疫情常態(tài)背景下青年志愿者助力復工復學的路徑研究

厲雯潔 王倩 趙沐萱

摘要：新冠肺炎疫情爆發(fā)后，學校青年志愿者的組織和管理問題逐漸凸顯，面對管控需求，青年志愿者服務內(nèi)容及管理需要做出一定調(diào)整，從而來適應新的社會需求。本文寧波財經(jīng)學院為例，針對常態(tài)化疫情防控期間的青年志愿者活動標準建設和活動方向規(guī)劃存在的問題，提出四點建議，即注重關于復工復學志愿活動的質(zhì)量、開展多元化培訓、構建符合常態(tài)化防控要求的管理機制以及志愿者應急服務的個人標準，為復工復學提供進一步的支持。

關鍵詞：疫情常態(tài)化，青年志愿者，復工復學，路徑

新冠肺炎疫情經(jīng)過局部防控、全面防控、統(tǒng)籌兼顧、大流行四個階段后，社會各界都陸續(xù)進入了復工復學復產(chǎn)的狀態(tài)。為快速實現(xiàn)精準助力，各高校以安全為前提，開展各項青年志愿者服務活動，為助力復學復工提供了一定的組織基礎。但在助力過程中，志愿者服務組織和管理仍存在一些不足，本文主要研究如何調(diào)整常態(tài)化疫情防控期間青年志愿者活動內(nèi)容及標準建設和活動方向規(guī)劃。

一、研究背景

自新型冠狀肺炎疫情迅速蔓延，引起黨中央國務院的高度重視后，黨中央對疫情防控工作作出了一系列的重要指示，要求將防控力量向社會個體下移。為了有效應對新冠病毒感染而引發(fā)的社會疫情防控問題，社會各界積極響應號召，其中青年志愿者在本次疫情期間同樣發(fā)揮了重要作用。

志愿服務是社會發(fā)展過程中一個重要的組成部分，也是人類社會進步的重要標志。[1]在精準防疫的情況下，強化青年志愿者服務組織管理，傳播社會服務精神，培養(yǎng)大學生人文素養(yǎng)，踐行社會主義核心價值觀，[2]對和諧社會構建和大學生思想政治教育等都將起到重要作用。

本文以寧波財經(jīng)學院的青年志愿者為例，通過問卷調(diào)查對疫情期間青年志愿者志愿服務的現(xiàn)狀研究，分析其中存在的問題并提出改進方式，為助力復工復學提供支持。

二、疫情期間青年志愿服務現(xiàn)狀——以寧波財經(jīng)學院為例

中國青年志愿服務活動具有明顯的社會主義價值內(nèi)涵，它在為志愿者本身提供一個實踐機會的同時，也在為青年志愿者組織管理者提供一個培育優(yōu)秀志愿人才的平臺。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，寧波財經(jīng)學院參與疫情防控個人志愿服務已累計達到452余人次，團隊服務共累計組織20余次，累計志愿服務時長43849.5小時，其服務內(nèi)容涵蓋數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預防宣傳、人員轉(zhuǎn)移、疫區(qū)監(jiān)管等多個方面。各二級學院學生通過街道報名、學院組織、單位招募等方式積極參與了疫情防控工作，并得到了參與組織的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、服務單位、學校領導和廣大群眾的認可。

青年志愿服務由于其特有的緊扣育人主題、注重社會實踐、形式新穎多樣等內(nèi)在特點，決定了它必將成為加強和改進大學生思想政治教育的有效活動載體。在現(xiàn)階段疫情防控背景下，學校將線上、線下志愿活動聯(lián)合開展，學生參與度逐步提高，但在團體志愿服務活動仍存在一些問題需要進一步改善。

三、當代青年志愿服務存在的問題

本研究根據(jù)變量與影響因素關系進行問卷設計，發(fā)放問卷回收率為91.4%，有效率為92.3%。此次調(diào)研對象為寧波財經(jīng)學院學生，根據(jù)調(diào)查，青年志愿者內(nèi)驅(qū)力不足，需要外界的激勵，通過對問題的設置，篩選出疫情防控期間擁有志愿經(jīng)歷的大學生作為調(diào)查對象。

