羅邱戈,王 婷,程葉青,張金萍,林 丹,周向麗
(海南師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,海南 ???571158)
脆弱性是指系統(tǒng)由于外界災(zāi)害、沖擊等不利影響而遭受損害的程度或可能性,側(cè)重單一擾動(dòng)所產(chǎn)生的多重影響,反映系統(tǒng)遭受內(nèi)部和社會(huì)不利事件干擾的響應(yīng)程度、可能性或潛勢(shì)[1]。最初的脆弱性研究主要涉及糧食安全、災(zāi)害學(xué)和氣候?qū)W等領(lǐng)域,目前已經(jīng)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域,并成為全球環(huán)境變化及可持續(xù)性科學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和重要分析工具[2-3]。
近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型和空間重構(gòu)引起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局、生活生態(tài)空間、社會(huì)文化系統(tǒng)和基層管理狀態(tài)等方面的巨大轉(zhuǎn)變[4],對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生擾動(dòng)與沖擊,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)存在一定程度的脆弱性。已有研究聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間系統(tǒng)脆弱性[5]、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村景觀脆弱性[6-7]、農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)脆弱性[8-9]、人居環(huán)境系統(tǒng)脆弱性[10]、生態(tài)脆弱性[11-12]及交通環(huán)境脆弱性[13-14]等開(kāi)展了較為深入的討論。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)涉及農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會(huì)、文化和政策等多元要素,其中,農(nóng)戶是鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)變、空間重構(gòu)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的行為主體,農(nóng)戶脆弱性研究在一定程度上能夠反映當(dāng)前環(huán)境下農(nóng)戶發(fā)展面臨的不穩(wěn)定因素與內(nèi)部隱患,引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。Gwimbi等分析了津巴布韋棉農(nóng)對(duì)氣候變化的脆弱性,認(rèn)為該地農(nóng)民極易受到氣候變化的影響[15]。Sarkar等根據(jù)脆弱程度指數(shù)測(cè)算結(jié)果,認(rèn)為大部分受訪者極易受到波動(dòng)事件的影響,主要制約因素是貧困[16]。William等研究認(rèn)為贊比亞農(nóng)民應(yīng)對(duì)氣候變化的社會(huì)脆弱性高低由自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件共同決定[17]。帥紅等運(yùn)用指標(biāo)體系法評(píng)價(jià)了洞庭湖區(qū)農(nóng)戶的洪澇災(zāi)害脆弱性,認(rèn)為脆弱性受到自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多重影響[18]。楊龍等運(yùn)用函數(shù)模型與邏輯回歸法分析了中國(guó)貧困地區(qū)的農(nóng)戶脆弱性及其影響因素,認(rèn)為農(nóng)戶發(fā)展過(guò)程中存在波動(dòng)性,所遇的沖擊性事件會(huì)間接影響鄉(xiāng)村整體穩(wěn)定性[19]。賀愛(ài)琳等通過(guò)對(duì)秦嶺北麓鄉(xiāng)村旅游區(qū)農(nóng)戶生計(jì)資本進(jìn)行評(píng)價(jià),認(rèn)為不同類型農(nóng)戶的生計(jì)資本差異顯著[20]。王玥琳等研究表明,農(nóng)村土地征收不合理和再分配利益不均衡是導(dǎo)致農(nóng)村失地家庭脆弱性高的重要原因[21]。上述研究關(guān)注貧困、自然災(zāi)害、土地利用和鄉(xiāng)村旅游等多視域的農(nóng)戶脆弱性表征及其影響因素,但缺少農(nóng)戶發(fā)展視角的脆弱性評(píng)估及適應(yīng)性策略的研究。本研究參考脆弱性和農(nóng)戶脆弱性相關(guān)概念與內(nèi)涵,嘗試提出農(nóng)戶發(fā)展脆弱性概念,其核心內(nèi)涵是農(nóng)戶在提高經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活和知識(shí)等物質(zhì)與精神文明水平過(guò)程中,基于自身發(fā)展條件及內(nèi)外部環(huán)境擾動(dòng)與沖擊,所表現(xiàn)出的不穩(wěn)定、不可持續(xù)或易受損的發(fā)展?fàn)顟B(tài),強(qiáng)調(diào)影響農(nóng)戶發(fā)展的脆弱性因素及農(nóng)戶相應(yīng)能力。農(nóng)戶自身發(fā)展水平及其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、貧困、鄉(xiāng)村空間重構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變等擾動(dòng)與沖擊的能力或能客觀反映農(nóng)戶發(fā)展脆弱性。
