黃承梁

100年來，中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，中國特色社會主義“五位一體”總體布局全面形成，中國式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這其中，生態(tài)文明建設(shè)既是“五位一體”總體布局十分重要的組成部分，也是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及至2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的重要內(nèi)容。

探究百年中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)從萌芽、嘗試摸索、不斷完善到走向成熟，并在新時(shí)代形成習(xí)近平生態(tài)文明思想自然的歷史的基本歷程，可以說，百年來中國人與自然關(guān)系的奮斗史、發(fā)展史，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民書寫的歷史，蘊(yùn)含其中的“山水”情懷，特別是16年前“兩山”理論的提出，極大體現(xiàn)出“紅色”中國共產(chǎn)黨人根植于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)智慧的“綠色”基因，建設(shè)美麗中國、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大夢想和歷史使命。

人民領(lǐng)袖的遠(yuǎn)見卓識

20世紀(jì)20至40年代的中國，廣大人民群眾既要飽受戰(zhàn)爭戰(zhàn)亂之苦，還要承受生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)之痛。從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期到解放戰(zhàn)爭時(shí)期的20余年間，中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政的情況下，積極探索如何在戰(zhàn)亂與自然災(zāi)害中救荒、生產(chǎn)、育人，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策動源。

早在1922年11月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會后，中共中央對鄉(xiāng)村革命的認(rèn)識進(jìn)一步深入，《中國共產(chǎn)黨對于目前實(shí)際問題之計(jì)劃》即指出，“中國共產(chǎn)黨若離開了農(nóng)民，便很難成功一個(gè)大的群眾黨”，并據(jù)此提出通過采取改良水利的政策來解除農(nóng)民水旱災(zāi)荒之苦;1923年6月制定的《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》，將改良水利以及工廠衛(wèi)生及勞動條件納入工農(nóng)利益的要求當(dāng)作為“共產(chǎn)黨之任務(wù)”提出;1931年11月，中華蘇維埃政府成立后，即使條件艱苦，也非常重視水利事業(yè)，在中央土地人民委員部專門設(shè)立山林水利局，毛澤東提出了“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”的著名論斷。這是中國共產(chǎn)黨建立的歷史上第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水利建設(shè)事業(yè)的政府機(jī)構(gòu)。

1937年9月，邊區(qū)政府成立后，即深刻認(rèn)識到為適應(yīng)西北大陸性氣候、含蓄水源以及防止山洪泛濫，必須大量培植國家森林富源資源，廣泛發(fā)動群眾植樹造林;1947年9月，毛澤東在陜北葭縣（今“佳縣”）發(fā)出了“沒有黃河，就沒有我們這個(gè)民族”的感慨，激勵和感召著一代又一代中國共產(chǎn)黨人“要把黃河的事情辦好”“讓黃河成為造福人民的幸福河”。新中國成立初期，以毛澤東同志為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體便有計(jì)劃、有步驟地恢復(fù)并發(fā)展防洪、灌溉、排水、放淤、水力、疏浚河流、興修運(yùn)河等水利事業(yè)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對母親河非常關(guān)注。

長江、黃河、瀾滄江三條大河都發(fā)源于青海，是中華民族的重要象征。2016年8月，習(xí)近平在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，青海生態(tài)地位重要而特殊，必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大責(zé)任;今年6月，習(xí)近平再次到青?？疾?，提出“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者”。

從2016年到2020年，短短5年間，習(xí)近平在重慶、湖北武漢和江蘇南京，先后親自主持和部署推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，指出“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，使母親河永葆生機(jī)活力”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”。

2019年9月18日，習(xí)近平在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，掀開了新時(shí)代保黃護(hù)黃治黃的歷史性大幕。此前，在寧夏考察期間，習(xí)近平也曾提出要加強(qiáng)黃河保護(hù)，堅(jiān)決杜絕污染黃河行為，讓母親河永遠(yuǎn)健康。

這些重要論述，體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖們對母親河的赤子情懷，對美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的深邃思考和歷史使命感，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類生態(tài)與文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和系統(tǒng)把握。

“綠化祖國”始終是不變的“綠色夢想”

紅星照耀下的百年中國共產(chǎn)黨，在實(shí)現(xiàn)美麗中國、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)征程中，矢志不渝地將“綠色夢想”和“綠色使命”作為永續(xù)動力與情懷。

土地和山林是中國共產(chǎn)黨人實(shí)施土地政策、開展分田分山群眾動員運(yùn)動的重要載體，也是紅色革命政權(quán)的襁褓。從毛澤東建立井岡山革命根據(jù)地到中華蘇維埃政府誕生，再到陜甘寧邊區(qū)政府，山林政策一直是早期中國共產(chǎn)黨人動員群眾、依靠群眾的革命“壓艙石”。

井岡山是世界上最有代表性的山地亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，至今仍保留著大片的原始或半原始森林。1927年秋收起義后，毛澤東、朱德等老一輩革命家，就是在羅霄山脈中段的井岡山地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭、進(jìn)行土地革命、恢復(fù)和建立黨的組織，點(diǎn)燃了中國革命的星星之火，開辟了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命道路。1928年12月由毛澤東主持制定的《井岡山土地法》和1929年4月發(fā)布的《興國土地法》中，都設(shè)定了各種類型的山林分配使用基本框架，調(diào)動蘇區(qū)群眾植樹造林、保護(hù)山林，增大蘇區(qū)群眾利益份額，最終實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)政權(quán)永固發(fā)展和壯大。

新中國成立之初，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人依然非常重視林業(yè)建設(shè)，提出了一系列至今仍有重要意義的林業(yè)思想。

