鄭雪蓮

[摘要]工業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，而安全管理則是保證工業(yè)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷擴張，安全事故的發(fā)生率也在不斷上升，所以安全管理在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的作用越來越大。風(fēng)險分析是保證工業(yè)項目順利進(jìn)行，降低生產(chǎn)風(fēng)險的主要方式，其與工業(yè)安全管理相結(jié)合可以有效提升安全管理的效率。文章結(jié)合筆者自身經(jīng)驗，探討風(fēng)險分析在工業(yè)安全管理中的有效運用。

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險分析，工業(yè)安全管理，有效運用

中圖分類號：X931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）10-0007-03

工業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，保證其安全可持續(xù)發(fā)展是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，安全事故的發(fā)生率也在不斷上升，如何降低工業(yè)安全事故一直是社會關(guān)注的重點問題[1]。工業(yè)安全管理是工業(yè)產(chǎn)業(yè)防控生產(chǎn)風(fēng)險，降低安全事故的重要途徑。但在實際安全管理過程中，不少企業(yè)還存在管理流于形式化的問題，為了切實落實其管理，可以將風(fēng)險分析應(yīng)用于工業(yè)安全管理中。風(fēng)險分析與工業(yè)安全管理相結(jié)合可以及時對工業(yè)生產(chǎn)過程可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，并根據(jù)風(fēng)險類型制定恰當(dāng)?shù)母深A(yù)措施，盡早解除風(fēng)險，保證項目的順利進(jìn)行[2]。雖然目前企業(yè)越來越意識到風(fēng)險分析在工業(yè)安全管理中的重要性，但由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗，在風(fēng)險預(yù)估和措施制定方面還存在不足。本文通過分析工業(yè)安全管理的意義和當(dāng)前工業(yè)安全管理中應(yīng)用風(fēng)險分析的現(xiàn)狀，探討風(fēng)險分析在工業(yè)安全在管理中的運用步驟。

一、實施工業(yè)安全管理的意義

隨著社會的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)的競爭越來越激烈，為了保障自身的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)越來越重視安全生產(chǎn)管理，而且不同企業(yè)間的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)也出現(xiàn)了多元化趨勢。其中以生產(chǎn)鏈為基礎(chǔ)，通過信息化手段進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，可以有效管理企業(yè)生產(chǎn)人員，在保證產(chǎn)品和人員安全的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本[3]。具體來說，工業(yè)安全管理實施的意義主要包括以下兩方面。（1）保證企業(yè)生產(chǎn)安全：企業(yè)是以營利為目的組織，投入產(chǎn)出的合理性是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要參考依據(jù)[4]。雖然從企業(yè)角度看，工業(yè)安全管理是投入項，但規(guī)范化的工業(yè)安全管理流程，可以最大程度保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，減少安全事故，降低因安全事故帶來的相應(yīng)賠償，維持企業(yè)生產(chǎn)的正常運行。（2）縮短企業(yè)生產(chǎn)成本：工業(yè)安全管理能夠有效縮減企業(yè)生產(chǎn)成本主要表現(xiàn)在3個方面。①安全管理能夠從宏觀上把控企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)并對其進(jìn)行分解，明確不同安全責(zé)任主體間的責(zé)任，②安全管理可以通過稽核等方式讓不同責(zé)任主體間意識到目標(biāo)管理執(zhí)行上的差異，提高安全生產(chǎn)現(xiàn)場的管理力度，降低管理成本，③安全管理可以通過管理專案評比、案例分析等方式讓責(zé)任主體積累更多的安全管理經(jīng)驗，強化責(zé)任主體的安全意識，通過較少的安全管理支出為企業(yè)帶來更大的生產(chǎn)效益[5]。

