣播，達(dá)到“廣播一報(bào)、全社區(qū)聽到”“喇叭一放、信息通暢”的效果。有效解決基層干部遇事跑廣播站、逐個(gè)打電話等費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下等問題。自然災(zāi)害、維穩(wěn)處突、緊急避險(xiǎn)等重大、特別重大廣播內(nèi)容也能即時(shí)插播。

硯瓦池橫街李阿姨家門口有條小巷，是居民出行的唯一通道。私家車亂停，影響了居民出行，更影響了消防車救援。李阿姨聽到云應(yīng)急廣播關(guān)于消防通道的宣傳后，按照廣播里的聯(lián)系方式將情況報(bào)告社區(qū)，由社區(qū)通知所在的城管執(zhí)法中隊(duì)對(duì)堵塞消防通道的車輛進(jìn)行處理?！氨怀枪芰P了幾次后，很少有車輛亂停了”，李阿姨說道。

社區(qū)采取“日常巡邏+定點(diǎn)循環(huán)播報(bào)”的形式，將熱點(diǎn)、難點(diǎn)及民生大事進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)，引導(dǎo)居民群眾在潛移默化中形成行動(dòng)自覺。自從云應(yīng)急廣播開播以來，越來越多的居民自覺加入到了“網(wǎng)格監(jiān)督員”的隊(duì)伍，堵塞消防通道行為越來越少。

“三句半”節(jié)目唱一唱 消防知識(shí)入心入腦

“鞭炮煙火莫亂扔，星星之火是禍根，引起大火燒一片，烏焦麻根；日常用電要仔細(xì)，家用電器要管理，出門斷電莫忘記，警惕……”2019年5月10日，在東風(fēng)路街道東風(fēng)二小舉行的“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”地震疏散演練活動(dòng)上，劉文勝帶隊(duì)表演的消防三句半節(jié)目，融入了燃?xì)饷簹獍踩褂?、電器安全、微型消防站、鞭炮煙頭隱患、火情發(fā)生撥打119等生活日常，用長(zhǎng)沙俚語和詼諧生動(dòng)的表演，贏得了現(xiàn)場(chǎng)師生、家長(zhǎng)的熱烈掌聲。

談起節(jié)目初衷，演出隊(duì)長(zhǎng)劉文勝表示，敲鑼打鼓、本地方言的形式接地氣，更容易被大家接受，這樣的防災(zāi)宣傳方式更有效果。為保障節(jié)目質(zhì)量，“三句半”稿子由社區(qū)的“筆桿子”黃韌編寫，服裝道具由社區(qū)采購(gòu)。4位隊(duì)員先后表演了以安全生產(chǎn)、消防、禁毒等主題的十余場(chǎng)活動(dòng)。

據(jù)悉，今年社區(qū)已陸續(xù)完善一批基礎(chǔ)設(shè)施，打造了1個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫、1個(gè)防汛防凍物資倉庫、1個(gè)醫(yī)療物資倉庫，在社區(qū)辦公樓、硯瓦池山上、東風(fēng)路四條巷社區(qū)花園建立3座微型消防站，在硯瓦池后街1號(hào)社區(qū)前坪和東風(fēng)二小操場(chǎng)分別設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，為綜合減災(zāi)工作提供硬件保障。□