生產(chǎn)者視角對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染關(guān)系的一個(gè)解釋

饒 靜，師丹婧 ，袁 偉

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100193)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及農(nóng)作物秸稈、畜禽尿糞等農(nóng)業(yè)廢棄物的排放,不僅對(duì)水、土壤和大氣帶來(lái)危害,還直接影響食品安全,威脅人類健康,也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。全球農(nóng)業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn),那就是要確保糧食安全的同時(shí),減少環(huán)境污染。2017年，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出,堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策?！熬G水青山就是金山銀山”成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,也成為生態(tài)文明社會(huì)轉(zhuǎn)型中解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題的契機(jī)。截至2017年底,我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥的使用量提前三年實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)的目標(biāo)[1]。全國(guó)化肥施用總量從2015年的最高峰開(kāi)始下降,截止到2018年,已減少化肥施用量369.18萬(wàn)噸[2]。2019年中國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%，比2017年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥利用率為39.8%，比2017年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)[3]。

在各級(jí)各部門(mén)的積極推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)污染治理在短時(shí)間內(nèi)取得了顯著的成效。但與工業(yè)污染不同,農(nóng)業(yè)污染受到復(fù)雜的自然因素和社會(huì)因素的影響，如果不注意農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向和社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)污染容易產(chǎn)生反彈。農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染之間的關(guān)系仍然不清楚和存在爭(zhēng)議，如農(nóng)業(yè)污染和農(nóng)業(yè)規(guī)模之間“農(nóng)場(chǎng)規(guī)模每增加1%,每公頃化肥和農(nóng)藥使用量分別減少0.3%和0.5%”[4],但大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)污染聚集現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。“傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)”可以減少農(nóng)業(yè)污染和節(jié)約能源,但為什么發(fā)展中國(guó)家普遍存在的小規(guī)模農(nóng)業(yè)帶來(lái)了較大的污染負(fù)荷問(wèn)題?這兩種農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑背后結(jié)構(gòu)性因素還有待討論。本文梳理了“規(guī)模路徑”和“傳統(tǒng)路徑”下對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染關(guān)系的研究,從生產(chǎn)者視角對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染之間的關(guān)系結(jié)論進(jìn)行了解釋,提出以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為基礎(chǔ)的集約節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)的重要性。

一、環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線、農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境影響的關(guān)系研究中,影響最為深遠(yuǎn)的是環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)。環(huán)境退化與收入之間的關(guān)系被繪制成一個(gè)倒U,類似于Kuznets提出的關(guān)于收入不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的原始曲線[5]。Beckerman關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境退化的影響的觀點(diǎn)反映了EKC理論的基本哲學(xué):有明確的證據(jù)表明,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常會(huì)在進(jìn)程的早期階段導(dǎo)致環(huán)境惡化,但最終在大多數(shù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)環(huán)境轉(zhuǎn)好的最佳唯一的途徑是繼續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[6]。不同污染物排放量出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)間各不相同,但在大多數(shù)情況下,它們?cè)谝粋€(gè)國(guó)家人均收入達(dá)到8 000美元時(shí)出現(xiàn)[7]。

