閆洪豐

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。十九大報(bào)告提出，“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度?推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中提出，“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中四處提及“心理”：在“社會(huì)文明程度得到新提高”下提出“身心健康素質(zhì)明顯提高”，在“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全”下提到“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”，在“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”下提出“重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育”，在“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”下提出“重視精神衛(wèi)生和心理健康”。

應(yīng)該說，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用心理建設(shè)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在心理建設(shè)領(lǐng)域的具體展開，體現(xiàn)了我國心理建設(shè)走向全方位、全覆蓋的發(fā)展方向。準(zhǔn)確把握社會(huì)心理服務(wù)體系的基本要點(diǎn)對(duì)于貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署至關(guān)重要。

具體而言，社會(huì)心理服務(wù)是什么、為什么、怎么做，可用1、2、3、4、5、6、7七個(gè)數(shù)字來把握，即“1”個(gè)定義，“2”個(gè)定位，“3”個(gè)分類，“4”大系統(tǒng)，“5”大要素，“6”大內(nèi)容體系，“7”大人才培養(yǎng)培訓(xùn)模塊。

1個(gè)定義

綜合相關(guān)政策法規(guī)的內(nèi)容，社會(huì)心理服務(wù)體系的概念可闡釋為，基于心理學(xué)、社會(huì)學(xué)（社會(huì)工作）等學(xué)科的理論與方法以及中國社會(huì)和文化的特點(diǎn)，積極主動(dòng)預(yù)防和解決個(gè)體、群體與社會(huì)層面的各類問題，形成的全方位、多層次、多元化的社會(huì)支持系統(tǒng)。

1基于心理學(xué)、社會(huì)學(xué)（社會(huì)工作）等學(xué)科的理論與方法以及中國社會(huì)和文化的特點(diǎn)，是指社會(huì)心理服務(wù)體系的內(nèi)涵要求。

2積極主動(dòng)預(yù)防和解決個(gè)體、群體與社會(huì)層面的各類問題，是指社會(huì)心理服務(wù)體系的實(shí)踐要求。

3形成的全方位、多層次、多元化的社會(huì)支持系統(tǒng)，是指社會(huì)心理服務(wù)體系的外延要求。

2個(gè)定位

社會(huì)心理服務(wù)體系重在解決個(gè)體與群體社會(huì)層面的各類問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“健康中國”與“平安中國”建設(shè)。從個(gè)體層面上看，要防止身心疾病，減少身心問題，維護(hù)身心健康，提升身心素質(zhì)，促進(jìn)身心和諧，達(dá)到身心幸福，建設(shè)健康中國。從群體和社會(huì)層面上看，要防止社會(huì)事件，加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升社會(huì)文明，達(dá)到社會(huì)幸福，建設(shè)平安中國。最終目的是實(shí)現(xiàn)幸福中國。

其中健康中國是基礎(chǔ)，平安中國是保障，幸福中國是目標(biāo)。通過建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，可達(dá)到提升人民心理健康水平與幸福感，培育良好社會(huì)心態(tài)，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧進(jìn)步的目標(biāo)。

3個(gè)分類

社會(huì)心理服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性地開展不同層次、不同程度的多元化服務(wù)。首先是對(duì)全體人群，要廣泛開展心理健康科普宣傳教育，提升心理健康意識(shí)，培育積極心理品質(zhì)。其次是對(duì)部分人群，主要是指易處于心理亞健康狀態(tài)的人群及其家屬，要開展心理輔導(dǎo)、壓力疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，加強(qiáng)公益性服務(wù)、社會(huì)關(guān)愛與人文關(guān)懷。最后是特殊人群、重點(diǎn)人群，要有針對(duì)性地及時(shí)做好心理疏導(dǎo)和干預(yù)，加強(qiáng)配套的幫扶救助、法律援助、社會(huì)矛盾調(diào)解，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)轉(zhuǎn)介治療。

4大系統(tǒng)

根據(jù)十部委印發(fā)的《全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，要圍繞教育系統(tǒng)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、農(nóng)村及基層社區(qū)系統(tǒng)開展有針對(duì)性的社會(huì)心理服務(wù)，圍繞系統(tǒng)搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)符合系統(tǒng)切實(shí)需要的服務(wù)產(chǎn)品，打造具有系統(tǒng)特色的社會(huì)心理服務(wù)模式。建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造個(gè)體—群體—社會(huì)的全覆蓋社會(huì)心理服務(wù)支持鏈，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)地點(diǎn)、不同心理健康狀況群體、不同服務(wù)層次、多種服務(wù)模式的系統(tǒng)有效覆蓋。