二、目前工業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險

（一）安全意識淡薄，安全責(zé)任不落實

現(xiàn)階段，在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中最常見的安全責(zé)任不落實的表現(xiàn)就是安全意識淡薄，責(zé)任不明確，上下級或者部門、人員之間互相推脫，生產(chǎn)過程中片面追求貨期和進(jìn)度而忽視了設(shè)備、人員的安全和建設(shè)質(zhì)量[6]。工業(yè)企業(yè)班組內(nèi)部成員之間權(quán)責(zé)不清晰，發(fā)生安全事故后互相推諉、責(zé)任追究難度大。

（二）安全防控措施不到位

工業(yè)企業(yè)在安全生產(chǎn)前必須編制生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)方案，報有關(guān)管理部門審查并備案，其中要對工業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患部位及環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)分析和風(fēng)險評估，制定專項的安全施工方案或者預(yù)防措施。而在實際生產(chǎn)過程中，工業(yè)企業(yè)對安全防控的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，生產(chǎn)方案中安全風(fēng)險分析流于形式不深入，預(yù)防措施不得力，生產(chǎn)現(xiàn)場的防控措施不到位，安全警示標(biāo)識缺失或者不夠醒目、接地線缺失等問題普遍存在[7]。

（三）生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

由于工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作條件艱苦，操作人員缺乏認(rèn)識，在實際生產(chǎn)之前沒有在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行必要的深入觀察，沒有進(jìn)行全面的分析和準(zhǔn)確把握隱患和危害。風(fēng)險點和重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)并未得到重視。大多數(shù)操作員無視安全保護措施的嚴(yán)格執(zhí)行，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患和危險要點沒有給予足夠的重視，沒有及時向技術(shù)和管理人員匯報，有關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查預(yù)警沒有產(chǎn)生有效作用，嚴(yán)重影響了工業(yè)生產(chǎn)項目的標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）違章作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)不止

工業(yè)生產(chǎn)過程關(guān)系產(chǎn)品的質(zhì)量和員工的安全，有些工業(yè)企業(yè)在實際生產(chǎn)中為了趕貨期或者降低生產(chǎn)成本，不顧各項安全規(guī)章制度的規(guī)定，經(jīng)常發(fā)生違章指揮及違章作業(yè)的現(xiàn)象，屢禁不止。個別具體負(fù)責(zé)人一味地依賴以往的生產(chǎn)經(jīng)驗，存在僥幸心理，認(rèn)為偶爾不遵循規(guī)范要求不會造成太大影響，甚至帶頭違章等。

三、風(fēng)險分析在工業(yè)安全管理中運用現(xiàn)狀

在我國，從工業(yè)產(chǎn)業(yè)起步就開始高度重視安全管理，并且為此付出了諸多努力。國家和政府不僅頒布了多項安全管理政策，還為企業(yè)的安全管理提供了大力支持，推動了我國工業(yè)安全管理的進(jìn)步[8]。不過與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的工業(yè)安全管理還有待提升。風(fēng)險管理和分析理念進(jìn)入我國后，迅速引起了工業(yè)企業(yè)的高度關(guān)注，并積極嘗試將其應(yīng)用到工業(yè)安全管理中。有效應(yīng)用風(fēng)險分析可以降低工業(yè)安全事故，減少事故的人員傷亡和損失，推動我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從宏觀角度來看，風(fēng)險分析的應(yīng)用不僅推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)和國家整體經(jīng)濟的發(fā)展，還促進(jìn)了社會的和諧。從未來發(fā)展來看，風(fēng)險管理在工業(yè)安全管理中的運用必將更加有效。目前我國工業(yè)企業(yè)也在努力構(gòu)建以風(fēng)險分析為核心的風(fēng)險管理體系，從而推動工業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

