摘要:清朝統(tǒng)治者為了保證“滿(mǎn)洲根本”,在東北地區(qū)實(shí)行旗民分治政策,嘎山亦屬于旗民分治的產(chǎn)物。清代琿春嘎山達(dá)最早設(shè)立于清太祖努爾哈赤時(shí)期,專(zhuān)為旗屯管理而設(shè),其對(duì)“上”協(xié)助;對(duì)“下”管理,具有治安、經(jīng)濟(jì)等方面的職能。自同治朝以降,因匪患、流民問(wèn)題,增設(shè)民治地方官,募練鄉(xiāng)團(tuán)練勇,嘎山達(dá)的職權(quán)被分割,走向衰亡,直至光緒三十四年,嘎山達(dá)被裁撤。嘎山達(dá)作為清代基層旗屯管理人員,其呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì),在不自覺(jué)中開(kāi)始了民官化的歷史演變。
關(guān)鍵詞:琿春;嘎山達(dá);職能演變
《琿春副都統(tǒng)衙門(mén)檔》是琿春協(xié)領(lǐng)和副都統(tǒng)在處理公務(wù)過(guò)程中形成的重要文書(shū)檔案,從中可以窺探旗民分治下的旗人鄉(xiāng)村治理模式,以及隨歷史變遷,鄉(xiāng)村治理演變過(guò)程。迄今為止,學(xué)界就琿春嘎山達(dá)的相關(guān)研究成果較為豐富,有從清代東北地區(qū)角度關(guān)注旗民分治以及旗屯管理的相關(guān)專(zhuān)論1,另有專(zhuān)注琿春鄉(xiāng)村社會(huì)2的文章,均為本文重要學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)?;诖耍疚臄M就以《琿春副都統(tǒng)衙門(mén)檔》為中心,就琿春嘎山達(dá)的名稱(chēng)、設(shè)置沿革、職能、消亡原因等方面進(jìn)行探析。
一、琿春嘎山達(dá)的名稱(chēng)與職能
(一)琿春嘎山達(dá)的設(shè)立
嘎山達(dá),鄉(xiāng)長(zhǎng)也。3嘎山為滿(mǎn)語(yǔ)“ga?an”音澤,意為村、鄉(xiāng)村;達(dá)為滿(mǎn)語(yǔ)“da”,意為首領(lǐng)、頭目。其實(shí)清代東北地區(qū)旗屯的基層管理者并沒(méi)有統(tǒng)一的稱(chēng)呼,有守堡、屯達(dá)、屯目之稱(chēng)。“嘎山達(dá)”一般用于吉林北部及東部邊疆地區(qū),琿春亦屬于此類(lèi)。
關(guān)于琿春嘎山達(dá)的記載,最早可追溯到后金建置“三村”,后金崇德五年(1640年),皇太極為招撫東海女真人,在今琿春近海設(shè)三個(gè)嘎山,薦舉庫(kù)雅喇人任三個(gè)嘎山達(dá)。第一個(gè)嘎山叫做“延楚嘎山”,首任嘎山達(dá)名叫賴(lài)達(dá)庫(kù);第二個(gè)嘎山叫做“也春嘎山”,首任嘎山達(dá)名叫加哈禪;第三個(gè)嘎山叫做“臺(tái)音薩哈嘎山”,首任嘎山達(dá)由鈕呼祿氏和泰楚拉氏二氏輪流擔(dān)任。4康熙五十二年( 1713年),于琿春地方設(shè)庫(kù)雅拉打牲丁124名,內(nèi)挑放嘎山達(dá)3 名,管理捕海獺事務(wù)。于康照五十三年(1714年)設(shè)旗治時(shí),以原有嘎山達(dá)三人編為陳世管佐領(lǐng)。5迨同治、光緒年間,附城各鄉(xiāng)設(shè)嘎山達(dá)四人。光緒三十四年(1908年),裁嘎山達(dá)制,于各鄉(xiāng)設(shè)自治區(qū)長(zhǎng)。6