在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)污染之間關(guān)系的研究中,對(duì)EKC理論的這一假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的研究很多[8]。對(duì)中國(guó)2000年以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)污染排放之間的實(shí)證檢驗(yàn)的研究結(jié)果指向非常復(fù)雜,呈現(xiàn)倒置“U”型、“N”型、直線遞增、“U”型等多種關(guān)系形態(tài)[9-14]。這與數(shù)據(jù)選擇、指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)時(shí)間等有關(guān),但也表明目前農(nóng)業(yè)污染和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間還沒(méi)有走出顯著的倒“U”型形態(tài),即農(nóng)業(yè)污染并沒(méi)有隨著農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)而呈現(xiàn)下降的顯著趨勢(shì),說(shuō)明農(nóng)業(yè)污染與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)之間存在復(fù)雜的關(guān)系,用農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)來(lái)衡量農(nóng)業(yè)污染的變化仍存在不足。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)污染有重要的影響[15]。從農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展角度,農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型可視為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。三種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)及其對(duì)環(huán)境的影響如圖1所示。與EKC曲線趨勢(shì)一致,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的環(huán)境影響最小,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)達(dá)到高峰,綠色農(nóng)業(yè)呈污染下降的趨勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本特征是大量的勞動(dòng)力在土地上長(zhǎng)期辛苦地勞作,不斷改進(jìn)和積累農(nóng)業(yè)技術(shù)和工具,不斷提高土地利用率來(lái)維系養(yǎng)分循環(huán)和相對(duì)較高產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,通過(guò)全球貿(mào)易、資本、商業(yè)以及國(guó)際發(fā)展體系的力量在全球推廣應(yīng)用,徹底改造了依靠勞動(dòng)力精耕細(xì)作、依靠有機(jī)質(zhì)綠肥養(yǎng)地的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了全球大部分地區(qū)的機(jī)械化、化學(xué)化和良種化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),即通過(guò)大規(guī)模集約使用高產(chǎn)良種、機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品、灌溉水來(lái)提高單位面積土地產(chǎn)量,提高土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。在人均耕地較多的美國(guó)和加拿大等國(guó),發(fā)展出以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主的規(guī)?；瘷C(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè);在人均耕地較少的荷蘭、日本和以色列等國(guó)家,發(fā)展出以提高土地生產(chǎn)率為主的集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè);在發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)“綠色革命”改造當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,即通過(guò)推廣高產(chǎn)品種,加以化肥、農(nóng)藥、灌溉和機(jī)械等技術(shù)的配合來(lái)提高糧食產(chǎn)量。由此世界糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),帶來(lái)全球持續(xù)的人口增長(zhǎng)和發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在取得巨大成就的同時(shí),也帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:機(jī)械化土壤耕作、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜的大量施用以及水資源超采,造成土壤結(jié)構(gòu)板結(jié)、土壤侵蝕和流失、土壤和水體污染等。近年來(lái),“有機(jī)農(nóng)業(yè)”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“生物農(nóng)業(yè)”“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”以及“綠色農(nóng)業(yè)”等替代性農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)始發(fā)展。其主要技術(shù)包括土壤管理技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)用水效率技術(shù)、水土保持技術(shù)、有害生物綜合防治技術(shù)、農(nóng)作制度、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)以及生物農(nóng)藥技術(shù)、化肥改良技術(shù)、可降解農(nóng)膜技術(shù)、秸稈利用和生物能源技術(shù)等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。學(xué)術(shù)界和政府文件逐步提出綠色農(nóng)業(yè)的概念。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐以管理和保護(hù)土壤、水和動(dòng)植物資源為基礎(chǔ),旨在調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)制的變化方向,形成技術(shù)上可行、滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境需要的農(nóng)業(yè),可持續(xù)地滿足全球世代人們的需要。

圖1 技術(shù)視角下農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系

雖然不同技術(shù)類型的農(nóng)業(yè)環(huán)境后果非常明顯,但是農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策、人口等多種因素的影響,比如巴基斯坦的案例表明控制一些因素后綠色革命也有可能不會(huì)出現(xiàn)污染高峰[16]。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,環(huán)境作為公共產(chǎn)品,很少有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了減少環(huán)境影響而主動(dòng)采用對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù),污染并不會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的存在而自然下降。那么農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中環(huán)境影響的轉(zhuǎn)折點(diǎn)什么時(shí)候能夠到來(lái)?在農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)的環(huán)境影響研究中,存在著“規(guī)模路徑”和“傳統(tǒng)路徑”的兩種研究路徑。

