程亞文

在中國共產(chǎn)黨迎來建黨百年之際，對于中共為何能在20世紀(jì)上半葉成功領(lǐng)導(dǎo)中國革命，又在下半葉以來有力推動中國走向全面復(fù)興，國內(nèi)外有很多討論。有人認(rèn)為，中共不斷在制度上進(jìn)行自我革新，是其長葆活力、贏得中國人民支持擁護(hù)的原因所在；中共的干部選拔和任用制度、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家發(fā)展規(guī)劃機(jī)制以及與時俱進(jìn)的時代精神、務(wù)實(shí)主義的工作作風(fēng)等，也都備受關(guān)注。

近代以來中國的“長問題”

這些當(dāng)然都很重要，但也要看到，自百年前誕生時刻起，中國共產(chǎn)黨就一直對深刻影響中國國運(yùn)的長期性問題保持高度專注，并在不同時期以不同方式予以有效應(yīng)對。中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)不忘初心，其中也應(yīng)包括不能忘記需要解決的那些長期性問題。

不同時代有不同的時代性問題，但就近代以來中國所需處理的內(nèi)外關(guān)系來說，有些問題卻跨越時代而有著結(jié)構(gòu)上的穩(wěn)定性。在歷史變量的背后，還存在著不時被人忽視的歷史常量，并在很大程度上影響著中共帶領(lǐng)國家前進(jìn)過程中的權(quán)衡選擇。

具體而言，近代以來中國的“長問題”，就是一個超大規(guī)模國家在全球化沖擊和積貧積弱處境下必須進(jìn)行政治重建，其要義又在于化解國際等級秩序和資本意志對中國國家性的摧毀，在重新獲得政治自主的同時實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)、社會的良好發(fā)展，推動世界秩序走向平等公正。這也構(gòu)成了現(xiàn)當(dāng)代中國革命和建設(shè)的主題。

百年前深受全球化亂局沖擊

晚清危局之際，李鴻章所說的“數(shù)千年未有之大變局”，就概括了不僅是晚清也是近代以來中國所處語境的根本性變化。當(dāng)時對中國來說是“大變局”，對世界來說同樣如此。進(jìn)入19世紀(jì)中后期以后，亞洲東部以中國為中心的儒家文明圈、亞洲西部的奧斯曼帝國體系，都被深深裹挾進(jìn)以歐洲為中心的“資本—政治”進(jìn)程，全球化前所未有地達(dá)及全球，長期以來以來相互離散的世界轉(zhuǎn)變?yōu)榈燃壔南嗷リP(guān)聯(lián)的世界。它顛覆了清朝276年的國運(yùn)，中國被迫卷入全球化，面臨帝國主義的壓迫，陷入國際等級秩序和資本對中國傳統(tǒng)社會的解構(gòu)，使清朝中國在治體消散的同時，政統(tǒng)和道統(tǒng)也無法經(jīng)受全球化的沖擊而坍塌。

19世紀(jì)中后期到20世紀(jì)前期的那一波全球化浪潮，強(qiáng)化了絕對等級制的殖民帝國體系，造成全球化邊緣地帶國家的社會撕裂甚至國家崩潰，也給全球化中心地帶的國家?guī)砩鐣α⒑驼螌埂?0世紀(jì)中下半葉的全球秩序重建和福利制度在很多國

家的發(fā)展，都是對之前全球化亂局的應(yīng)對。這也表明，一個能夠得到有效管理的全球化才能造福人類生活，一個缺乏規(guī)制的全球化則可能貽害四方。

盡管全球化有其起伏和周期，但19世紀(jì)以來的世界總體已處于不可逆轉(zhuǎn)的全球化進(jìn)程。而如何“管理”全球化，就不僅是國際社會也是各個國家不能不面對的重大問題?，F(xiàn)代中國的革命者和建設(shè)者對此有著充分認(rèn)識，這體現(xiàn)在從孫中山到毛澤東一以貫之的“推翻帝國主義”和“節(jié)制資本”等政治語言中?，F(xiàn)代中國革命的政治主題，因此是抵御外來強(qiáng)權(quán)與改組中國社會、規(guī)制資本權(quán)力的合一。

新中國成立后，這一主題并未消失，但建設(shè)國家而非革命戰(zhàn)爭已成主要任務(wù)，踐行這一主題的方式因此發(fā)生了變化。20世紀(jì)下半葉前期，中國進(jìn)行了國家制度重建，其中突出的政治增量是強(qiáng)化了政治對資本的規(guī)制和對國家財(cái)富、資源的協(xié)調(diào)分配，它體現(xiàn)在毛澤東《論十大關(guān)系》中的政治平衡觀念、宏觀掌控資本運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（規(guī)劃）制度以及黨對國家事務(wù)的審議權(quán)力等，從而建構(gòu)起了國家發(fā)展主動權(quán)，包括對長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃能力以及在發(fā)展中的資源分配、維護(hù)公平公正的能力，進(jìn)而得以在外保國家安全的同時，內(nèi)部免于資本無序擴(kuò)張可能給社會帶來的失序。

在與全球化的磨合中走向成功

20世紀(jì)20年代以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命與建設(shè)，始終貫穿了對19世紀(jì)英國主導(dǎo)的全球化造成中國崩潰的政治反思，這在20世紀(jì)上半葉主要體現(xiàn)為爭取民族獨(dú)立的反帝運(yùn)動與戰(zhàn)爭，在20世紀(jì)下半葉前期則體現(xiàn)為對沖全球化負(fù)面影響的政治制度、機(jī)制及相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。等到能夠抵御外來沖擊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治能力形成即筑起“防波堤”后，1978年后的中國，再次選擇對外開放，加入經(jīng)濟(jì)全球化潮流。

認(rèn)為上世紀(jì)50年代—70年代的中國在“本質(zhì)上”反對對外開放或抗拒全球化，或許是一個片面看法。毛澤東在《論十大關(guān)系》第十條“中國和外國的關(guān)系”中明確提出，“一切國家、一切民族的長處都要學(xué)”，包括“資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”，對于科學(xué)技術(shù)，“大部分先要照辦”。在建國后的多次談話中，毛澤東也表達(dá)過向外國學(xué)習(xí)的重要性，這可以作為部分原因來解釋上世紀(jì)70年代初中美關(guān)系為什么能忽然發(fā)生出人意料的轉(zhuǎn)圜。

這與此后不久中國全面轉(zhuǎn)向改革開放，是同樣的政治邏輯使然。當(dāng)代中國在前期建構(gòu)了對沖全球化負(fù)面影響的機(jī)制和能力，才保證在后來重新加入全球化時能夠吃下“糖衣”又吐出“炮彈”，既有效借助全球化的有益方面又避免被全球化撕扯。

如何順應(yīng)全球化潮流，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和其他領(lǐng)域良好發(fā)展的同時又不被全球化的拉力造成社會瓦解、政治動蕩，這對任何國家都是一個挑戰(zhàn)。改革開放四十多年來，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得空前進(jìn)步，如何處理好保持經(jīng)濟(jì)活力與社會穩(wěn)定有序之間的關(guān)系，以及由此引發(fā)的在內(nèi)外關(guān)系上的新變化，仍然都是需要悉心應(yīng)對的問題?！?/p>

（作者是上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）