(二)嘎山達(dá)的職能
嘎山達(dá)的作用在于管理旗屯基本事務(wù),但并不歸屬正式職官體系。其職權(quán)范圍很廣,除管理生產(chǎn)、戶(hù)口,還處理鄉(xiāng)內(nèi)的不法不平諸事。7
吉林東部沿江、沿海地區(qū)的旗人主要以漁業(yè)為生,位于琿春的嘎山達(dá)可以帶領(lǐng)族人通過(guò)漁業(yè)捕撈獲得晉升,足見(jiàn)嘎山達(dá)具有參與、管理生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)職能。
各嘎山達(dá)最重要的責(zé)任是稽查人口,管理往來(lái)人員。如咸豐元年三月二十七日,寧古塔衙門(mén)就清查隱匿盜賊聚賭為匪的問(wèn)題給琿春副都統(tǒng)衙門(mén)的咨文中稱(chēng):“于旗屯十戶(hù)內(nèi),亦互相結(jié)報(bào)公舉平素端(正)者一名,充當(dāng)屯達(dá),凡百戶(hù)揀選嘎山達(dá)一名,專(zhuān)查窩藏盜匪、來(lái)歷不明之人。按戶(hù)發(fā)給門(mén)牌,按冊(cè)填寫(xiě)實(shí)數(shù),懸掛門(mén)首,隨時(shí)稽查?!?可見(jiàn)被選為嘎山達(dá)之人必須具有“處事公平,為人端正”的品質(zhì)。
嘎山達(dá)立于官民之間,于“上”具有傳達(dá)之能。如,同治元年八月初十日,據(jù)薩爾胡屯嘎山達(dá)保壽報(bào)稱(chēng):“管下居民蘇正新,官莊莊丁孫繼德等聲稱(chēng),初九日,有土匪仁泳和等結(jié)伙六七十名,乘馬各持槍刀,將身等家牛、馬、錢(qián)財(cái)?shù)任飶?qiáng)行搶去,現(xiàn)在薩爾胡屯一帶騷擾?!?再來(lái),其于“上”有協(xié)助之效,例如,值琿春佐領(lǐng)巴圖凌阿處修理營(yíng)房,應(yīng)用一切木料等物,送達(dá)等傳獲車(chē)輛,赴山拉運(yùn),惟正白旗嘎山達(dá)來(lái)升,廂藍(lán)旗嘎山達(dá)平貴營(yíng)應(yīng)差,將其所管車(chē)未便傳集,是以即飭各該旗,每旗速即傳備,趕緊赴營(yíng)頂補(bǔ)。10再如,琿春副都統(tǒng)衙門(mén)在南山做就旗桿石,去歲挽運(yùn)來(lái)城,行抵紅旗河口,沉落河內(nèi)。因冬寒難于設(shè)法,以致未能及時(shí)撈出?,F(xiàn)屆河木待泮之際,正宜趕緊打撈,著飭派界官云騎尉依薩繃額督同正紅旗閑散嘎山達(dá)保順、廂紅旗閑散嘎山達(dá)金音德、廂藍(lán)旗閑散嘎山達(dá)吉拉佈等三名,傳集各排下旗丁及各備肥壯馬十五匹,即于二十三日以前馳赴河口,將沉落之旗桿石設(shè)法撈出,趕緊挽運(yùn)來(lái)城。11
嘎山達(dá)于“下”維護(hù)旗民的利益,如,因琿春四鄉(xiāng)旗戶(hù)住居星散,未成村堡,且房屋窄小;正在秋收之際,無(wú)處挪移。如勇役割打柴草,夜宿人家,諸多嫌疑,而且天氣尚暖,可以支立帳房。故英安河屯嘎山達(dá)等赴署聲稱(chēng):“茲因貴營(yíng)差役有赴野甸割打柴草至晚,歸投該鄉(xiāng)旗戶(hù),何家安息?!?2
