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      企業(yè)“四新”崗位管理體系的創(chuàng)新與實踐
      ——以國網(wǎng)浙江省電力有限公司為例

      2021-07-14 02:34:52
      企業(yè)改革與管理 2021年12期
      關(guān)鍵詞:四新名錄國網(wǎng)

      孟 磊 施 川

      (1.國網(wǎng)浙江省電力有限公司,浙江 杭州 310007; 2.國網(wǎng)浙江省電力有限公司金華供電公司,浙江 金華 321017)

      企業(yè)管理需要“因時而進(jìn)、因勢而新”,新形勢面前,國網(wǎng)浙江公司積極開展供電企業(yè)崗位管理體系完善提升。首先,隨著電力體制改革大幕拉開,配套文件陸續(xù)出臺,全國范圍內(nèi)各類售電公司已達(dá)數(shù)千家之多,配電網(wǎng)業(yè)務(wù)已向市場放開,供電企業(yè)市場經(jīng)營壓力與日提升,企業(yè)投資策略、業(yè)務(wù)模式都在深刻的變化。新模式、新職能要求崗位同步調(diào)整變化;其次,浙江公司提出建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下多元融合的高彈性電網(wǎng),需要強(qiáng)化電網(wǎng)的智慧調(diào)節(jié)和與用電市場的互動溝通,要求橫向融合、縱向貫通、端到端地提升關(guān)鍵流程相關(guān)崗位的協(xié)同責(zé)任。再者,放管服改革要求更新崗位管理模式,國家電網(wǎng)明確指出,長期以來高度集約的管控模式不適用市場化業(yè)務(wù)發(fā)展需要,要加大對一線的放權(quán)賦能力度,崗位管理模式需要適應(yīng)“放管服”要求,體現(xiàn)基層單位調(diào)整、優(yōu)化崗位的自主權(quán);最后,崗位管理的現(xiàn)狀要求提升崗位管理規(guī)范性。當(dāng)前各基層單位在實際中存在崗位命名不統(tǒng)一、不規(guī)范、任職資格標(biāo)準(zhǔn)比較混亂、崗位管理流程未得到有效執(zhí)行等問題,對開展信息統(tǒng)計分析、工作交流帶來一定負(fù)面影響,有必要填補(bǔ)過去以來公司在崗位管理方面的薄弱點(diǎn)。

      一、四新特征崗位管理的內(nèi)涵

      為適應(yīng)新形勢,迎接放管服賦能新趨勢,推進(jìn)三項制度改革新征程,國網(wǎng)浙江公司在“三維五化”框架下,開展“四新”崗位管理體系研究創(chuàng)新與實踐,推動崗位名錄、崗位說明書、崗位任職資格要素、崗位管理流程機(jī)制等的協(xié)同聯(lián)動。“三維”指崗位管理工作程序,從“崗位設(shè)計—要素流程—用工管理”三個維度開展縱深推進(jìn),系統(tǒng)聯(lián)動的探索和實踐;“五化”是進(jìn)一步突出崗位管理的規(guī)范化、自主化、系統(tǒng)化、靈活化、契約化。具體形成了“四新”崗位管理體系研究成果,即名錄新框架、公司新崗位、要素流程新體系、用工管理新改革。

      圖1 “三維五化”下的四新崗位管理

      二、“四新”崗位管理的具體做法

      1.矩陣設(shè)計構(gòu)建崗位名錄新框架

      傳統(tǒng)的崗位名錄是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織架構(gòu)設(shè)置情況羅列崗位清單,已經(jīng)不適應(yīng)各基層單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要自主確定組織架構(gòu)的新形勢。因此,采用由崗位族群序列和典型內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)交叉組成的兩維框架體系定義崗位名錄,體現(xiàn)新形勢下,崗位管理的規(guī)范性與自主性。一方面在崗位族群序列中推動五大規(guī)范,(1)規(guī)范崗位專業(yè)定位,即在統(tǒng)一的專業(yè)細(xì)分的崗位體系中,集中列示管理、技術(shù)、技能、服務(wù)等具體崗位,在反映具體崗位專業(yè)歸屬的同時,也展現(xiàn)崗位工作性質(zhì)定位;(2)規(guī)范崗位名稱。將名稱不同但職責(zé)相同的典型崗位名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范;(3)規(guī)范崗位稱謂。遵循“崗位工作內(nèi)容關(guān)鍵詞+稱謂”的崗位命名規(guī)則,明確典型崗位的崗位稱謂,管理類崗位稱謂明確為專職,技術(shù)崗位類稱謂明確為專責(zé);(4)規(guī)范崗位類別與部門屬性的匹配規(guī)則,界定管理與技術(shù)類崗位在不同部門中的歸屬規(guī)則;(5)規(guī)范崗位編碼。為每個崗位設(shè)置簡便易懂,而且唯一的崗位編碼,方便今后信息化管理;另一方面,以國網(wǎng)浙江公司發(fā)文的典型內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況為基礎(chǔ),界定崗位與部門的歸屬關(guān)系,留足崗位管理自主性。崗位與部門以一對多的矩陣方式體現(xiàn)崗位歸屬,并且各公司可以在規(guī)范性要求下,擁有自主調(diào)整實際崗位歸屬部門的權(quán)力。

