本刊記者

民政部社會救助司青年干部在江西省石城縣救助對象家中調(diào)研。

為5000多萬困難群眾提供基本生活保障，1936萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)，保障受新冠肺炎疫情影響困難群眾基本生活，困難群眾對專項整治農(nóng)村低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題的滿意度超過98%……

在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，民政部門盡銳出戰(zhàn)、全力以赴，圓滿完成黨中央賦予的脫貧攻堅兜底保障重任。作為民政部承擔(dān)兜底脫貧任務(wù)的職責(zé)部門，社會救助司人員少、節(jié)奏快、任務(wù)重、要求高，為何能在“大戰(zhàn)”“硬戰(zhàn)”中高質(zhì)量完成任務(wù)？走進(jìn)社會救助司可以發(fā)現(xiàn)，這背后是全司黨員干部強(qiáng)烈的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是司黨支部對黨建工作的高度重視和常抓不懈。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識夯實做好社會救助的思想根基

如何強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識？2020年7月，黨支部書記、司長劉喜堂以“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識兜底保障基本民生”為題講黨課，與全司黨員干部一起深入領(lǐng)會“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的深刻內(nèi)涵。劉喜堂說，社會救助是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，對社會救助的政治屬性要時刻保持清醒深刻的認(rèn)識。

“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，必須在不斷學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)中實現(xiàn)?！眲⑾蔡靡笕军h員干部持之以恒學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，在讀原著、學(xué)原文、悟原理中拓展學(xué)習(xí)廣度和深度。

這是要求，更是社會救助司黨員干部的行動自覺。

為了推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，黨支部制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的若干措施》，完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持日常學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，做到對習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署及時學(xué)、持續(xù)學(xué)。

開展“學(xué)部史、誦家書”活動、與基層單位黨支部開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”活動、舉辦社會救助戰(zhàn)線先進(jìn)模范座談會、觀看脫貧攻堅紀(jì)錄片……立足工作實際，黨支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和方法，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。同時，以青年理論學(xué)習(xí)小組為載體，組織青年干部走出去，參加蹲點調(diào)研、定點扶貧、志愿服務(wù)等活動，讓年輕干部在學(xué)習(xí)實踐中堅定理想信念，強(qiáng)化堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、應(yīng)對疫情防控的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

正如青年黨員毛啟凡所說，通過學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，結(jié)合日常工作，深刻認(rèn)識到社會救助工作關(guān)系民生福祉、關(guān)系民心向背，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，也更加堅定了堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，努力做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的決心。

創(chuàng)新工作方法推動黨建和救助業(yè)務(wù)深度融合

“您每月能拿到多少低保金？家里還有什么困難？”……

社會救助司黨員干部時刻把困難群眾的衣食冷暖掛在心上。同志們走村入戶，與困難群眾面對面交流，了解政策落地情況，傾聽群眾真實困難、訴求，筆記密密麻麻。

讓黨員干部走出機(jī)關(guān)大院、深入一線聯(lián)系群眾是社會救助司以黨建統(tǒng)領(lǐng)社會救助事業(yè)發(fā)展的一個縮影。為了推動黨建和社會救助業(yè)務(wù)深度融合，黨支部創(chuàng)建了“三聯(lián)兩促”支部工作法，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系基層干部、聯(lián)系專家學(xué)者，促制度接地氣、促政策落實處，不僅讓黨員干部接受了為民服務(wù)的黨性教育、錘煉了品質(zhì)作風(fēng)，也為找準(zhǔn)社會救助的方向定位、明確工作目標(biāo)提供了第一手資料。

在“三聯(lián)兩促”支部工作法基礎(chǔ)上，黨支部還探索建立了黨支部基層聯(lián)系點制度，即各黨小組一般聯(lián)系不少于1個縣（市、區(qū)）民政局，必要時可延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。各黨小組通過開展實地調(diào)研、走訪座談、定期通報溝通等方式，在基層聯(lián)系點一線推進(jìn)社會救助工作。

2020年10月，社會救助司確定在54個單位開展全國社會救助改革創(chuàng)新試點工作，明確由各黨小組對口聯(lián)系和指導(dǎo)相關(guān)地方民政部門做好試點工作，為全國推進(jìn)社會救助制度改革創(chuàng)新提供借鑒和示范。

黨支部黨員通過基層聯(lián)系點，強(qiáng)化了責(zé)任使命，增強(qiáng)了為民愛民情懷，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也掌握了社會救助工作實際，增強(qiáng)了兜底保障困難群眾基本生活的能力和水平。

狠抓落實不折不扣落實黨中央重大決策部署

社會救助司把講政治擺在首要位置，以踐行“兩個維護(hù)”的政治自覺，在脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控中彰顯初心使命，把黨中央重大決策部署貫徹好、落實好。

建立習(xí)近平總書記重要指示批示辦理工作一事一臺賬、黨中央重大決策部署辦理臺賬，壓緊壓實責(zé)任，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實到位。

在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅決扛起兜底脫貧政治責(zé)任，調(diào)整完善兜底政策，扎實開展社會救助兜底脫貧行動，健全監(jiān)測預(yù)警、比對核實機(jī)制，指導(dǎo)地方將符合條件的貧困人口全部納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，圓滿完成脫貧攻堅兜底保障任務(wù)。最低生活保障處榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)單位”稱號，劉喜堂同志獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”稱號。

從嚴(yán)整改中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”指出的問題，以巡視整改引領(lǐng)推動脫貧攻堅工作。連續(xù)3年開展農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正“關(guān)系保、人情保、錯保、漏?！焙突鶎咏?jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義問題，為脫貧攻堅兜底保障提供堅強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保證。

指導(dǎo)督促各地民政部門貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，推進(jìn)構(gòu)建完善分層分類的社會救助體系。

突如其來的新冠肺炎疫情給困難群眾生活造成很大影響，需要通過社會救助給予兜底保障。圍繞黨中央做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)要求，密集出臺兜底救助應(yīng)急政策，指導(dǎo)地方適度擴(kuò)大救助覆蓋面，協(xié)調(diào)增加中央財政補(bǔ)助資金，千方百計保障好困難群眾基本生活。

社會救助司將強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識同推動落實黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域重要指示批示精神結(jié)合起來，同創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)結(jié)合起來，切實履職盡責(zé)，做好兜底保障基本民生工作。