坎貝爾稱美中能“和平共存”

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者　林日 青木 ●本報(bào)記者　范凌志 吳志偉 ●任重

被稱作“亞洲沙皇”的美國(guó)白宮高官庫(kù)爾特·坎貝爾，6日在一場(chǎng)活動(dòng)上說，美國(guó)與中國(guó)可以和平共存，但挑戰(zhàn)很大。他還表示華盛頓不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”——這是拜登政府首度表態(tài)不支持“臺(tái)獨(dú)”?？藏悹栠@番話引來頗多關(guān)注，就在一個(gè)多月前，這名“鷹派”官員公開表示“被廣泛稱為接觸的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束”，美中“主要模式將是競(jìng)爭(zhēng)”。有分析稱，如果說他之前“直率的”言論是美中關(guān)系緊張的跡象之一，這次則有些像給兩國(guó)緊張關(guān)系減壓。不過，從坎貝爾的最新言論看，無論是在一些問題上繼續(xù)無端指責(zé)中國(guó)，還是要加大對(duì)亞太的投入以抗衡中國(guó)，都顯示華盛頓依然會(huì)延續(xù)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)遏制的思維。不少媒體提到，自拜登上臺(tái)以來，華盛頓一直沿襲前政府的對(duì)華強(qiáng)硬政策，總統(tǒng)及主要官員四處活動(dòng)拉攏盟友，以打造面對(duì)中國(guó)的“實(shí)力地位”?！翱藏悹栐谶@個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)表有關(guān)中美關(guān)系的評(píng)論，符合我們的預(yù)期?！敝袊?guó)社科院美國(guó)問題專家呂祥7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“我個(gè)人相信，習(xí)近平主席的‘七一講話對(duì)美國(guó)當(dāng)權(quán)者的震撼是空前的，這是坎貝爾在此時(shí)不得不做出有關(guān)對(duì)華政策表態(tài)的根本原因?！?/p>

拜登上任以來美方“最為溫和的話語(yǔ)”？

“我是否認(rèn)為中美兩國(guó)有可能和平共存？是的，我這樣認(rèn)為。但我也認(rèn)為，這個(gè)挑戰(zhàn)對(duì)于我們這代人乃至下代人來說將是非常困難的?！泵绹?guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾6日這樣說。

坎貝爾是在參加美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)當(dāng)天舉辦的在線對(duì)話會(huì)時(shí)發(fā)表上述言論的。據(jù)路透社報(bào)道，盡管坎貝爾認(rèn)為美中可以和平共存，他仍指責(zé)中國(guó)對(duì)外“越來越強(qiáng)硬”?？藏悹栠€稱，華盛頓希望中國(guó)能夠有某種認(rèn)識(shí)，知道印太地區(qū)足以容下美中兩個(gè)大國(guó)，但他從中國(guó)方面看到，“中國(guó)的雄心超越了這點(diǎn)”。

坎貝爾稱，美國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是如何制定出一套戰(zhàn)略，既讓中國(guó)看到機(jī)會(huì)，也在中國(guó)采取“違背維持和平與穩(wěn)定”的舉動(dòng)時(shí)有所回應(yīng)。這個(gè)戰(zhàn)略尚未完全確定，“可能會(huì)有不確定的時(shí)期，甚至可能會(huì)偶爾出現(xiàn)緊張局勢(shì)加劇的時(shí)期”。

“美中之間會(huì)不會(huì)發(fā)生新冷戰(zhàn)”？亞洲協(xié)會(huì)主席、澳大利亞前總理陸克文在會(huì)上提出這一問題?？藏悹柣卮鹫f，他不太喜歡“新冷戰(zhàn)”這種框架，擔(dān)心其“模糊性大于清晰性”，可能導(dǎo)致退回到舊思維模式中。他說，美國(guó)經(jīng)歷過在中東的20年熱戰(zhàn)，之前是與蘇聯(lián)的40年斗爭(zhēng)，除了核競(jìng)賽，少有經(jīng)濟(jì)和人文來往?！拔也淮_定這些是最好的模式，但如果你問我是否相信接下來的一段時(shí)間里，美中關(guān)系會(huì)與前一段時(shí)期我們概括為接觸的關(guān)系有所不同？我相信是?！?/p>