(一)“規(guī)模路徑”的研究

按照EKC理論的邏輯,雖然農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展通常會(huì)在進(jìn)程的早期階段導(dǎo)致環(huán)境惡化,但最終,在大多數(shù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境的最佳和可能的唯一途徑是繼續(xù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)污染治理的“規(guī)模路徑”認(rèn)為,農(nóng)業(yè)規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性起著至關(guān)重要的作用(見(jiàn)圖2)。Ren Chenchen等以中國(guó)農(nóng)作物種植為例,發(fā)現(xiàn)增加農(nóng)場(chǎng)規(guī)模對(duì)農(nóng)民的凈利潤(rùn)以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和勞動(dòng)效率有積極的影響[17]。同時(shí),農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的增加與每公頃化肥和農(nóng)藥使用量的顯著減少有關(guān),顯示出對(duì)環(huán)境保護(hù)的明顯好處。一項(xiàng)具有全國(guó)代表性的中國(guó)農(nóng)村家庭調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)場(chǎng)規(guī)模是影響農(nóng)場(chǎng)農(nóng)藥使用強(qiáng)度的一個(gè)重要因素。從統(tǒng)計(jì)上看,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模每增加1%,每公頃化肥和農(nóng)藥使用量分別減少0.3%和0.5%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增加近1%,作物產(chǎn)量(土地生產(chǎn)率)僅減少0.02%[4]。Ju Xiaotang等利用中國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的增加,每個(gè)地區(qū)的肥料使用量急劇減少，與小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)相比,大型農(nóng)場(chǎng)的作物產(chǎn)量更高[18]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的關(guān)系受到土地、戶口等政策的扭曲,中國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)的持續(xù)存在。消除這些扭曲現(xiàn)象將使農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用量減少30%～50%,使這些化學(xué)品的環(huán)境影響減少50%,同時(shí)使農(nóng)民收入增加[1]。因此,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)演變經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)模是從社會(huì)角度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和確保可持續(xù)糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵途徑。他們建議應(yīng)在農(nóng)民與政府的互動(dòng)中實(shí)施有關(guān)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的措施,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展[17]。

圖2 “規(guī)模路徑”下農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系

在生豬養(yǎng)殖的規(guī)模和農(nóng)業(yè)污染的影響研究中,很多學(xué)者也得出了類似的觀點(diǎn)(見(jiàn)圖2),即進(jìn)入規(guī)?；B(yǎng)殖后，養(yǎng)豬業(yè)的污染隨著規(guī)模擴(kuò)大而降低。潘丹調(diào)查了5省754個(gè)生豬養(yǎng)殖戶,運(yùn)用實(shí)證研究的方法分析規(guī)模與污染之間是否存在關(guān)系,結(jié)果得出兩者呈倒U型曲線關(guān)系,即污染較低的是小規(guī)模與大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),污染較高的是中等規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)[19]。王俊能等也認(rèn)為畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模與環(huán)境污染之間形成了比較明顯的倒U型農(nóng)業(yè)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線[20]。有學(xué)者從管理與模式視角切入分析不同規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,認(rèn)為不同規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境影響的特點(diǎn)與其管理模式有關(guān)。劉茜從多個(gè)方面考察生豬養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境的影響,結(jié)果表明，中等規(guī)模最大,大規(guī)模次之,小規(guī)模產(chǎn)生的污染最小[21]。

“規(guī)模路徑”的研究主要是以規(guī)模為切入點(diǎn),分析不同規(guī)模生產(chǎn)的污染程度、污染治理、資源化利用研究行為及其影響因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者對(duì)農(nóng)戶規(guī)模和類型的研究大多持這樣的觀點(diǎn):農(nóng)場(chǎng)規(guī)模過(guò)小會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)一系列問(wèn)題,比如糧食供給不足、生態(tài)環(huán)境污染、食品質(zhì)量安全隱患、農(nóng)業(yè)收入低、無(wú)人種地等。因此,許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求和重要標(biāo)志[22-24],是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化的重要步驟和有效途徑[25],是解決小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化大生產(chǎn)之間矛盾的道路,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[26]?！耙?guī)模路徑”的研究認(rèn)為在現(xiàn)代發(fā)展轉(zhuǎn)型下要減少農(nóng)業(yè)污染,應(yīng)該擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模[1],減少農(nóng)場(chǎng)數(shù)量[27],淘汰非專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者[28]。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終會(huì)讓發(fā)展初期造成的環(huán)境退化得到改善,環(huán)境問(wèn)題最終都會(huì)被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程所消除[29]，即應(yīng)通過(guò)“規(guī)模路徑”來(lái)解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的問(wèn)題。在“規(guī)模路徑”的治理思路下,大量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,尤其是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,偏向給予規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。然而,大規(guī)模農(nóng)業(yè)的污染聚集效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)非常明顯,規(guī)模增加是否能降低農(nóng)業(yè)污染水平,其機(jī)制和因素有待考證。