清代東北地區(qū)地域廣闊,很多地方難以顧及,個(gè)別嘎山達(dá)在缺乏監(jiān)督的情況下,有“不作為”之事。如:琿春副都統(tǒng)衙門(mén)左司查,在密占盤(pán)嶺地方有一無(wú)名男子死于路側(cè),當(dāng)即派弁往驗(yàn),旋稱(chēng)已經(jīng)密占溝嘎山達(dá)西藍(lán)佈私自掩埋,查該西藍(lán)佈既充嘎山達(dá),于管界內(nèi)出有死尸并不呈報(bào),復(fù)敢擅行掩埋了事。13
二、嘎山達(dá)走向衰亡的原因
自同治朝以降的同光宣三朝,嘎山達(dá)迅速走向消亡有兩方面原因:
(一)晚清匪類(lèi)橫行
咸豐十年(1860年),實(shí)行有限招民墾荒以前,盡管東北三將軍轄境內(nèi)各地時(shí)有發(fā)生盜匪擾害事件,尚不猖獗。此時(shí)盜匪多為盜竊牲畜、衣服等財(cái)物的竊賊小盜。結(jié)伙公然騎馬持械劫掠的馬賊巨盜尚不多見(jiàn)。但自弛禁后,旗民雜處,東北各八旗駐防地界內(nèi)匪患日漸猖獗。
例如,同治十年九月二十六日,據(jù)廳屬永智社五甲鄉(xiāng)約徐占鰲呈報(bào),九月二十四日晚一更時(shí),有伊管界溪浪河屯商民候慶安典鋪敦義當(dāng)被乘馬盜匪十余人執(zhí)特槍械闖入鋪內(nèi),拒傷事主、工人任寬身死,搶去質(zhì)當(dāng)衣飾等物逃逸一案。當(dāng)經(jīng)勘驗(yàn)明確照例選差緝捕,旋據(jù)廳役周成等稟獲兇盜宋有、田發(fā)二犯,供認(rèn)伙同在逃盜首韓汶等。14再如,光緒三年六月二十九日丑刻,據(jù)嘎哈哩卡官達(dá)哈布探報(bào),由廟爾溝等處竄出馬賊一百余名,二十四日竄擾和西和路關(guān)道口、王固魯窩鋪搶掠財(cái)物,殺傷人命,該匪勢(shì)甚猖獗,尤恐東竄。15再如,光緒十一年五月二十二日,本屬?zèng)鏊羟逡粠У胤?,盜賊四五成群,七八成伙,肆行擾掠,誠(chéng)勘可惡。即揀派隊(duì)長(zhǎng)德順披甲,七品頂戴雙成等帶領(lǐng)步隊(duì)二十名變裝在于本屬深山幽僻處所,實(shí)力搜剿。16再如,光緒二十一年二月十六日,柳樹(shù)河子客民郝有常投局報(bào)稱(chēng):“伊伙李青山,同寓李才家販賣(mài)燒酒、雜貨,突有步匪五名,毀門(mén)入室,將李青山砍傷身死,搶去財(cái)物等情?!?7
居處村屯的旗民極易遭遇到“盜搶”此等橫禍,嘎山達(dá)等非官人員實(shí)難稽查究辦這些奸宄匪類(lèi),故在匪患尤為肆虐的同治末年至光緒年間,嘎山達(dá)已然不能承擔(dān)如此繁重的查拿盜匪的任務(wù),清廷只能派出大批八旗官兵與練軍、防營(yíng)官兵兜剿。
(二)民治地方行政機(jī)構(gòu)的增設(shè)
清初以來(lái),流民入境禁例綦嚴(yán),至道光時(shí),圖們江始稍有人民竄入,然禁令仍嚴(yán)密也。