目前,中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織全面發(fā)展[22]。鄉(xiāng)村振興既是鄉(xiāng)村地區(qū)的振興,也是農(nóng)戶的振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個(gè)方面涵蓋了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、村莊治理參與和生活質(zhì)量等農(nóng)戶發(fā)展多視域脆弱性狀態(tài)。農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村的主體,其發(fā)展脆弱性減弱有助于鄉(xiāng)村振興。然而,當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局、生活生態(tài)空間、社會(huì)文化系統(tǒng)、基層管理狀態(tài)等方面的巨大轉(zhuǎn)變對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生擾動(dòng)與沖擊,進(jìn)而影響農(nóng)戶發(fā)展的穩(wěn)定性和農(nóng)戶發(fā)展脆弱性。在這種宏觀背景下,農(nóng)戶發(fā)展脆弱性呈現(xiàn)怎樣的特征?其影響因素是什么?如何減輕農(nóng)戶發(fā)展脆弱性?對(duì)這些問(wèn)題的研究對(duì)于認(rèn)知鄉(xiāng)村和有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。鑒于此,本研究試圖從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕等方面構(gòu)建刻畫(huà)農(nóng)戶發(fā)展脆弱性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以海南省中部山區(qū)陡水河村為案例,采用模糊綜合評(píng)價(jià)法,從鄉(xiāng)村振興視角定量評(píng)估案例區(qū)農(nóng)戶發(fā)展脆弱性,分析其影響因素,并提出適應(yīng)性策略,以期為案例區(qū)及類似地區(qū)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展提供實(shí)踐參考。
陡水河村位于海南省中部山區(qū)保亭黎族苗族自治縣與五指山市的交界處,為響水鎮(zhèn)陡水河行政村下轄的一個(gè)自然村,距保亭黎族苗族自治縣政府駐地18 km。該村西靠毛瑞嶺林業(yè)保護(hù)區(qū),東臨七仙嶺森林自然保護(hù)區(qū),北接國(guó)營(yíng)金江農(nóng)場(chǎng)五指山茶場(chǎng),有海榆中線(G224)穿行而過(guò)(圖1)。陡水河村為純苗族村落,村民世居于此。截至2019年,全村共有168戶626人,土地總面積111.35 hm2,主要為耕地、林地和居住建筑用地等土地利用類型,其中經(jīng)濟(jì)林地26.67 hm2,耕地17.45 hm2。經(jīng)濟(jì)作物包括橡膠、檳榔、益智、砂仁等,糧食作物包括山蘭稻等。
圖1 陡水河村區(qū)位示意圖Figure 1 Location map of Doushuihe village
1.2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建
基于農(nóng)戶發(fā)展脆弱性內(nèi)涵和鄉(xiāng)村振興總體要求,參考文獻(xiàn)[23-25],構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為一級(jí)指標(biāo)層,以30個(gè)具體指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)層的指標(biāo)體系。
產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)層反映農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)保障程度,保障程度越高農(nóng)戶發(fā)展脆弱性越低。該指標(biāo)層包括人均耕種面積、較大型農(nóng)機(jī)具使用情況、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售收入占比、實(shí)體經(jīng)營(yíng)收入占比、勞動(dòng)人口占家庭總?cè)丝诒取⒑献魃缡杖胝急?個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中,人均耕種面積體現(xiàn)資源稟賦并直接影響農(nóng)戶發(fā)展脆弱性,一般而言,人均耕種面積較大則農(nóng)戶收入較高,抵抗內(nèi)外不利因素干擾的能力較強(qiáng);較大型農(nóng)機(jī)具使用情況及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售收入占比體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售水平,能彌補(bǔ)傳統(tǒng)種植業(yè)短板與農(nóng)產(chǎn)品線下銷售缺陷,與農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力正相關(guān)。