(二)“傳統(tǒng)路徑”的研究

同是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的西奧多·舒爾茨批評(píng)人們頑固堅(jiān)持規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為規(guī)模的變化并不是現(xiàn)代化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉[30]84。范德普勒格也反駁了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同模式的主要差別在于規(guī)模的大小上這一認(rèn)識(shí),他指出,農(nóng)業(yè)規(guī)模的大小與農(nóng)業(yè)模式之間的確存在實(shí)證意義上的關(guān)聯(lián),但小農(nóng)農(nóng)業(yè)、企業(yè)農(nóng)業(yè)、公司農(nóng)業(yè)這三種模式之間的本質(zhì)差別不在于規(guī)模,而在于社會(huì)與物質(zhì)資料的組織方式不同[31]。企業(yè)農(nóng)業(yè)重塑了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,采用先進(jìn)的技術(shù)不斷地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然周期和規(guī)律,使其契合工業(yè)生產(chǎn)的邏輯,飼養(yǎng)場(chǎng)呈現(xiàn)的是如工廠般的“生物組裝線”,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)之間的自然循環(huán)被切斷。大氣污染、土壤污染、水污染等生態(tài)系統(tǒng)的破壞是大自然對(duì)人類的無(wú)聲抵抗,給人類生活造成了嚴(yán)重的影響,企業(yè)農(nóng)業(yè)在其“經(jīng)濟(jì)計(jì)算”中忽視了大自然這一因素。而小農(nóng)農(nóng)業(yè)模式的核心是協(xié)同生產(chǎn),體現(xiàn)的是人與自然多方面的、不斷的相互作用,深深根植于生態(tài)資本中[31]。協(xié)同生產(chǎn)是一種特殊的“地方性知識(shí)”,指人與自然之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和相互轉(zhuǎn)化,這種地方性知識(shí)所持的重要理念是尊重自然、保護(hù)環(huán)境。

“傳統(tǒng)路徑”認(rèn)為企業(yè)農(nóng)業(yè)采取資本密集的工業(yè)化的生產(chǎn)模式,切斷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)之間的循環(huán),小農(nóng)農(nóng)業(yè)采取集約節(jié)約的協(xié)同生產(chǎn)方式,有效地利用地方性知識(shí),可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)(見(jiàn)圖3)。比如保羅·彼得森提出的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有高能耗的特點(diǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)變成“一門(mén)將石油變成糧食的藝術(shù)”,而小農(nóng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作很穩(wěn)定且可持續(xù)[32]?！靶∞r(nóng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)在空間上可以實(shí)現(xiàn)生物的自我調(diào)節(jié),在時(shí)間上可以實(shí)現(xiàn)自我更新并保持平衡?！薄靶∞r(nóng)可以基于經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)對(duì)資源和空間的最佳利用以及對(duì)營(yíng)養(yǎng)的再利用;能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的保護(hù)與管理;有利于生物的延續(xù)和保護(hù),具有很強(qiáng)的再生力與穩(wěn)定性?！盵33]

圖3 “傳統(tǒng)路徑”下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系

“傳統(tǒng)路徑”認(rèn)為農(nóng)業(yè)除了受規(guī)模因素影響之外,農(nóng)業(yè)的類型、資本和生產(chǎn)組織方式對(duì)農(nóng)業(yè)的影響至關(guān)重要,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境帶來(lái)不同的影響。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境友好,能量和養(yǎng)分的使用效率高。農(nóng)業(yè)污染正是由于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)?；瘞?lái)的,要從根本上解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題應(yīng)該按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè),而不是發(fā)展規(guī)?；凸I(yè)化農(nóng)業(yè)。應(yīng)積極汲取傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)的精髓才能實(shí)現(xiàn)日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》就指出以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向,推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力?！皞鹘y(tǒng)路徑”認(rèn)為傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)可以減少農(nóng)業(yè)污染和節(jié)約能源,卻沒(méi)對(duì)發(fā)展中國(guó)家普遍存在的小規(guī)模農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷較大的問(wèn)題進(jìn)行解釋。

