湖北襄城：深挖漏洞向破壞市場規(guī)則的行為說“不”

胡曉建

“現(xiàn)在，全電子流程的招標(biāo)非常簡單，投標(biāo)人不需要到交易中心來，只需要在家里或辦公室里通過一臺電腦聯(lián)網(wǎng)，進入交易中心的系統(tǒng)，完成開標(biāo)活動。”湖北省襄陽市公共資源交易中心（下稱市交易中心）負(fù)責(zé)人介紹說。而加速帶來這一變化的正是湖北省襄陽市襄城區(qū)檢察院辦理的一件受賄案。去年年底，該院在審查起訴一起受賄案時發(fā)現(xiàn)，市交易中心工作人員利用自身管理開標(biāo)、評標(biāo)相關(guān)工作的職權(quán)便利，與下屬見證員收受相關(guān)企業(yè)賄賂，在評標(biāo)過程中伺機向評委“打招呼”，給予行賄企業(yè)“傾斜關(guān)照”，讓其違規(guī)中標(biāo)。

對此，該院組織檢察官聯(lián)席會，結(jié)合辦案對市交易中心存在的機制漏洞進行研究，針對問題癥結(jié)，向交易中心發(fā)出了檢察建議，建議其加強內(nèi)部人員警示教育，完善招投標(biāo)工作制度，運用信息技術(shù)手段優(yōu)化評標(biāo)抽簽環(huán)節(jié)，及時剔除收受賄賂的評標(biāo)專家，評標(biāo)場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。同時立即牽頭組織政法隊伍專班，督促市交易中心開展整改工作。利用周末加油站在市交易中心舉辦專題警示教育和法治講座，提高工作人員的法律意識。對市交易中心整改落實情況跟蹤監(jiān)督，開展檢察建議“回頭看”專項行動。

通過“回頭看”專項行動，發(fā)現(xiàn)市交易中心已實現(xiàn)了全流程電子招標(biāo)，投標(biāo)人無須到達(dá)現(xiàn)場，只需一臺電腦即可進入交易中心招投標(biāo)系統(tǒng)完成開標(biāo)活動;更新了評標(biāo)專家?guī)?，對違規(guī)接觸見證人和投標(biāo)企業(yè)的專家評委依規(guī)取消評標(biāo)資格;對評標(biāo)場所進行改造，為評標(biāo)專家設(shè)置專用衛(wèi)生間，更新門鎖設(shè)計，從設(shè)施上杜絕評標(biāo)專家與他人違規(guī)接觸現(xiàn)象。整個招投標(biāo)流程比以往更加公平、高效與安全。下一步襄城區(qū)檢察院還將進一步通過檢察建議“回頭看”等專項行動，助力優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展。