生態(tài)宜居指標(biāo)層主要測(cè)度生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境影響農(nóng)戶發(fā)展脆弱性的程度,包括農(nóng)藥化肥使用率、每年飲水保障率、家庭廁所衛(wèi)生程度、秸稈環(huán)保處理率、生活垃圾與人禽畜糞便環(huán)保處理率等6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)量施肥、焚燒秸稈和濫用農(nóng)藥等行為會(huì)使環(huán)境趨向敏感甚至失衡,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活帶來(lái)不確定性,易影響農(nóng)戶可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境脆弱性對(duì)區(qū)域綜合發(fā)展具有重要影響[26],農(nóng)戶對(duì)生活垃圾、人禽畜糞便的處理方式直接影響生活空間的清潔度,關(guān)乎生命健康及可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)層內(nèi)含家庭人員平均受教育年限、家庭氛圍融洽程度、文化室文化站活動(dòng)參與率、過(guò)世人口火葬率、文化娛樂(lè)消費(fèi)比重和民族娛樂(lè)活動(dòng)參與率6 個(gè)二級(jí)指標(biāo),體現(xiàn)農(nóng)戶精神文明水平及區(qū)域文化特征。鄉(xiāng)風(fēng)文明強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶的精神文明建設(shè),旨在提升其精神水平,培育良好家風(fēng)及淳樸民風(fēng)[22]。較高的受教育水平、良好的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)以及文明的生活方式能間接地從精神層面提高農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)水平,突遇變故時(shí)的健康心態(tài)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的可行之策可降低農(nóng)戶發(fā)展脆弱性。
治理有效指標(biāo)層反映鄉(xiāng)村組織管理和安全保障的脆弱性風(fēng)險(xiǎn),含村內(nèi)重大事件決策參與率、村規(guī)制度了解比率、農(nóng)戶履行責(zé)任義務(wù)率、農(nóng)戶反映問(wèn)題有效解決比率、村內(nèi)監(jiān)督委員會(huì)工作有效比率和村內(nèi)治安安全認(rèn)可度6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。合理的村務(wù)決策、較高的村規(guī)知曉度、較高的辦事效率、良好的治安環(huán)境及完備的應(yīng)急體系可提高安全保障程度和組織管理水平,進(jìn)而降低農(nóng)戶發(fā)展脆弱性。
生活富裕指標(biāo)層反映農(nóng)戶生活水平,包括人均年純收入、家庭恩格爾系數(shù)、成年人口智能手機(jī)使用率、出行便利程度、看病就醫(yī)條件優(yōu)越度和家庭住房數(shù)量6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)層體現(xiàn)的是人類的初級(jí)需求(安全需求與生理需求),收入、飲食、醫(yī)療等條件可直接反映農(nóng)戶對(duì)于重大突發(fā)事件及外界不利干擾的應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)而影響其發(fā)展脆弱性。
1.2.2 指標(biāo)賦權(quán)
采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。首先,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本要求建立指標(biāo)重要性判斷矩陣,給定指標(biāo)重要性參考打分值(表1),征求專家意見(jiàn)并打分,確定兩兩指標(biāo)間的重要程度。其次,利用判斷矩陣數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算,通過(guò)一致性檢驗(yàn),最終確定各指標(biāo)權(quán)重(表2)。
表1 層次分析法參考打分值Table 1 Analytic hierarchy process reference score
1.2.3 脆弱性指數(shù)計(jì)算
