政府會計制度改革對高校財務(wù)管理的影響分析

陶茜

摘? 要：在新時代背景下，針對政府會計制度而言，也需要不斷的改革和優(yōu)化，這樣才能更有效地適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，而著重做好會計制度的改革和創(chuàng)新工作也是必然要求。政府會計制度的改革，針對高校財務(wù)管理工作而言，也會產(chǎn)生至關(guān)重要的直接影響，所以高校相關(guān)方面也要充分認(rèn)識到政府會計制度改革對其的影響，然后采取切實可行的措施，落實相關(guān)解決策略，以此促進高校教育工作平穩(wěn)有序地推進?；诖?，本文重點分析政府會計制度改革的相關(guān)內(nèi)容以及制度改革對高校財務(wù)管理工作的影響以及優(yōu)化策略等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：政府會計制度改革? 高校? 財務(wù)管理? 影響? 應(yīng)對策略

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2021）02（c）-0176-03

Analysis on the Influence of Government Accounting System Reform on Financial Management in Colleges and Universities

TAO? Xi

（Financial Department of Dalian Polytechnic （Dalian Radio and TV University）， Dalian， Liaoning? Province， 116000 China）

Abstract： Under the background of the new era， the government accounting system also needs continuous reform and optimization， so as to more effectively adapt to the development trend of the times， and focusing on the reform and innovation of the accounting system is also an inevitable requirement. The reform of the government accounting system， for the financial management of colleges and universities， will also have a crucial direct impact， so the relevant aspects of colleges and universities should fully realize the impact of the reform of the government accounting system， and then take practical measures to implement the relevant solutions， so as to promote the smooth and orderly progress of university education. Based on this， this paper focuses on the analysis of the relevant content of the government accounting system reform and the impact of the system reform on the financial management of colleges and universities， as well as the optimization strategy.

Key Words： Government accounting system reform; Universities; Financial management; Influence; Coping strategies

現(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟體制不斷深化改革，在社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的當(dāng)下，以往的政府會計制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展需求，因此，要進一步加大對于會計制度的改革力度，持續(xù)不斷的完善和優(yōu)化，這樣才能促進社會經(jīng)濟取得良性發(fā)展。針對高校的財務(wù)管理工作而言，也需要充分認(rèn)識到政府會計制度改革對于自身的影響，然后積極有效的應(yīng)對，把相應(yīng)的改革內(nèi)容融入到實際的財務(wù)管理工作環(huán)節(jié)，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷完善自身的財務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容，切實調(diào)整財務(wù)管理制度，以此更有效的適應(yīng)時代發(fā)展要求。

1? 政府會計制度改革的核心內(nèi)容

1.1 雙報告制度

主要是利用財務(wù)會計核算，形成相對應(yīng)的財務(wù)報告，然后進一步利用預(yù)算會計核算的形式，而形成相對應(yīng)的決算報告。

1.2 雙基礎(chǔ)形式

政府會計主要包括兩方面內(nèi)容，分別為預(yù)算會計和財務(wù)會計，其中收付實現(xiàn)制是預(yù)算會計核算的基礎(chǔ)，而權(quán)責(zé)發(fā)生制是財務(wù)會計的核算基礎(chǔ)，國務(wù)院對相關(guān)內(nèi)容另有規(guī)定的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定有序執(zhí)行[1]。

1.3 雙功能模式

在同樣的會計核算系統(tǒng)之中，確保財務(wù)會計和預(yù)算會計能夠呈現(xiàn)出雙重的功能，切實落實雙功能模式，也就是說，要切實有效的利用好5個要素，做好財務(wù)會計核算工作，5個要素主要包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用。在進行預(yù)算會計核算的過程中，要著重把握3個要素，也就是說，要充分控制好預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等[2]。確保相關(guān)單位的會計制度內(nèi)容能夠有效地整合和融入，這樣能夠在更大程度上提升相關(guān)單位的會計信息可比性，以此為財務(wù)報表的編制提供必要的前提。同時，需要注意的是，在充分落實相關(guān)權(quán)責(zé)發(fā)生制之后，要充分明確相對應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備減值概念。