自咸豐以來(lái),禁令稍馳18,然而,光緒年間,西來(lái)流民已有滔滔不絕之勢(shì),例如,光緒二十年冬至光緒二十一年二月以來(lái),“竟有西來(lái)流民或三五成群,數(shù)十成伙,及敝處居民攜眷搬移,見(jiàn)日由各卡經(jīng)過(guò)滔滔不絕,盤(pán)詰其情,均稱(chēng)奔琿春南崗等處,或務(wù)挖金,或聞?wù)械栝_(kāi)荒之語(yǔ)。雖經(jīng)拒阻,究屬難周,若不聲明嚴(yán)拿,誠(chéng)恐此項(xiàng)流民內(nèi)難免無(wú)呼蘭所劫獄案犯,及盜匪混跡潛入,外山籍以挖金為由,希圖招聚伙黨為患,實(shí)非淺鮮?!?9可見(jiàn)此時(shí)琿春地方游民集聚,潛居私墾,攜眷搬移,絡(luò)繹不絕。
自光緒七年(1881年)至光緒二十八年(1902年),隨著關(guān)內(nèi)漢民的不斷涌入,旗民雜居,添設(shè)民官而加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理成為時(shí)代需要,東三省民治村社保甲制度迅速加增,擠壓嘎山達(dá)的生存空間。光緒七年,“琿春招墾總局所屬地面,系赴省站道左右回環(huán),數(shù)百余里,分設(shè)春和、春芳、春華、春明、春融、春陽(yáng)六社;南崗分局所屬地面與朝鮮接界,周?chē)磺в嗬?,分設(shè)志仁、尚義、崇禮、勇智、守信、明新六社;五道溝分局所屬地面與俄接壤,周?chē)鷶?shù)百余里,分設(shè)春仁、春義、春禮、春智、春信五社,共計(jì)十七社,每社設(shè)鄉(xiāng)約一名,設(shè)牌頭三四五名不等?!币詫?shí)現(xiàn)清仗之后,各社戶(hù)口造冊(cè)簿,編聯(lián)保甲,以便稽查,進(jìn)而以清眉目,而弭盜源。并且“舉辦團(tuán)練,每社公舉土著大戶(hù),明白事理之人,充當(dāng)練總一名,該社團(tuán)練之事,統(tǒng)歸練總稟請(qǐng)居員核辦。按鄉(xiāng)勇十名內(nèi)派練長(zhǎng)一名帶領(lǐng),遇有佃戶(hù)較稀之社,按鄉(xiāng)勇五名內(nèi)派練長(zhǎng)一名帶領(lǐng),亦可大社戶(hù)多選擇鄉(xiāng)勇四五十名,小社戶(hù)少選擇鄉(xiāng)勇二三十名。”20設(shè)立團(tuán)練即可保身家又可有助于邊防,每逢朔望日,在社內(nèi)擇一適中之地,鳴鑼齊集,練總照冊(cè)點(diǎn)名一次,加強(qiáng)管理。再者,如遇盜匪滋擾之處,齊集嚴(yán)拿送辦,若盜匪眾多,即行報(bào)官兵嚴(yán)拿懲辦。
三、結(jié)論
以《琿春副都統(tǒng)衙門(mén)檔》為中心,結(jié)合其他歷史文獻(xiàn)資料,梳理出有清一代琿春嘎山達(dá)歷史變遷的基本脈絡(luò)。清代琿春旗民鄉(xiāng)村治理的歷史進(jìn)程中,嘎山達(dá)的設(shè)置有其獨(dú)特的意義,承擔(dān)起管理旗屯的責(zé)任。隨著社會(huì)歷史變遷、與旗民的不斷交互,嘎山達(dá)的消亡是旗民融合的內(nèi)在需求和必然結(jié)果,是清代東北基層社會(huì)治理演進(jìn)中重要一環(huán)。
作者簡(jiǎn)介:
孫晶(1996-),女,漢族,黑龍江人,長(zhǎng)春師范大學(xué)研究生在讀,專(zhuān)業(yè)中國(guó)史。
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(長(zhǎng)春師范大學(xué) ?吉林 ?長(zhǎng)春 ?130032)