采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)陡水河村農(nóng)戶發(fā)展脆弱性進(jìn)行評(píng)價(jià)[27]。模糊綜合評(píng)價(jià)法可根據(jù)模糊評(píng)價(jià)集上的值按最大隸屬原則評(píng)定對(duì)象所屬的等級(jí),過(guò)程如下。
(1)建立評(píng)價(jià)集
(2)建立評(píng)語(yǔ)集
(3)對(duì)U與V進(jìn)行單因素評(píng)價(jià),建立模糊關(guān)系矩陣R。逐個(gè)對(duì)被評(píng)事物的每個(gè)因素uj(j= 1,2,…,m)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,進(jìn)而得到模糊關(guān)系矩陣
其中,rjk為因素論域U中第j個(gè)因素uj,對(duì)應(yīng)于評(píng)語(yǔ)論域V中第k個(gè)等級(jí)vk的隸屬度,0 ≤rjk≤1(j=1,2,…,m;k= 1,2,…,n)。
正向型因素隸屬度rjk的表達(dá)公式為
表2 農(nóng)戶發(fā)展脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 2 Evaluation index system of vulnerability of rural household development
負(fù)向型因素隸屬度rjk的表達(dá)公式為
式中,Xmin為第j個(gè)指標(biāo)的最小值,Xmax為第j個(gè)指標(biāo)的最大值。
(4)將權(quán)重向量ω與模糊關(guān)系矩陣R合成[28],計(jì)算脆弱性指數(shù)B,
式中,ω={ω1,ω2,…,ωm}。
本研究的數(shù)據(jù)和資料來(lái)源分為兩類:(1)通過(guò)實(shí)地調(diào)研和座談從陡水河村委會(huì)獲取交通路線、土地利用和發(fā)展規(guī)劃等基本數(shù)據(jù)和資料;(2)通過(guò)與農(nóng)戶面對(duì)面訪談和隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查獲取農(nóng)戶數(shù)據(jù)。農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容依據(jù)已構(gòu)建的指標(biāo)體系設(shè)計(jì),涉及30個(gè)二級(jí)指標(biāo)(表2)。2019年8月13—15日、2019年9月12日、2020 年1 月20 日在陡水河村采用半結(jié)構(gòu)式訪談對(duì)陡水河村農(nóng)戶開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查(每戶訪談時(shí)長(zhǎng)為25~30 min),共獲取62份農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷,剔除7份無(wú)效樣本后共得到有效樣本55份,有效樣本占比88.7%。使用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS 23.0對(duì)農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行信度與效度分析檢驗(yàn),得出問(wèn)卷指標(biāo)數(shù)據(jù)的Cronbach′s Alpha 系數(shù)和KMO值分別為0.703和0.726,問(wèn)卷指標(biāo)數(shù)據(jù)的信效度較好。采用標(biāo)準(zhǔn)差法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行去量綱化處理,以便計(jì)算農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)。
對(duì)55戶農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)進(jìn)行升序匯總,結(jié)果見(jiàn)表3。根據(jù)脆弱性評(píng)價(jià)相關(guān)理論可知,農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)越大,其發(fā)展脆弱性越高,系統(tǒng)穩(wěn)定性越差,可持續(xù)發(fā)展水平越低。陡水河村55戶受訪家庭的農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)平均值與中位數(shù)分別為0.639 8和0.670 3,最小值和最大值分別為0.243 9和0.850 1,中位數(shù)更趨向于最大值0.850 1,表明受訪農(nóng)戶整體發(fā)展脆弱性較高,可持續(xù)發(fā)展水平較低;55戶農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)的極差為0.606 2,表明受訪農(nóng)戶的發(fā)展脆弱性差距較大。
表3 農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)Table 3 Development vulnerability index and statistical description of rural households