雖然風(fēng)險分析在我國工業(yè)安全管理中的應(yīng)用已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，也在一定程度上促進(jìn)了我國工業(yè)安全管理的發(fā)展，但就目前風(fēng)險分析的應(yīng)用現(xiàn)狀來看，與世界先進(jìn)水平相比依舊存在差距。我國的風(fēng)險分析研究起步較晚，其研究的廣度和深度相對較薄弱，能對實踐應(yīng)用提供的支持較少。工業(yè)企業(yè)在安全管理中應(yīng)用風(fēng)險管理所需的工具和方法有限，從國外引進(jìn)的理論和方法，由于未能本土化所以應(yīng)用效果也不理想。目前，從工業(yè)安全管理的具體實踐來看，風(fēng)險分析在其中的應(yīng)用還比較表面化，甚至存在不少弊端，其能發(fā)揮的作用也有限。風(fēng)險分析主要是對潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，并以此為依據(jù)制定針對性的風(fēng)險防范措施來降低風(fēng)險概率和損失，但目前我國對風(fēng)險分析的應(yīng)用主要集中在風(fēng)險事件發(fā)生后的補救和事后經(jīng)驗總結(jié)方面，并沒有發(fā)揮風(fēng)險分析的核心價值[9]。總之，我國工業(yè)安全管理的風(fēng)險應(yīng)用還存在不足，亟待深入發(fā)展。

四、風(fēng)險分析在工業(yè)安全管理中運用的具體內(nèi)容

（1）分析工業(yè)系統(tǒng)的完備性和缺陷性：工業(yè)系統(tǒng)的完備性是保證工業(yè)安全管理質(zhì)量的基礎(chǔ)[7]。風(fēng)險分析可以對工業(yè)系統(tǒng)的安全性能進(jìn)行全方位評估，包括系統(tǒng)中的機器設(shè)備、工業(yè)設(shè)施等，以保證系統(tǒng)的完備性，保證其在工業(yè)系統(tǒng)運行過程中不會因系統(tǒng)缺陷而出現(xiàn)故障。（2）基于工業(yè)系統(tǒng)流程進(jìn)行風(fēng)險分析：科學(xué)高效的系統(tǒng)流程是保證工業(yè)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。風(fēng)險分析貫穿工業(yè)系統(tǒng)流程的方方面面，從材料投入到產(chǎn)品輸出都有其身影。風(fēng)險分析可以實現(xiàn)對材料質(zhì)量的嚴(yán)格質(zhì)檢，對工藝流程的嚴(yán)格監(jiān)控，以及對員工操作規(guī)范的有效管控，盡量減少整個流程中潛在的風(fēng)險項。（3）對工業(yè)系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行有效防范：除上述兩項工作外，風(fēng)險分析還要切實了解工業(yè)系統(tǒng)中的關(guān)鍵指標(biāo)，由于這些重要的管控點或因素很有可能會成為系統(tǒng)潛在的風(fēng)險，所以要采取切實可行的方法對其進(jìn)行防范，保證其在可控范圍內(nèi)，避免安全風(fēng)險。

五、風(fēng)險分析在工業(yè)安全管理中的具體應(yīng)用步驟

風(fēng)險分析是一項系統(tǒng)化的工作，所以要想保證其在工業(yè)安全管理中發(fā)揮最大作用，就要建立風(fēng)險分析管理體系，并有計劃地按步驟進(jìn)行風(fēng)險分析。一般來說，風(fēng)險分析包括確定工作內(nèi)容和步驟、發(fā)現(xiàn)并確定風(fēng)險、擬定風(fēng)險防范對策及反饋風(fēng)險防范信息四步。

（一）確定工作內(nèi)容和步驟

工作內(nèi)容與步驟的確定是風(fēng)險分析管理體系的基礎(chǔ)，其主要工作就是對風(fēng)險分析的材料、范圍進(jìn)行確定，并從時間、空間上對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行明確的定位。只有明確了工作內(nèi)容，才能夠合理安排后續(xù)的風(fēng)險分析工作。而風(fēng)險分析步驟的合理規(guī)劃，不僅可以提高風(fēng)險分析的效率，還可以更合理地安排風(fēng)險管理資源，節(jié)約風(fēng)險管理成本。

