許維鴻
2021年是中國“十四五”的開局之年,各項戰(zhàn)略愿景、目標藍圖備受矚目。特別是“十四五”規(guī)劃中提出聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現代能源系統等重大創(chuàng)新領域規(guī)劃,更是讓國內外投資界興奮不已。如何發(fā)揮現代金融優(yōu)化資源配置功能,更好促進發(fā)明成果轉化,助力實現“十四五”規(guī)劃,是擺在中國金融界面前的歷史使命和挑戰(zhàn)。
“十四五”規(guī)劃明確指出“全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上”,這與中國宏觀經濟發(fā)展階段相匹配。
改革開放40余年,我國將原有的小農經濟升級為開放的市場經濟,力求通過科技成果引進實現自身領域的科技升級和產業(yè)布局。
隨著我國各產業(yè)逐漸形成相對完善的“技術樹”和產業(yè)鏈,中國能向國外引進技術的空間已經局限在極少數“高精尖、卡脖子”領域。一方面,西方發(fā)達經濟體不愿意、也不可能放棄僅剩的技術優(yōu)勢;另一方面,中國自己也有了相當的財力儲備,在相當長的時期內可以維持超過西方發(fā)達經濟體的科研投入比例,培育自己的科技發(fā)明能力。
針對這種國家戰(zhàn)略的轉變,金融系統也面臨歷史性的機遇和挑戰(zhàn)。回顧中國城鎮(zhèn)化歷程,以商業(yè)銀行為主力軍的間接融資體系發(fā)揮了重要的積極作用。中國清晰的“自上而下”的信用體系,輔以銀行間債券市場的快速發(fā)展,為各級政府、房地產上下游企業(yè)、居民商業(yè)住房需求提供了充足的貸款保障,對中國迅速的城鎮(zhèn)化進程起到了決定性作用。
今天,中國已經是世界上最快速度提高普通居民住房需求的國家。但隨著人均住房面積的穩(wěn)步提高,房地產泡沫的風險也逐漸積累。更為嚴峻的是,科技發(fā)明成果不像土地或房產,很難被金融體系定價質押貸款;或者說,技術發(fā)明很難像固定資產一樣,成為銀行貸款的抵押品?!伴g接融資”體系無法為即將到來的“十四五”發(fā)明成果轉化大潮提供必要的金融服務。
因此,只有發(fā)揮各方面的積極性,響應黨中央的號召,積極發(fā)展多層次資本市場,提高直接融資在金融體系中的比例,才能更好服務中國經濟的轉型升級。
近年來,中國股市提高增發(fā)股票便利性、在上海證券交易所開設科創(chuàng)板、全面推進注冊制改革、加大資本市場國際開放程度,都是中國現代金融供給側結構性改革的戰(zhàn)略舉措,實現“十四五”規(guī)劃的愿景目標。
現代金融的核心功能是優(yōu)化全社會的資源配置效率。在科技領域,現代金融服務發(fā)明成果轉化,其關鍵職能就是將我們有限的資金、土地等資源配置到那些更有利于經濟發(fā)展的科技項目、更能帶來社會進步的技術創(chuàng)新。因此,通過直接融資促進發(fā)明成果轉化,并不意味著要拋棄現有的發(fā)展理念,而是要繼承和發(fā)揚改革開放艱苦奮斗的開拓精神,充分調動各方面的積極性,最大化發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
首先,現代金融服務發(fā)明成果轉化必須要調動傳統產業(yè)的積極性。任何發(fā)明成果,從最初的技術雛形到最終服務社會的成熟產品,必須要積極開拓市場。因此,中國科技系統一直以來的痛點問題,就是如何讓更多的好技術惠及民生、服務社會。另一方面,以房地產上下游企業(yè)、資源型企業(yè)為代表的傳統產業(yè)雖然資金雄厚,但面臨“業(yè)績天花板”的轉型升級挑戰(zhàn)和“無科技進步就被市場淘汰”的風險。因此,要鼓勵傳統產業(yè)不要將視野局限于商業(yè)銀行,而是積極尋求投資銀行專家“把脈會診、出謀劃策”。
其次,發(fā)明成果落地、資本化,必須要調動地方政府的積極性。對于各級地方政府,“十四五”科技路線的挑戰(zhàn),意味著增長方式的轉變、招商引資路徑的轉變。越來越多的書記、市長已經意識到,必須努力將發(fā)明成果轉化為生產力、轉化為本地的就業(yè)和稅收,才能保障城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,要鼓勵地方政府將視線延展到投資銀行、產業(yè)基金、創(chuàng)投基金領域,將有限的政府公共財力和土地供給傾斜到發(fā)明成果轉化“直接投融資”領域,實現“資本招商”的創(chuàng)新模式。
第三,發(fā)明成果落地、證券化,必須要調動科學家的積極性。二十一世紀的競爭,歸根到底是人才的競爭,科技人才更是一個國家發(fā)展的硬核動力。破題中國科技轉化體系痛點問題,必須要加強對科技人才的現代金融知識的普及,引導科學家正確認識資本市場的機制優(yōu)點和固有缺陷,讓中國的科學家們理解、會用、善用、巧用正在蓬勃發(fā)展的中國多層次資本市場,在自身科研成果有效轉化為生產力的同時,服務國家大局。
隨著社會各界對科技成果轉化重要性的認識,各類旨在“順滑”轉化過程的中介機構和研究機構大量涌現,中國金融體系助力發(fā)明成果轉化的創(chuàng)新產品也日益豐富。
上市公司具有資金和品牌優(yōu)勢,是高科技風險投資項目的最佳“資本退出”渠道,是多層次資本市場“金字塔頂端”。在地方政府的支持下,區(qū)域特征的上市企業(yè)通過產業(yè)聯盟,協同對應的成果轉化產業(yè)基金,是實現“項目+人才+資本+上市倍增”計劃的最佳路線,有利于吸引海內外科學家和高端實驗室,是一個多贏的資本創(chuàng)新嘗試,可以適度平衡直接融資中的“資金安全、資本利得、風險控制”。
大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。中國發(fā)明成果轉化、各地方經濟的轉型升級,不是一朝一夕就能實現的。只有各級政府機構、各界工商企業(yè)、現代金融業(yè)共同努力,緊扣中國多層次資本市場的持續(xù)建設,巧用金融創(chuàng)新工具,才能激發(fā)社會各界的主觀能動性,讓中國經濟這只“大鵬鳥”繼續(xù)翱翔在世界,實現中華民族偉大復興。