按照ArcGIS 等距分類法,根據(jù)55 戶農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)將其劃分為3 個(gè)等級(jí):低脆弱性(0.243 9~0.445 9)、中脆弱性(0.446 0~0.648 0)和高脆弱性(0.648 1~0.850 1)。農(nóng)戶發(fā)展脆弱性分布見(jiàn)圖2,陡水河村56.34%農(nóng)戶的發(fā)展脆弱性指數(shù)屬于高脆弱性,低脆弱性和中脆弱性農(nóng)戶占比分別為14.55%與29.11%。陡水河村農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)平均值處于中脆弱性區(qū)間,而中位數(shù)值處于高脆弱性區(qū)間,在不受極端值影響的情況下,農(nóng)戶發(fā)展脆弱性較高。
分別測(cè)算55 戶農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)的脆弱性指數(shù)(表4),并利用SPSS 23.0軟件進(jìn)行聚類,以分析陡水河村被訪農(nóng)戶在這5個(gè)維度的脆弱性特征及差異情況。
圖2 農(nóng)戶發(fā)展脆弱性分布情況Figure 2 Distribution of vulnerability of rural household development
表4 一級(jí)指標(biāo)脆弱性指數(shù)Table 4 Vulnerability index of first level indicator
為把握總體類別特征,將55戶農(nóng)戶聚為四類(圖3)。結(jié)合實(shí)地調(diào)查對(duì)四類農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析(表5)。第一類含39戶農(nóng)戶,其產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕指標(biāo)脆弱性指數(shù)最高,生態(tài)宜居指標(biāo)脆弱性指數(shù)次之,該類農(nóng)戶總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、教育與精神文明水平和生活富裕水平最低,生產(chǎn)生活環(huán)保水平較低;家庭人均耕地少、較大型農(nóng)機(jī)具使用率低、無(wú)經(jīng)營(yíng)性銷售收入和勞動(dòng)力較少限制了其產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展;教育與精神文明水平最低,主要表現(xiàn)在家庭文化程度低、家庭氛圍不和諧等方面;人均年純收入低、家庭恩格爾系數(shù)高和就醫(yī)條件較差使得該類農(nóng)戶總體生活水平最低;過(guò)量施肥、焚燒秸稈、濫用農(nóng)藥和亂扔垃圾等不環(huán)保生產(chǎn)生活方式導(dǎo)致生態(tài)宜居指標(biāo)脆弱性較高。第二類含4戶農(nóng)戶,其產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)脆弱性指數(shù)最小,但治理有效指標(biāo)脆弱性指數(shù)最高,此類農(nóng)戶總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力最強(qiáng),生產(chǎn)生活環(huán)保水平與鄉(xiāng)風(fēng)文明水平最高,但同村支兩委及村民的關(guān)系較松散,對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與度較低;家庭人均耕地較多、較大型農(nóng)機(jī)具使用率較高、農(nóng)村合作社收入和農(nóng)產(chǎn)品銷售收入較高、家庭勞動(dòng)人口較多支撐了家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提高了其收入;該類農(nóng)戶相較于其他三類農(nóng)戶更注重生產(chǎn)生活的環(huán)保性,且家庭教育水平較高,家庭氛圍較融洽,重視文娛活動(dòng);但該類農(nóng)戶對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與率較低,同村支兩委、村民的交流較少,關(guān)系較松散,其農(nóng)戶發(fā)展脆弱性水平易升高。第三類含6戶農(nóng)戶,其生態(tài)宜居指標(biāo)脆弱性指數(shù)名列四類之首,即農(nóng)戶的生產(chǎn)生活環(huán)保水平最低,亟待采取相應(yīng)的環(huán)保措施降低此方面的脆弱性;治理有效指標(biāo)脆弱性指數(shù)最小,可見(jiàn)該類農(nóng)戶對(duì)村內(nèi)事務(wù)的參與率最高,同村支兩委與村民關(guān)系緊密。第四類含6戶農(nóng)戶,其生活富裕指標(biāo)脆弱性指數(shù)最小,該類農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)保水平較高,主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥使用率較低、農(nóng)戶家庭廁所衛(wèi)生程度較高以及垃圾環(huán)保處理水平較高等方面。
圖3 聚類樹(shù)形圖Figure 3 Clustering dendrogram