二、生產(chǎn)者視角下農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系解釋

“規(guī)模路徑”受環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論的影響,認(rèn)為工業(yè)化農(nóng)業(yè)帶來(lái)的污染問(wèn)題會(huì)隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而減少,最終達(dá)到規(guī)模農(nóng)業(yè)的可持續(xù)和集約化發(fā)展?！皞鹘y(tǒng)路徑”并不認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模是農(nóng)業(yè)環(huán)境影響的決定性因素,他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響更為重要。兩種路徑對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系討論為什么會(huì)呈現(xiàn)出相反的結(jié)論?馬克思認(rèn)為人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,技術(shù)和資本等都集中反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者身上。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部,區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口變化、土地利用狀況、國(guó)家政策等因素也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者緊密相關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)污染程度。有必要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的視角引入農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系研究中進(jìn)行解釋。從生產(chǎn)者視角對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和環(huán)境影響的關(guān)系進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)者視角下農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和環(huán)境影響的關(guān)系也呈現(xiàn)出了倒“U”型的變化曲線(見(jiàn)圖4)。

圖4 生產(chǎn)者視角下農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系

(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者資源利用效率高,有利于可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中充分使用大自然中的能量、養(yǎng)分和資源,養(yǎng)分循環(huán)利用程度高,有利于可持續(xù)發(fā)展。如舒爾茨對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如此評(píng)論道:“中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可能是貧乏的,但其效率是很高的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的使用較少有不合理的低效率現(xiàn)象,小農(nóng)作為‘理性經(jīng)濟(jì)人’毫不遜色于資本主義企業(yè)家?！盵30]29-38這種觀點(diǎn)在恰亞諾夫那里用“自我剝削”(self-exploitation)來(lái)解釋。農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是為了家庭生存,不存在追求最大利潤(rùn)的問(wèn)題，其一是因?yàn)檗r(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是自身的勞動(dòng)力,而不是雇傭勞動(dòng)力;其二是其勞動(dòng)不以工資的形式表現(xiàn),因此不計(jì)入成本。農(nóng)民家庭是農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),而家庭經(jīng)濟(jì)以勞動(dòng)的供給與消費(fèi)的滿足為決定因素,當(dāng)勞動(dòng)投入增加到主觀感受的“勞動(dòng)辛苦程度”與所增產(chǎn)品的消費(fèi)滿足感達(dá)到均衡時(shí),農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量便得到最優(yōu)[34]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,大量的勞動(dòng)力在土地上長(zhǎng)期辛苦地勞作,不斷改進(jìn)和積累農(nóng)業(yè)技術(shù)和工具,不斷提高土地利用率來(lái)維系養(yǎng)分循環(huán)和相對(duì)較高產(chǎn)量，可以稱其為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“千年農(nóng)夫”[35],其維持養(yǎng)分循環(huán)使用的能力非常高,不僅產(chǎn)出很高,對(duì)環(huán)境也起到良好的影響。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)生大量兼業(yè)小農(nóng)和種養(yǎng)分離生產(chǎn)者,污染程度較高