當代青年雖對志愿活動的態(tài)度熱情高漲、呈蓬勃發(fā)展的趨勢，但組織及統(tǒng)籌管理等方面沒有進行跟進。其中，志愿者服務專業(yè)素養(yǎng)的欠缺，活動形式單一，缺少符合疫情需求的管理等問題是此次疫情期間在助力復工復學的志愿活動過程中比較突出的問題。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在疫情期間，43.7%的大學生沒有參與過志愿服務活動;42.09%的大學生參與過一到兩次志愿服務活動;僅有14.21%的大學生多次參與志愿服務活動。具體問題體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、志愿活動組織形式較單一、缺乏創(chuàng)新性

防疫期間，學校青年志愿者活動的組織形式存在一定的局限性。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，有69.44%的大學生都認為學校組織活動的形式單一且缺乏創(chuàng)新性。學生志愿者參與志愿服務活動渠道較窄，基本上是由學校部門組織宣傳獲得志愿服務活動消息。

2、防疫志愿者專業(yè)素養(yǎng)參差不齊

在疫情期間，學生基本在家居家隔離，學校能夠提供相關培訓的機會較少，學校的青年志愿者基本以就近原則，參加簡單的防疫工作。因疫情期間人力緊張，志愿者接受專業(yè)培訓的時間較短。問卷調(diào)查結果顯示，近40%的大學生缺乏參與志愿服務活動的專業(yè)知識。大部分學生參與志愿服務活動的主要目是完成學校的硬性要求，獲得綜合測評分數(shù)。在此環(huán)境影響下，學生在參與志愿服務活動時，將完成指標放在首位，而不是志愿服務本身的意義，這對志愿者隊伍風氣造成了較大的負面影響。

3、高校缺乏對志愿者服務的規(guī)范性管理

首先，學校志愿服務組織者對志愿者的考核和激勵機制不夠。盡管在疫情中，志愿者不計報酬，但需要正視他們的勞動價值和相應的成本支出，給予適當?shù)难a償。[3]同時由于學校志愿服務組織管理觀念比較落后，基本上不對志愿者的服務過程進行考核，管理者只重視志愿活動的結果，卻忽視了組織管理過程的重要性，導致在之后的工作中出現(xiàn)“出工不出力”等懶散現(xiàn)象。其次，管理的各個環(huán)節(jié)之間不能協(xié)調(diào)配合，影響了志愿服務的長期發(fā)展。最后是學校對志愿者活動的經(jīng)費支持不足，主要是以學生自費為主。

四、青年志愿者服務優(yōu)化升級路徑

青年志愿者在疫情期間發(fā)揮了重要的作用，在當前疫情常態(tài)化背景下，需要繼續(xù)發(fā)揮青年志愿者隊伍對復工復學的作用。為了改變青年志愿服務中現(xiàn)存的問題，可以從以下幾個方面著手。

（一）豐富志愿活動內(nèi)容，注重志愿活動質(zhì)量

目前學校志愿活動缺乏創(chuàng)新活力，活動形式較為單一，學校應加強與第三方組織機構合作，提供高質(zhì)量的志愿活動，如大型體育賽事主辦方、地區(qū)紅十字協(xié)會等。高校與地方結合之后，既能給地區(qū)帶來更多的發(fā)展機遇，也更能幫助自己形成一套完整的服務管理體系，豐富了志愿服務活動形式，從而吸納更多高校學生參與到志愿服務過程中來，促成良性循環(huán)。[4]

疫情影響著大家生活的方方面面，在疫情常態(tài)化背景下，學校應進行資源整合，將兒童宣講團、疫苗接種等融合進學校志愿者團隊中，加強學校各部門之間的合作，將同類的志愿活動進行聯(lián)合。

（二）開展多元化培訓，完成高質(zhì)量服務

在疫情防控過程中，高質(zhì)量的志愿服務需要嚴格的志愿者崗前培訓，特別是疫情防控知識，具體需要以下四個方面著手。

1、團隊培訓。增強組織凝聚力和協(xié)作精神，加強組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)運作的默契性，實現(xiàn)志愿者工作的高效運行。