表5 55戶農(nóng)戶發(fā)展脆弱性指數(shù)聚類特征Table 5 The clustering characteristics of development vulnerability index of 55 rural households
綜上分析,大多數(shù)受訪農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和生活水平均較低,受教育程度不高,不注重生產(chǎn)生活的環(huán)保性,整體上提升農(nóng)戶發(fā)展脆弱性的因素較多且相互影響。少數(shù)受訪農(nóng)戶家庭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與生活水平雖較高,但忽視了環(huán)保、教育和精神文明等方面的重要性,整體可持續(xù)發(fā)展能力也不高。
上述分析表明,多數(shù)農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、精神文明與教育、生活情況等方面表現(xiàn)出較高的脆弱性,導(dǎo)致農(nóng)戶發(fā)展脆弱性總體較高。根據(jù)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)(表6),農(nóng)戶發(fā)展脆弱性較高的主要原因如下。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入較少,用于生產(chǎn)生活的資金不足。據(jù)調(diào)查,陡水河村大部分農(nóng)戶僅靠少數(shù)農(nóng)田及林地增收,極少農(nóng)戶有自營(yíng)經(jīng)濟(jì),村內(nèi)的黑山羊養(yǎng)殖合作社收益較低,多數(shù)受訪農(nóng)戶沒(méi)有從中獲益;陡水河村人均耕地面積較少,資源稟賦較差,加上生態(tài)保護(hù)紅線的限制,近半受訪農(nóng)戶無(wú)可耕種土地。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2018年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入已達(dá)1.461 7萬(wàn)元,而陡水河村仍有45.45%的受訪農(nóng)戶人均年純收入在1萬(wàn)元以內(nèi),不利于抵抗風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。
(2)醫(yī)療保障體系不完善,公共設(shè)施及人居旅居環(huán)境較差。目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的普及使農(nóng)戶看病就醫(yī)有所保障,但仍有6戶受訪農(nóng)戶認(rèn)為看病就醫(yī)條件一般;村內(nèi)部分健身設(shè)施已損壞,文化室、圖書(shū)閱覽室等配套公共設(shè)施不完善,主客觀原因?qū)е麓迕袷褂寐瘦^低;近半受訪農(nóng)戶家庭偶爾清潔自家?guī)瑑H有3戶經(jīng)常清潔,農(nóng)戶家庭廁所衛(wèi)生情況總體較差;實(shí)施鄉(xiāng)村垃圾集中處理制度后,村里的生活垃圾環(huán)保處理水平有所提升,但仍有30%的受訪農(nóng)戶生活垃圾環(huán)保處理率在50%以下,整體人居旅居環(huán)境較差,影響農(nóng)戶及陡水河村可持續(xù)發(fā)展。
(3)農(nóng)戶受教育水平較低,勞動(dòng)技能單一。94.55%的受訪農(nóng)戶家庭平均受教育年限在5年以下,文化教育基礎(chǔ)較為薄弱。據(jù)調(diào)查,陡水河村村民主要從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn),少部分青壯年勞動(dòng)力就近擇業(yè),從事售票、保潔、收銀等工作,收入較少。
(4)民族文化傳承意識(shí)淡薄,鄉(xiāng)村組織管理有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,村民對(duì)苗族文化的傳承意識(shí)淡薄,多數(shù)年輕人不再學(xué)習(xí)苗族織錦、蠟染等傳統(tǒng)手工藝,優(yōu)秀民族文化未能充分發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用;農(nóng)戶對(duì)村規(guī)制度的了解比率呈兩極分化的趨勢(shì),村支兩委對(duì)農(nóng)戶反映問(wèn)題的解決率較低,54.55%受訪農(nóng)戶的反映問(wèn)題解決率僅50%,不利于鄉(xiāng)村組織管理。
表6 部分二級(jí)指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)Table 6 Statistics of some secondary index survey data