      2.兩個視角補(bǔ)充優(yōu)化公司新崗位

      從職能解構(gòu)重組和戰(zhàn)略響應(yīng)支持兩個視角切入,設(shè)置新崗位或?qū)υ瓖徫宦氊?zé)進(jìn)行必要的優(yōu)化調(diào)整。職能解構(gòu)重組是以專業(yè)為類別,對管理、技術(shù)、技能、服務(wù)等各類崗位開展系統(tǒng)分解和重組歸類,開展專業(yè)掃描識別崗位疏漏,在各專業(yè)間縱向?qū)φ兆R別崗位設(shè)置薄弱點(diǎn)。通過對照設(shè)計,強(qiáng)化了變電運(yùn)檢、配電運(yùn)檢相關(guān)崗位;戰(zhàn)略響應(yīng)支持是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向開展崗位優(yōu)化設(shè)置以承接戰(zhàn)略和組織的具體工作。根據(jù)新形勢下的工作要求,注重從市場渠道管理與協(xié)同、生產(chǎn)運(yùn)營中臺建設(shè)、數(shù)據(jù)支持中臺建設(shè)、源荷良性互動設(shè)計等方面開展了崗位優(yōu)化。如進(jìn)一步推動運(yùn)檢部與相關(guān)生產(chǎn)中心管辦分離,進(jìn)一步強(qiáng)化供電服務(wù)指揮中心的技術(shù)中臺和監(jiān)控指揮角色,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)以及調(diào)控運(yùn)行等崗位。

      3.精益靈活建設(shè)要素流程新體系

      以國家電網(wǎng)“五位一體”協(xié)同思路為指引,探索將崗位體系與業(yè)務(wù)名錄和任職資格管理建立關(guān)聯(lián),并通過管理系統(tǒng)建立動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。在與能力體系的關(guān)聯(lián)方面,基于崗位說明書要素構(gòu)建崗位知識能力庫。通過歸納總結(jié)和結(jié)構(gòu)化梳理的方式,構(gòu)建崗位族群“體系完整、層次分明”的知識能力要求,使同一類別崗位中通用知識能力維度相對統(tǒng)一,相同類別中不同類型的崗位體現(xiàn)專業(yè)知識能力廣度與深度上的差異。以市場營銷條線為例,整理形成5項通用知識模塊、20項專業(yè)知識模塊、6項通用能力模塊、6項專業(yè)能力模塊的知識能力庫。在與業(yè)務(wù)體系的關(guān)聯(lián)方面,基于國家電網(wǎng)供電企業(yè)業(yè)務(wù)名錄體系,建立“業(yè)務(wù)-崗位”的內(nèi)在映射關(guān)系;以“用電檢查”崗位為例,“用電檢查”崗位對應(yīng)業(yè)務(wù)名錄體系中三級業(yè)務(wù)“用電檢查”下的“反竊查違處理”“客戶用電事故調(diào)查處理”“客戶側(cè)保電服務(wù)”等四級業(yè)務(wù)內(nèi)容。同時,在崗位管理流程上,進(jìn)一步賦予基層單位崗位管理自主權(quán),進(jìn)一步明確崗位分級授權(quán)管理權(quán)限,典型崗位管理權(quán)限歸屬省公司人力資源部。典型崗位范疇內(nèi)的基層單位實際崗位管理模式由審核制改為報備制,各單位人力資源部根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的實際崗位設(shè)立、變更、撤銷的申請,以服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要為依據(jù),自主開展典型崗位范疇內(nèi)的實際崗位設(shè)置審核。并以系統(tǒng)為支撐,在崗位管理流程中設(shè)置信息共享和崗位設(shè)置效果評估環(huán)節(jié),幫助各單位快速響應(yīng)市場變化。

      4.契約化管理推進(jìn)用工管理新改革

      以“競爭上崗+任期管理”為核心內(nèi)涵,國網(wǎng)浙江公司開展崗位契約化管理,推動選聘市場化、管理契約化、薪酬差異化、退出制度化。部分試點(diǎn)單位實施了“全體起立、競爭上崗”的方式,通過資格審核、經(jīng)歷評價、競聘演講等方式,實現(xiàn)選聘市場化。通過崗位說明書、績效合約、崗位聘任協(xié)議書三書落實責(zé)權(quán)利,從任職期、職責(zé)權(quán)限、考核要求、薪酬待遇、獎懲規(guī)則等維度明確契約規(guī)則,使人力資源使用管理“看得清楚,說得明白”。改進(jìn)現(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu),在現(xiàn)行崗位績效工資基礎(chǔ)上增設(shè)年度激勵和任期激勵,明確績效考核結(jié)果與年度激勵的量化關(guān)聯(lián)。并強(qiáng)化員工考核降崗、待崗、轉(zhuǎn)崗管理,對觸發(fā)公司勞動關(guān)系解除條件的員工堅決依法解除勞動合同,形成常態(tài)化管控機(jī)制。

      三、基礎(chǔ)管理改進(jìn)促進(jìn)整體管理提升

      國網(wǎng)浙江公司在本次典型崗位體系優(yōu)化調(diào)整后,梳理形成約2700個典型崗位名錄及說明書,為戰(zhàn)略落地、業(yè)務(wù)推進(jìn)、崗位規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。尤其是新的崗位管理體系支持了基層單位崗位管理自主權(quán)的下放,并積極通過信息化和大數(shù)據(jù)手段,賦能基層單位業(yè)務(wù)經(jīng)營。更進(jìn)一步地通過崗位契約化管理工作,金華供電公司400余人簽署了崗位聘任協(xié)議書,縣公司中層等重要崗位實施了公開競聘,在金華全公司內(nèi)推動了契約管理理念更新和人崗適配,受到了基層員工的良好評價。

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