工業(yè)革命以來(lái),化肥農(nóng)藥使用過(guò)量是世界范圍內(nèi)普遍存在的問(wèn)題[36-37]。農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生最主要的原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒(méi)有充分利用能源,導(dǎo)致大量的輔助能源,如化肥等的流失在環(huán)境中產(chǎn)生污染。而農(nóng)戶在化肥施用過(guò)程中存在大量過(guò)量施用行為[28]。對(duì)農(nóng)戶化肥農(nóng)藥施用行為的特征和影響因素與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的關(guān)系及治理的研究顯示，生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)戶在家庭收入、受教育程度、化肥農(nóng)藥相關(guān)認(rèn)知、環(huán)境認(rèn)知等因素方面,表現(xiàn)出能力和水平不足,從而導(dǎo)致化肥農(nóng)藥施用過(guò)多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的農(nóng)藥化肥不合理使用行為是產(chǎn)生農(nóng)業(yè)污染最主要的原因[38]。農(nóng)戶化肥農(nóng)藥施用行為受到農(nóng)戶自身特征、家庭資源稟賦、家庭收入情況、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育程度、政策等影響[39-41]。由于缺乏農(nóng)藥使用常識(shí),一些農(nóng)戶仍在使用國(guó)家明令禁止使用的劇毒農(nóng)藥。而且大多數(shù)農(nóng)戶都是依靠熟人或者經(jīng)銷商推薦選擇農(nóng)藥,具有一定的盲目性,也缺乏安全意識(shí)[42-44]。農(nóng)戶對(duì)土壤肥力狀況認(rèn)知較差，文化程度低是其化肥使用過(guò)量的主要影響因素[45-46]，環(huán)境知識(shí)匱乏使其獲取相關(guān)知識(shí)的途徑比較單一,環(huán)保意識(shí)薄弱[47]。研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特別是小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)資源利用效率低,造成了農(nóng)業(yè)污染。上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者化肥農(nóng)藥過(guò)量施用行為的背后有著復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性因素[15，48],其中農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型是重要的影響因素。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生大量兼業(yè)小農(nóng)。每個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型道路不同,但發(fā)展中國(guó)家都深受城市化、工業(yè)化、全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和綠色革命的影響，中國(guó)同樣如此。隨著城市化和工業(yè)化發(fā)展,大量農(nóng)民流出農(nóng)村前往城市打工。農(nóng)民家庭成員在城市能找到更有利可圖的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例下降。隨著勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的下降,通過(guò)家庭勞動(dòng)力組織畜力、糞肥、草飼、木柴等不需要購(gòu)買(mǎi)的投入性資源(No-trade input)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的回報(bào)越來(lái)越低。隨著農(nóng)村家庭年齡和性別組成的變化(老人和婦女農(nóng)業(yè)),家庭提供足夠數(shù)量的不需要購(gòu)買(mǎi)的投入性資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力下降[49],越來(lái)越多地傾向于通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(價(jià)格呈下降趨勢(shì)并有相應(yīng)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、燃料、飼料等)、采用減少種植集約(比如雙季改單季、拋荒休耕等)的方式進(jìn)行“維系成本式”和“兼業(yè)式”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在不斷增長(zhǎng)的非農(nóng)就業(yè)收入、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行趨勢(shì)面前,是采用雇傭勞動(dòng)來(lái)擴(kuò)大集約化農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模(種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng))的盈利可能性和空間仍然較低。經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀環(huán)境的變化導(dǎo)致了小農(nóng)農(nóng)業(yè)失去了集約化管理的優(yōu)勢(shì)[20],帶來(lái)的是對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的增加(見(jiàn)圖4)。