1.4 針對預(yù)算會計功能進行切實改進

對于基本建設(shè)會計核算進行整合，在改革之后，要確保核算內(nèi)容和預(yù)算會計充分整合，這樣可以使核算的區(qū)域得到有效的拓展，對于預(yù)算會計體系能夠不斷的完善和優(yōu)化，以相應(yīng)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，充分針對業(yè)務(wù)會計核算進行不斷的優(yōu)化，使決策更加透明。

2? 政府會計制度改革對高校財務(wù)管理的主要影響

2.1 在很大程度上改變了高校的核算方式

在之前的高校會計核算制度中，在編制預(yù)算報表的時候，通常情況下是結(jié)合單位的具體情況和預(yù)算收支明細數(shù)據(jù)計算來進行操作的，以此作為出發(fā)點[3]。然而，在政府會計制度改革之后，對于高校會計核算體系提出更高的要求，標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，在這樣的情況下需要高校相關(guān)方面在財務(wù)管理過程中，要確保財務(wù)管理工作和預(yù)算工作等充分融合，在實際的會計核算體系中，要有效落實雙重核算模式。與此同時，要以當(dāng)前高校的會計成本核算體系為基礎(chǔ)，進一步融入權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過這項制度進一步嚴(yán)格細致的規(guī)范和管理凈資產(chǎn)、負(fù)債以及收入情況等相關(guān)內(nèi)容。從實踐操作來看，政府會計制度改革的有效推行，使預(yù)算和核算的關(guān)系更加緊密，同時也體現(xiàn)出兩者彼此的獨立性，對于學(xué)校的財務(wù)管理與狀況能夠更有效的呈現(xiàn)，以此進一步優(yōu)化和完善高校的財務(wù)管理制度，使各項工作更加規(guī)范高效。

2.2 促進高校的財務(wù)預(yù)算體系更加規(guī)范完善

政府會計制度改革不斷推行，由此使高校的財務(wù)管理工作和其他工作實行更加緊密的融合，兩者呈現(xiàn)出互相促進的作用，進而使得高校財務(wù)管理工作顯得更為重要。通常情況下，高校的會計活動是結(jié)合財務(wù)管理活動而有序開展的，同時，高校財務(wù)管理人員對相關(guān)會計工作進行相對應(yīng)的嚴(yán)格管理。因為政府會計制度改革之后在很大程度上影響了財務(wù)管理體系，使其變得更加完善更加系統(tǒng)，更著重關(guān)注財務(wù)預(yù)算工作，因此在遵循會計制度改革要求的同時，使高校的財務(wù)管理職能得到有效強化，進一步完善和改進，以此促進高校財務(wù)管理各項工作可以更加平穩(wěn)高效地推進，進而為高校財務(wù)管理水平的提升提供了必要的保障。

2.3 對于財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有更為嚴(yán)格的要求

目前，政府會計制度不斷深化改革，在這樣的趨勢之下，也使高校財務(wù)管理部門對于管理人員提出更高的要求，由此使得管理人員面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[4]。所以，高校財務(wù)管理人員要針對制度改革的相關(guān)內(nèi)容進行充分的了解，并不斷學(xué)習(xí)和掌握全新的技術(shù)，有扎實的核算方式和財務(wù)預(yù)算技能等，在更大程度上提升自身的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能為高校財務(wù)管理工作的順利進行提供必要的人力保障。

2.4 使預(yù)算管理難度進一步增大

政府會計制度改革使得原有的會計核算系統(tǒng)有很大的變化，在具體的操作過程中，要更加關(guān)注會計核算系統(tǒng)中預(yù)算會計要素和財務(wù)會計要素兩者之間的關(guān)系，同時要確保財務(wù)報告更加完整，只有這樣，才能更有效的反映出預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)信息的相關(guān)內(nèi)容，而這類情況會在很大程度上加大預(yù)算管理工作的難度。

2.5 促進會計信息披露力度進一步增大

在政府會計制度改革之后，在很大程度上影響到會計信息使用者的范圍，使其進一步拓展，從高校向社會大眾進行拓展，同時也拓展了披露的項目和相關(guān)內(nèi)容。針對高校財務(wù)管理工作而言，需要接受社會大眾的監(jiān)督，由此使會計信息披露力度更大，披露制度更完善，由此對于財務(wù)管理工作有更為嚴(yán)格的要求。