2、志愿者理論培訓。基本的疫情防控知識是保障自身安全的前提，良好服務他人的基礎。

3、志愿者技能培訓。在防疫工作中因面對服務對象的特殊性，要求志愿者具有必備的志愿服務技能，從而保證高質(zhì)量的志愿服務。

4、經(jīng)驗交流會。讓杰出的疫情防控工作者與廣大學校青年志愿者交流，推廣疫情防控知識，通過疫情防控工作者的經(jīng)歷使更多的志愿者更直觀地感受疫情志愿服務對社會的貢獻。[5]

因此，通過開展多元化培訓，這既可以滿足志愿者實現(xiàn)自我價值的需要，又有利于非營利組織留住人才，最終實現(xiàn)志愿者團隊的壯大和發(fā)展。[6]

（三）完善管理機制，豐富服務體系

1.完善志愿者招募管理流程

開展志愿服務的首要任務是科學地招募志愿者。高校志愿者招募選拔過程中存在招募程序過于簡單，從而忽視對志愿者能力要求等問題。

在疫情期間，首先要做的是限制人員的流動。可以通過線上招募的形式，對志愿者進行考核及篩選。針對不同的服務類型、服務層次開展不同形式的培訓， 逐步形成理論與實踐相結合、專業(yè)與技能結合、整體推進與個性服務結合、時代要求與志愿精神相結合的培訓機制。[7]

2.引進云數(shù)據(jù)資源共享信息化平臺，積極建設信息化管理

利用信息化平臺，載入高校志愿者個人信息，建立志愿者個人檔案。通過平臺的信息檔案建立，志愿者管理組織單位可以擺脫人工統(tǒng)計學生志愿服務時長的弊端，直接利用平臺對志愿者的服務時長進行記錄。疫情期間，志愿者活動組織單位可以通過信息平臺發(fā)布相關活動信息，利用線上報名的方式招募志愿者，從而最大限度地避免了人員的接觸?；顒娱_展過程中，利用平臺進行設置，規(guī)定活動范圍，避免集中進行活動的簽到及簽退工作。

3.建立、健全志愿者工作的激勵機制

為了充分調(diào)動志愿者的積極性，保持志愿者隊伍的穩(wěn)定性，高校應該建立健全具有針對性的激勵機制。學?？蓪σ咔槠陂g的優(yōu)秀志愿者進行素拓及學分獎勵，并且以志愿服務時長作為評獎評優(yōu)的依據(jù)之一;還可以通過宣傳志愿者文化來培養(yǎng)志愿者自我身份的認同感。

（四）強化志愿者動力，激發(fā)服務熱情

“青年一代有擔當，國家就有前途”。面對此次新冠疫情的爆發(fā)，青年志愿者的關注點可以從個人、家庭不斷延伸到國家與民族、地區(qū)與群體的安危。在風險和災難中學會適應變化、學會戰(zhàn)勝困難，志愿者以積極心態(tài)，強化志愿服務動力。

參考文獻

[1]佟京達.淺談高校學生志愿者組織與管理[J].中外企業(yè)文化，2020（12）：151-152.

[2]趙元洪.防疫期間圖書館學生志愿者管理活動的研究[J].蘭臺內(nèi)外，2020（31）：68-70.

[3]徐海燕.志愿者參與公共應急管理機制的現(xiàn)狀及改進[J].西部學刊，2021（05）：146-151.

[4]王俊巒.高校學生志愿者管理現(xiàn)狀、問題及對策研究——以吉首大學為例[J].時代金融，2019（26）：145-146+148.

[5]陳建名，張宇.高校青年志愿者組織管理工作探索[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2014（10）：26-27.

[6]李靜，覃云.優(yōu)化非營利組織志愿者管理路徑研究[J].理論觀察，2015（07）：114-116.

[7]馬彥周，曾藝.高校志愿者工作管理創(chuàng)新思考[J].理論月刊，2009（12）：151-153.

項目名稱：疫情背景下青年志愿者（團隊）對復工復學的服務優(yōu)化升級路徑研究——以寧波財經(jīng)學院為例 ? 項目號：1042220018

（寧波財經(jīng)學院 ?315175）