基于鄉(xiāng)村振興視角構(gòu)建指標(biāo)體系,定量評(píng)價(jià)農(nóng)戶發(fā)展脆弱性是鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶脆弱性研究的新視角。陡水河村典型案例研究結(jié)果表明,該村農(nóng)戶發(fā)展脆弱性集中分布于中、高脆弱性區(qū)間,農(nóng)戶發(fā)展穩(wěn)定性較差,易遭受不利風(fēng)險(xiǎn)的沖擊;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與生活水平較低、醫(yī)療及公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)保水平與文化教育水平較低、農(nóng)戶勞動(dòng)技能單一、民族文化意識(shí)淡薄和鄉(xiāng)村組織管理較松散是造成農(nóng)戶發(fā)展脆弱性較高的主要原因。本研究結(jié)果在一定程度上反映了案例區(qū)農(nóng)戶發(fā)展脆弱性分異特征,但基于鄉(xiāng)村振興視角的農(nóng)戶發(fā)展脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和研究方法還需進(jìn)一步完善,關(guān)于農(nóng)戶發(fā)展脆弱性機(jī)理的研究還有待深化。
作為典型的海南省中部山區(qū)少數(shù)民族村落,陡水河村農(nóng)戶發(fā)展脆弱性集中反映了山地環(huán)境和民族區(qū)域農(nóng)戶發(fā)展面臨的脆弱性問(wèn)題。在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的宏觀背景下,可從以下4個(gè)方面著手,因地制宜制定實(shí)施針對(duì)性措施降低農(nóng)戶發(fā)展脆弱性,促進(jìn)農(nóng)戶及村落可持續(xù)發(fā)展。
(1)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
引進(jìn)適應(yīng)性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較低的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和加工產(chǎn)業(yè),如“五角豬”和“山地農(nóng)家雞”養(yǎng)殖以及南藥種植和粗加工等特色產(chǎn)業(yè)。充分利用臨近五指山茶場(chǎng)茶葉種植區(qū)的優(yōu)勢(shì),適當(dāng)推廣去機(jī)械化“手工茶”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售模式,政府搭建線上銷售平臺(tái)并盡可能地避免中間環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售,提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)完善公共服務(wù)和醫(yī)療保障體系,強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),改善人居旅居環(huán)境
健全陡水河村的健身器材、村內(nèi)圖書(shū)閱覽室等公共服務(wù)設(shè)施,使農(nóng)戶享受到市民化的公共設(shè)施。提升村衛(wèi)生室的軟硬件水平,使其能夠基本滿足農(nóng)戶日常的看病需求。合理規(guī)劃村莊房屋、道路和公共活動(dòng)空間,在保持苗族民居風(fēng)格的基礎(chǔ)上綜合利用土地資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)和鄉(xiāng)村主人翁意識(shí),適當(dāng)施行獎(jiǎng)懲制度,使其意識(shí)到優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的重要性,積極配合改善陡水河村的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(3)強(qiáng)化素質(zhì)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)戶綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平
鼓勵(lì)提高農(nóng)戶子女受教育水平,定期開(kāi)展素質(zhì)教育活動(dòng),適當(dāng)利用獎(jiǎng)勵(lì)制度驅(qū)動(dòng)農(nóng)戶參與其中。整合資源,搭建技術(shù)交流、職業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目投資等多方面的信息交流合作平臺(tái),最大程度解決農(nóng)村普遍存在的市場(chǎng)滯后和信息不對(duì)稱問(wèn)題,培育陡水河村的人力資本。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),聘請(qǐng)種養(yǎng)殖專家、電商專員和企業(yè)管理專家等入村開(kāi)展講座,多方面提升農(nóng)戶勞動(dòng)技能。
(4)深掘苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,提高民族凝聚力,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
做好優(yōu)秀苗族文化(如苗族婚嫁、歌舞、織錦、蠟染、土陶工藝等)的宣傳、傳承工作,提高民族凝聚力。將苗族文化適當(dāng)融入手工業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè),定期舉辦民族歌舞活動(dòng),充分挖掘特有的苗族文化資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文明傳承協(xié)同并進(jìn)。