3? 高校會計制度改革的相關(guān)措施

3.1 高校財務(wù)管理工作中要進一步有效執(zhí)行全新的會計制度

首先，高校財務(wù)管理工作中要有效執(zhí)行國家相關(guān)方面的法律法規(guī)和全新的制度要求，確保會計要素和相關(guān)核算方式充分融合，以此更有效的完善財務(wù)管理各項內(nèi)容[5]。其次，財務(wù)管理人員要針對政府會計制度改革之后的相關(guān)內(nèi)容有全新的認(rèn)知和了解，并不斷的調(diào)整自身的知識和操作方法，以全新的制度為準(zhǔn)繩促進各項管理工作更加規(guī)范高效，同時更有效地進行精細化的財務(wù)管理，降低高校的成本輸出，提升財務(wù)管理治療，以此促進高校實現(xiàn)良性發(fā)展。

3.2 更有效地進行會計信息的披露和公開

在具體的實踐過程中，要進一步增設(shè)會計信息披露制度，使高校財務(wù)收支情況能夠向社會公眾進行披露，這樣可以使高校的財務(wù)管理活動更加規(guī)范，有效規(guī)避各類風(fēng)險因素，在社會大眾的監(jiān)督和督促之下，確保會計信息更加公開透明，促進財務(wù)管理工作能夠呈現(xiàn)出良性發(fā)展[6]。同時通過對會計信息進行披露，這樣能夠在更大程度上提升會計信息的質(zhì)量，以此吸引更多的捐贈者和投資者融入到高校的建設(shè)和發(fā)展過程中來，通過會計基礎(chǔ)工作的有效加強，為企業(yè)財務(wù)管理工作的有效推進提供必要保障。

3.3 進一步加大對于高校財務(wù)管理工作的組織力度

政府會計制度改革之后，對高校財務(wù)管理部門也有更高的要求，因此在這樣的情況下，國家財務(wù)管理部門要著重針對改革的要點和注意事項充分的了解，進一步加大財務(wù)管理的組織力度，確立更系統(tǒng)完善的管理方案，切實落實崗位責(zé)任制和追究制度，使每一個人員的職責(zé)和任務(wù)都能夠得到充分明確，并落實在財務(wù)管理的具體工作實踐中，進而體現(xiàn)出財務(wù)管理的價值和效用。

3.4 著重做好財務(wù)績效的考核

政府會計制度改革之后，高校在財務(wù)管理流程方面要不斷的優(yōu)化和完善，制定出切實可行的考核制度，落實獎懲機制，明確考核目標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的考核體系，確保財務(wù)績效考核和部門的業(yè)績、人員的績效實現(xiàn)掛鉤，以此在更大程度上體現(xiàn)出財務(wù)績效考核的規(guī)范性和約束力，進而為財務(wù)管理效率的有效提升提供必要的制度保障[7]。

3.5 確立長效培訓(xùn)機制，做好財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作

要想針對高校的財務(wù)管理制度進行不斷的完善和優(yōu)化，提升會計制度的改革成效，就需要配備高質(zhì)量的財務(wù)管理人員，使財務(wù)管理工作更精準(zhǔn)的推進。財務(wù)管理部門要注重做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，確立長效的培訓(xùn)機制，使其具備應(yīng)有的質(zhì)量意識，風(fēng)險防控意識，在專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)等方面有切實的提升，對于新會計制度的相關(guān)內(nèi)容能夠熟練掌握，并且在實踐過程中充分應(yīng)用。同時要加大考核力度，確保相關(guān)人員考核合格之后才能持證上崗。

3.6 更有效地進行財務(wù)的信息化管理

在信息化時代背景之下，針對財務(wù)管理的手段也要進行不斷的更新和完善，進一步有效應(yīng)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建財務(wù)信息化管理平臺，并對其進行不斷的完善和優(yōu)化，更新相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，針對軟件、硬件等進行不斷的更新，打造全新的財務(wù)管理體系，以此提升高校財務(wù)管理的信息化水平和管理效率，進而在更大程度上滿足政府會計制度的改革要求[8]。

4? 結(jié)語

通過上面的分析，我們能夠充分看出，在當(dāng)前的政府會計制度改革過程中，對于高校財務(wù)管理工作有著十分重要的影響，高校在會計制度和管理模式方面也要不斷的改進和創(chuàng)新，進一步適應(yīng)政府會計制度的改革要求，加快改革的步伐，在更大程度上提升自身的財務(wù)管理水平，以此促進高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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