（二）發(fā)現(xiàn)并確定風(fēng)險

發(fā)現(xiàn)并確定風(fēng)險是整個風(fēng)險分析管理工作的核心，也是風(fēng)險分析工作的實際起始階段。該部分的工作包括分辨風(fēng)險和確定風(fēng)險兩個方面。分辨風(fēng)險就是要對整個系統(tǒng)中可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行全面的篩選。對于工業(yè)系統(tǒng)來說，其生產(chǎn)過程中可能影響安全的因素都可以看成風(fēng)險因素，但不同的風(fēng)險因素引發(fā)風(fēng)險事故的可能性不同，所引發(fā)的風(fēng)險事故危害程度也不同，所以風(fēng)險因素的重要程度也不同。風(fēng)險分析的重點更側(cè)重風(fēng)險概率大或風(fēng)險影響大的因素，所以在風(fēng)險分辨工作結(jié)束后，還要評估其風(fēng)險因素發(fā)生的可能性和傷害程度，以找出確定風(fēng)險[10]。風(fēng)險分析中風(fēng)險程度評估標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。而發(fā)現(xiàn)與確定風(fēng)險的最終目標(biāo)就是要確定中高風(fēng)險因素。

（三）擬定風(fēng)險防范對策

找出風(fēng)險程度相對較高的風(fēng)險因素后，需要針對這些風(fēng)險項找出相應(yīng)的防范措施和改進(jìn)策略。風(fēng)險防范對策的擬定可以通過以下兩方面來進(jìn)行：（1）降低其發(fā)生可能性，也就是所謂預(yù)防性措施，盡可能通過系統(tǒng)的改進(jìn)，降低風(fēng)險因素的發(fā)生可能性，（2）降低其傷害程度，也就是所謂的限制性措施，對風(fēng)險事件發(fā)生后所造成的傷害程度進(jìn)行限制，盡量減輕事故后果。兩種方式都可以對風(fēng)險進(jìn)行有效防范，在實際應(yīng)用中可以根據(jù)風(fēng)險因素的特征和實際的工業(yè)系統(tǒng)選擇恰當(dāng)?shù)姆揽卮胧?/p>

（四）反饋風(fēng)險防控信息

雖然防控信息反饋是風(fēng)險分析的最后一步，但對于風(fēng)險分析管理來說卻十分的重要。在風(fēng)險分析管理體系中，評估其分析及防范的有效性和可靠性，主要通過以下兩方面實現(xiàn)。（1）技術(shù)人員根據(jù)自身的經(jīng)驗和風(fēng)險分析知識對其進(jìn)行評估，（2）通過現(xiàn)場實踐進(jìn)行檢驗。而風(fēng)險防控信息的反饋就是對發(fā)現(xiàn)與確定風(fēng)險和防控風(fēng)險的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并通過學(xué)習(xí)以往經(jīng)驗教訓(xùn)不斷完善風(fēng)險分析管理體系，從而促進(jìn)風(fēng)險分析在工業(yè)安全管理中的有效運用[11]。所以，從長遠(yuǎn)來看，風(fēng)險防控信息反饋是推動工業(yè)安全管理工作發(fā)展的根本動力。

六、結(jié)語

總而言之，風(fēng)險分析在工業(yè)安全管理中具有重要意義。雖然，目前我國工業(yè)安全管理中風(fēng)險分析運用仍存在不足，但隨著社會的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)越來越認(rèn)識到風(fēng)險分析的價值，并積極進(jìn)行了研究和應(yīng)用。風(fēng)險分析作為一項系統(tǒng)性的工作，具有其工作原則和方法，為了更好地發(fā)揮風(fēng)險分析的價值，在工業(yè)安全管理運用中必須遵守其原則與方式，循序漸進(jìn)地進(jìn)行探索應(yīng)用，并不斷吸收實踐經(jīng)驗，以提高其應(yīng)用效果。

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