2.專業(yè)化發(fā)展導(dǎo)致綜合小農(nóng)成為種養(yǎng)分離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀環(huán)境的變化,還導(dǎo)致了另外一個(gè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型變化,即小農(nóng)綜合農(nóng)作制度越來(lái)越多地讓位于生產(chǎn)高價(jià)值作物和牲畜產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)單位。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展了輪作、間套作、多熟種植、套耕技術(shù),形成豆糧、菜糧間作及麥棉、早晚稻套作等耕作模式,還形成太湖農(nóng)牧桑魚(yú)、珠江?；~(yú)塘、關(guān)中糧草畜等多物種共生立體集約利用的綜合農(nóng)作制度?，F(xiàn)代化建設(shè)以來(lái),綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng),如水稻水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜果樹(shù)系統(tǒng)等等,也維持了一段時(shí)間,特別是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)到2000年之間,“一兩頭豬+幾畝地”的種養(yǎng)結(jié)合[50]144綜合性小農(nóng)成為全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,也能在同時(shí)使用化肥和農(nóng)藥的情況下帶來(lái)一定的資源綜合利用,減輕環(huán)境的負(fù)擔(dān)。但隨著農(nóng)村改革的推進(jìn),城市化的加速發(fā)展,小農(nóng)進(jìn)行綜合農(nóng)作在經(jīng)濟(jì)上、商業(yè)上變得越來(lái)越不可行。一方面是由于小農(nóng)綜合農(nóng)作的基礎(chǔ)是各種不需要購(gòu)買(mǎi)的投入性資源的綜合利用,勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)會(huì)成本上升和生產(chǎn)資料價(jià)格下降等原因使得原先最經(jīng)濟(jì)的成本越來(lái)越不經(jīng)濟(jì),成本升高使小農(nóng)不得不放棄綜合農(nóng)作制度,轉(zhuǎn)而采取單一產(chǎn)品的生產(chǎn)。另一方面是供給和需求市場(chǎng)產(chǎn)生了質(zhì)的變化,和小農(nóng)一起供給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者包括了全球市場(chǎng)的生產(chǎn)者和供應(yīng)商以及國(guó)內(nèi)大型農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)等,農(nóng)產(chǎn)品的需求也變得低價(jià)化和標(biāo)準(zhǔn)化、高端化和多樣化、一體化和工廠化等。這些都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)和管理技能以及基礎(chǔ)設(shè)施投資方面產(chǎn)生了較高要求，其結(jié)果造成綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,即種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)戶,其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本越來(lái)越高,無(wú)法與資本和技術(shù)打造下的單一化和工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng),逐步退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展成為專業(yè)化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者(見(jiàn)圖5)。

圖5 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)污染關(guān)系

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴于自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,具有不確定性,動(dòng)植物的自然生長(zhǎng)規(guī)律決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間,造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程轉(zhuǎn)化為工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和常規(guī)化的難度較大。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能,尤其在養(yǎng)殖領(lǐng)域其生產(chǎn)受土地和環(huán)境的制約更小,農(nóng)業(yè)逐步作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷得到資本的青睞,大量的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)資本和現(xiàn)代科技的進(jìn)入徹底改造了農(nóng)業(yè),規(guī)?；C(jī)械化、工廠化、隔離化的養(yǎng)殖業(yè)以及規(guī)模化、專業(yè)化和單一化種植業(yè)逐漸盛行,并發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)部門(mén),形成全球市場(chǎng)。受到專業(yè)化大市場(chǎng)生產(chǎn)的擠壓,小農(nóng)綜合農(nóng)作系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在,單一化和專門(mén)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式逐漸占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一項(xiàng)全國(guó)農(nóng)村家庭調(diào)查(>2萬(wàn)戶)的長(zhǎng)期(1986-2017年)數(shù)據(jù)表明,種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)村家庭比例從1986年的71%急劇下降到2017年的12%[51]。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的分離,造成了原農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)家庭內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)排泄物進(jìn)行內(nèi)部資源化利用的循環(huán)斷裂,養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)分資源得不到有效利用,成為沉重的環(huán)境負(fù)擔(dān),對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響加劇。另外,高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物種植和畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖,屬于資本和勞動(dòng)集約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[50]127-137。在市場(chǎng)失靈和以綠色補(bǔ)貼為主的政府污染治理政策的環(huán)境下,無(wú)論其高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模大小,在資本逐利即資本期待短時(shí)獲益的趨勢(shì)下,產(chǎn)生環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)全國(guó)化肥施用量的數(shù)據(jù)分析顯示,1980年代以前施用化肥的主要作物是玉米、水稻和小麥,高達(dá)87.9%。然而,在20世紀(jì)80年代之后,玉米、蔬菜和水果成為化肥使用的主要驅(qū)動(dòng)力。這三種作物在1990年代占59.6%,在2000年代占90.6%,這是化肥消費(fèi)增加的原因[52]。

(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)生專業(yè)化、單一化和規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,單位面積污染程度相對(duì)下降