坎貝爾還就中美元首會(huì)晤話題稱，他預(yù)期“我們不會(huì)太久就會(huì)做出某種安排”。上周，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅表示：“我們當(dāng)然希望恢復(fù)對(duì)話，但這要看美國(guó)有沒有誠(chéng)意?！?/p>

坎貝爾的表態(tài)引起不少媒體關(guān)注。美國(guó)CNBC稱，自今年1月拜登入主白宮以來，美國(guó)政府一直在維持上屆政府的對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)，拜登稱中國(guó)為美國(guó)“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)者”。該媒體進(jìn)一步提到坎貝爾此次就臺(tái)灣問題的表態(tài)：華盛頓支持發(fā)展與臺(tái)北的強(qiáng)有力非官方關(guān)系，但不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，“我們完全意識(shí)到并理解這一問題的敏感性”。

德國(guó)新聞電視臺(tái)認(rèn)為，這是拜登上任以來美高官最為溫和的話語(yǔ)，尤其是在臺(tái)灣問題上的表態(tài)，可以讓北京感受到“善意”。就在5月份，坎貝爾還悲觀地稱“與中國(guó)接觸的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”，美國(guó)對(duì)華政策將在一套“新戰(zhàn)略參數(shù)”下運(yùn)作。

7日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌就坎貝爾的一系列言論回應(yīng)稱，中方始終致力于同美方發(fā)展不沖突不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏的關(guān)系，同時(shí)將繼續(xù)堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展利益，希望美方同中方相向而行，采取理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

不想讓中國(guó)覺得美國(guó)正“急速衰落”

“拜登的‘亞洲沙皇表示，美國(guó)在亞洲的地位已經(jīng)‘下滑。”據(jù)美國(guó)彭博社報(bào)道，坎貝爾在會(huì)上表示美國(guó)將對(duì)亞太地區(qū)進(jìn)行更大投入。坎貝爾稱，美國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到有很多工作要做，“歷史上，我們?cè)趤喼迵碛袕?qiáng)大的地位。這一地位已經(jīng)下滑，我們面臨風(fēng)險(xiǎn)，我們需要全面（在亞洲）進(jìn)行大量投資”。

報(bào)道稱，眼下拜登政府正在重新審視對(duì)華政策，兩國(guó)在南海、科技和人權(quán)等領(lǐng)域發(fā)生沖突?？藏悹栒J(rèn)為，美國(guó)在亞洲的政策很大程度上是為說服中方不要認(rèn)為美國(guó)正在“急速衰落”。

坎貝爾把應(yīng)對(duì)疫情比作一場(chǎng)

比賽，美國(guó)在上半場(chǎng)表現(xiàn)很糟糕，但外界會(huì)看到美國(guó)更積極地參與下半場(chǎng)?！懊绹?guó)要想在亞洲發(fā)揮真正的效用，需要有一個(gè)明確的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并展開一系列接觸。接下來一段時(shí)間，你們會(huì)看到一些內(nèi)容?！笨藏悹柾嘎?，拜登將在今年內(nèi)再度主持“四方安全對(duì)話”（QUAD）峰會(huì)，峰會(huì)將在“疫苗外交”和基礎(chǔ)設(shè)施方面作出“決定性”承諾。

坎貝爾還特意表達(dá)對(duì)澳大利亞的支持，聲稱中國(guó)對(duì)澳態(tài)度“強(qiáng)硬”“堅(jiān)決”，預(yù)測(cè)中澳關(guān)系不會(huì)很快解凍。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，坎貝爾表示，中國(guó)正試圖“把澳大利亞趕出市場(chǎng)”。他說，中國(guó)很少試圖同時(shí)應(yīng)對(duì)一項(xiàng)以上的重大外交政策挑戰(zhàn)，但現(xiàn)在情況已經(jīng)不同。

《澳大利亞人報(bào)》7日稱，坎貝爾悲觀的評(píng)估，將使與中國(guó)有私人和商業(yè)聯(lián)系的澳大利亞人不安。就在周二，中國(guó)外交部發(fā)言人嘲諷堪培拉給別人“當(dāng)槍使”。有媒體稱，美國(guó)正從中國(guó)對(duì)澳出口限制中受益，美國(guó)出口商增加了某些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)華供應(yīng)。