5大要素

大到一個(gè)城市，小到一個(gè)學(xué)校、組織，開展社會(huì)心理服務(wù)都必須具備人、財(cái)、物、機(jī)構(gòu)、機(jī)制這五大要素。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，需要專門的人、專門的場(chǎng)所、專門的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，又需要專門的機(jī)構(gòu)，比如領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、指導(dǎo)中心等。還需要專門的機(jī)制，包括預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制等。

6大內(nèi)容體系

一是科普宣傳體系，做好社會(huì)心理服務(wù)體系的科普宣傳工作;二是測(cè)評(píng)體系，做好社會(huì)心理服務(wù)測(cè)評(píng)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案;三是培訓(xùn)體系，做好專業(yè)內(nèi)和專業(yè)外的培訓(xùn);四是咨詢服務(wù)體系，采用包括個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、自助干預(yù)等多種咨詢服務(wù)模式，科學(xué)有效地解決社會(huì)心理服務(wù)對(duì)象的各類問題;五是危機(jī)干預(yù)和危機(jī)處理體系，做好突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)急管理;六是保障和評(píng)估反饋體系，建立人、財(cái)、物、組織、制度等的保障體系，進(jìn)一步健全評(píng)估反饋體系。

7大人才培養(yǎng)培訓(xùn)模塊

社會(huì)心理服務(wù)工作者既不同于社會(huì)工作者，也不同于心理服務(wù)工作者，而是一個(gè)單獨(dú)概念。社會(huì)心理服務(wù)這六個(gè)字是固定的。社會(huì)心理服務(wù)工作者培養(yǎng)培訓(xùn)所需的學(xué)科理論體系可按照“3+3+1”模式構(gòu)建，即三個(gè)基礎(chǔ)模塊、三個(gè)提升模塊、一個(gè)實(shí)踐模塊。

三個(gè)基礎(chǔ)模塊

一是社會(huì)治理模塊，即運(yùn)用社會(huì)治理等相關(guān)學(xué)科理論，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化與基層社會(huì)治理創(chuàng)新，融入平安中國建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維與法治方式解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。

二是心理模塊，即用心理學(xué)的方法開展社會(huì)心理服務(wù)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，為民眾提供心理支持和幫助，識(shí)別并初步判斷心理問題和心理疾病人群，提供心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、心理援助和應(yīng)急管理等。

三是社會(huì)工作模塊，即要求掌握和運(yùn)用社會(huì)工作的模式、方法，積極主動(dòng)地為民眾提供社會(huì)支持、各類便民服務(wù)，以及特殊和重點(diǎn)人群的救助幫扶、社會(huì)融入等。

三者的關(guān)系可以總結(jié)為社會(huì)治理是基礎(chǔ)，心理工作是核心（方法、技術(shù)），社會(huì)工作是模式、服務(wù)，三位一體、不可或缺。

三個(gè)提升模塊

一是政策和規(guī)范。作為社會(huì)心理服務(wù)工作者，要了解社會(huì)心理服務(wù)體系相關(guān)的國家宏觀政策，社會(huì)心理服務(wù)工作的職業(yè)倫理、操守與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二是文化和特色。掌握針對(duì)不同性質(zhì)行業(yè)、單位、地區(qū)、民族特點(diǎn)的專項(xiàng)專業(yè)社會(huì)心理服務(wù)內(nèi)容，掌握適合當(dāng)?shù)匚幕鐣?huì)特點(diǎn)，契合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的社會(huì)心理服務(wù)內(nèi)容。

三是運(yùn)營和服務(wù)。包括社會(huì)心理服務(wù)知識(shí)科普與宣傳教育、媒體宣傳與危機(jī)公關(guān)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理、場(chǎng)所建設(shè)與管理、線上與線下社會(huì)心理服務(wù)、經(jīng)費(fèi)管理與資金保障、實(shí)效性評(píng)估與反饋。

一個(gè)實(shí)踐模塊

社會(huì)心理服務(wù)工作者要熟悉各地社會(huì)心理服務(wù)體系的探索與實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)際工作中的應(yīng)用與遷移能力。下一步，考慮構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)工作者人才隊(duì)伍培訓(xùn)體系，即社會(huì)心理服務(wù)工作者（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）水平分級(jí)體系，以及繼續(xù)教育培訓(xùn)、督導(dǎo)認(rèn)證，逐步提升社會(huì)心理服務(wù)工作者的專業(yè)化水平。