一是綠化祖國。1956年1月，中共中央政治局提出的《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》中指出，“從1956年開始，在12年內(nèi)，綠化一切可能綠化的荒地荒山，在一切宅旁、村旁、路旁、水旁以及荒地上荒山上，只要是可能的，都要求有計(jì)劃地種起樹來”。1956年3月，毛澤東發(fā)出了“綠化祖國”的偉大號召，并提出“用二百年綠化了，就是馬克思主義”。二是發(fā)展林業(yè)。1958年11月，毛澤東針對有關(guān)部門在林業(yè)作用和地位上存在的認(rèn)識偏差指出：“要發(fā)展林業(yè)，林業(yè)是個(gè)很了不起的事業(yè)?！彼麖?qiáng)調(diào)，“農(nóng)、林、牧三者相互依賴，缺一不可，要把三者放在同等地位”，甚至說，“沒有林，也不成其為世界”。習(xí)近平指出：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！边@些論述的基本精神是一致的。

2019年8月7日，甘肅武威古浪縣“六老漢”三代治沙人在八步沙林場合影。這里曾經(jīng)是一片沙漠，50多年里，三代治沙人在這里奮斗，換回了今天的滿山綠植。

改革開放以后，以鄧小平同志為代表的黨中央，推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入法制化軌道。就林業(yè)建設(shè)而言，1979年2月，第五屆全國人大常委會六次會議原則通過的《中華人民共和國森林法（試行）》，決定3月12日為我國的植樹節(jié)。1981年12月，第五屆全國人大四次會議審議通過《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》，推動植樹造林成為公民法定義務(wù)。1982年11月，鄧小平為全軍植樹造林總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)大會題詞：“植樹造林，綠化祖國，造福后代。”同月，他在會見外國友人時(shí)說：“我們準(zhǔn)備堅(jiān)持植樹造林，堅(jiān)持它二十年、五十年。”

以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，著眼加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，提出“退耕還林、封山綠化”戰(zhàn)略，并發(fā)出“再造秀美山川”的號召。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，提出植樹造林、綠化祖國、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是一件利國利民的大事。我們要一年一年、一代一代堅(jiān)持干下去，讓祖國的山川更加秀美，使我們的國家走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。習(xí)近平指出，造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干。

可以說，綠化祖國已經(jīng)悄然內(nèi)化為一代又一代中國共產(chǎn)黨人建設(shè)美麗中國的標(biāo)準(zhǔn)范式，體現(xiàn)為共產(chǎn)黨人久久為功干好林業(yè)、造福子孫后代的持續(xù)品格和永遠(yuǎn)的山水情懷。

牢牢把握“兩山”理論的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值導(dǎo)向

“綠水青山就是金山銀山”理念，是習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)享譽(yù)四海的科學(xué)論斷，是習(xí)近平生態(tài)文明思想重大的戰(zhàn)略理念。黨的十九大將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入黨代會報(bào)告，《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》則在總綱中增加了“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”的表述。這都為“綠水青山就是金山銀山”作為新時(shí)代人與自然和諧認(rèn)識觀、綠色發(fā)展觀提供了黨的意志基石。

“兩山”理念是一種綠色發(fā)展觀，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的范式遵循。她之所以能夠成為一個(gè)獨(dú)立的命題并成為生態(tài)文明建設(shè)的最為基礎(chǔ)的理論指導(dǎo)，本身也蘊(yùn)涵了“綠水青山”的“生態(tài)美”、“金山銀山換不回綠水青山”的“轉(zhuǎn)型美”和“綠水青山就是金山銀山”的“競合美”三重發(fā)展范式。

一是就綠水青山“本身就是”金山銀山而言，習(xí)近平指出，“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。我講過，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山”;二是就絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，習(xí)近平指出，“工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”;三是就“競合美”而言，習(xí)近平指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力;改善生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力”“我說的綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則”。

與此同時(shí)，“兩山論”又向前發(fā)展和實(shí)現(xiàn)了馬克思主義人與自然思想質(zhì)的飛躍，擺脫了人類社會人與自然關(guān)系發(fā)展史上把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思想束縛，提出了統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的認(rèn)識論、方法論和實(shí)踐論。今天，我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)人與自然和諧的現(xiàn)代化，究其實(shí)質(zhì)，就是以綠水青山就是金山銀山理念為根本遵循，深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚，而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

近年來，浙江省長興縣龍山街道在所轄各個(gè)村社推廣智慧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村河道的各類監(jiān)測數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)照片、視頻等集中到智能化巡河APP 上，納入智慧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，用智能化手段助力鄉(xiāng)村水環(huán)境治理，全面提升鄉(xiāng)村水環(huán)境。

高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)是相輔相成的，我們構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，本身也是解決污染問題的根本之策;建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

就關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)及其事業(yè)，從毛澤東到習(xí)近平，一代又一代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，持續(xù)不懈探索人與自然和諧共生，盡管前進(jìn)的道路上有波折和反復(fù)，也有苦難和困難，但從來都是披荊斬棘、開通道路。其執(zhí)著堅(jiān)守和一脈相承精神特質(zhì)，永續(xù)的山水情懷，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，整體推動、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人道主義與自然主義等同的歷史使命。也只有在中國共產(chǎn)黨的百年人與自然關(guān)系史的宏大歷史視野下，我們才能更好地理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的持續(xù)性、堅(jiān)韌品格和與生俱來的人與自然情懷，從而更好地理解面向全面建成小康社會，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的黨的意志和國家意志的統(tǒng)一。

作者為中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫理論部主任、中國社會科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長