日本共同社7日稱，此前數(shù)月，拜登政府一直在團(tuán)結(jié)盟友和“志同道合的國(guó)家”，希望建立所謂“實(shí)力地位”?？藏悹?日表示，他10年之后重返政府部門任職，對(duì)一些變化感到“震驚”，其中一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是一個(gè)非常果敢、堅(jiān)定的中國(guó)的出現(xiàn)，而且它對(duì)美國(guó)的看法很冷靜。

中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，上屆美國(guó)政府對(duì)中國(guó)發(fā)起前所未有的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，并在美國(guó)遭遇空前疫情危機(jī)的情況下，又對(duì)中國(guó)發(fā)起政治戰(zhàn)。拜登上任前應(yīng)已認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)失敗，但上任后仍強(qiáng)化政治戰(zhàn)?，F(xiàn)在，坎貝爾的講話透露出一個(gè)明確信息：華盛頓意識(shí)到，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)打不垮中國(guó)，政治戰(zhàn)同樣無法讓美國(guó)謀得優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“七一”講話的回響

在坎貝爾新發(fā)表的言論中，有關(guān)臺(tái)灣問題的表述，被認(rèn)為是拜登政府首度明確表反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。有媒體稱，回應(yīng)相關(guān)問題時(shí)，坎貝爾數(shù)度表示，他要非常小心地回答。

對(duì)此，不少媒體提及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“七一”講話。日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》7日稱，坎貝爾是拜登政府負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的核心人物，這是7月1日后他首次公開表態(tài)。那天，中國(guó)共產(chǎn)黨慶祝成立一百周年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表講話說，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一是中國(guó)共產(chǎn)黨“矢志不渝的歷史任務(wù)”。

美國(guó)《新聞周刊》評(píng)論說，在越來越多的人擔(dān)心與中國(guó)大陸可能因臺(tái)灣問題而爆發(fā)爭(zhēng)端之際，坎貝爾強(qiáng)調(diào)平衡支持臺(tái)灣和避免同大陸緊張關(guān)系升級(jí)的重要性。除了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的講話，中國(guó)官員也警告外部勢(shì)力不要插手，不要低估中國(guó)的能力和決心。

復(fù)旦大學(xué)臺(tái)灣研究中心主任信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，坎貝爾的表態(tài)其實(shí)只是回歸美國(guó)常規(guī)對(duì)臺(tái)政策軌道，意味著拜登政府在這個(gè)問題上，相比特朗普?qǐng)?zhí)政后期有所回調(diào)。特朗普政府在臺(tái)灣問題上搞得太過，是非常態(tài)的做法。信強(qiáng)說，坎貝爾曾當(dāng)過助理國(guó)務(wù)卿，對(duì)于臺(tái)灣事務(wù)，尤其是其涉及的危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)很清楚。美國(guó)現(xiàn)在這么喊話，說白了還是怕民進(jìn)黨當(dāng)局走得太遠(yuǎn)，造成兩岸關(guān)系緊張升級(jí)，甚至發(fā)生大陸動(dòng)武的情況。

如果說美國(guó)在臺(tái)灣問題上開始“校正”，其對(duì)華政策更是面臨一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊稱，觀察家曾預(yù)測(cè)，拜登政府在“強(qiáng)硬對(duì)華”后，美中會(huì)逐漸回到正常軌道上，但這一刻至今沒有到來。中方顯然也逐漸放棄期待。坎貝尓的話被普遍認(rèn)為是美國(guó)對(duì)華政策變得更為現(xiàn)實(shí)的信號(hào)。拜登之前的“歐洲之旅”的確讓跨大西洋關(guān)系變得緊密，但歐洲認(rèn)為其仍實(shí)施“美國(guó)優(yōu)先”政策，因此希望有自己的對(duì)華政策。周一晚的中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)就證明這一點(diǎn)。

“中國(guó)的認(rèn)知和意圖一向清晰：太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)和眾多其他國(guó)家的共同發(fā)展。”呂祥說，無論是在亞太還是印太，美國(guó)影響力衰落的根本原因在于其國(guó)內(nèi)亂政及糾錯(cuò)能力的制度性缺陷。繼承特朗普時(shí)期的惡習(xí)，加之現(xiàn)政府拉幫結(jié)派的政治戰(zhàn)模式，只會(huì)拉低美國(guó)所謂“實(shí)力”的天花板?！?/p>