“規(guī)模路徑”的相關(guān)研究顯示,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn),農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有更好的農(nóng)業(yè)知識(shí)和管理技能,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,因此它們具有包括農(nóng)業(yè)化學(xué)品在內(nèi)的更高的農(nóng)業(yè)投入的使用效率,單位面積的污染程度相對(duì)兼業(yè)小農(nóng)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)(見(jiàn)圖4)。農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小被認(rèn)為是全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的關(guān)鍵原因[53]。與地塊少面積大的農(nóng)民相比,地塊多面積更小的農(nóng)民傾向于使用更多的勞動(dòng)力和更少的現(xiàn)代技術(shù)[54]。農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越大,越會(huì)采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理以及灌溉系統(tǒng)和機(jī)械等補(bǔ)充投入,采用這些技術(shù)、實(shí)踐和投入的好處隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大,而它們的采用成本的很大一部分是固定的,不隨農(nóng)場(chǎng)規(guī)模而變化[55]，這可以提高農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用效率,從而降低其使用強(qiáng)度。而規(guī)模小的農(nóng)戶,由于機(jī)械和灌溉不適用小面積農(nóng)場(chǎng),在收入最大化的影響下會(huì)更傾向于使用化學(xué)品,從而增加污染[55]。小農(nóng)的教育水平低,而且他們不太愿意為他們的小塊農(nóng)田學(xué)習(xí)知識(shí)[20]。社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)表明,群體規(guī)模越小,合作均衡變得越慢,群體數(shù)量減少即群體規(guī)模變大,合作均衡就會(huì)起作用,因此,應(yīng)該減少農(nóng)場(chǎng)數(shù)量(即擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模)和延長(zhǎng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)時(shí)間,這樣可以促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)均衡,自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境保護(hù),避免產(chǎn)生“公地悲劇”,從而緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染[27]。農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模化過(guò)程中,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用,可以觀察到農(nóng)業(yè)單位面積的污染水平較兼業(yè)小農(nóng)呈下降趨勢(shì)。但這沒(méi)有從根源上解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題,即仍然依賴化學(xué)能源和沒(méi)有實(shí)現(xiàn)養(yǎng)分循環(huán)和綜合利用。農(nóng)業(yè)規(guī)模的增加也會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中污染擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)“去小農(nóng)化后”的“再小農(nóng)化”使現(xiàn)代小農(nóng)綜合農(nóng)場(chǎng)效率高且可持續(xù)

在石油農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,許多國(guó)家和地區(qū)農(nóng)場(chǎng)的分化并沒(méi)有如預(yù)期的那樣出現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)盛行。在19世紀(jì)80年代和20世紀(jì)30年代的國(guó)際農(nóng)業(yè)危機(jī)時(shí)期,大型和大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)都出現(xiàn)了衰退,甚至在很多地區(qū)徹底消失了[56]。小農(nóng)農(nóng)業(yè)也沒(méi)有像預(yù)期的那樣消亡,反而在一些地區(qū)獲得了更持續(xù)性的發(fā)展和增長(zhǎng)。如對(duì)意大利帕爾馬地區(qū)小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)30年的跟蹤發(fā)現(xiàn),其小農(nóng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平比企業(yè)農(nóng)業(yè)高出的比例從1971年的15%持續(xù)擴(kuò)展到2009年的98%[56]，原因是小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)會(huì)對(duì)單位上的勞動(dòng)對(duì)象(土地、水面或奶牛等)投入較高水平的勞動(dòng)和資本,并以可實(shí)現(xiàn)的最高集約度為生產(chǎn)目標(biāo),以此獲得生產(chǎn)上的改善。小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)除具有較高的土地產(chǎn)出率之外,其能量效率更要高于企業(yè)農(nóng)業(yè),因?yàn)楹芏嘈∞r(nóng)農(nóng)場(chǎng)都是多功能性的、綜合性的，資源在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部能得到有效利用。另外,小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)之間的合作也令人驚嘆。法國(guó)農(nóng)機(jī)合作社(CUMA)展示了本地農(nóng)場(chǎng)之間的合作互助使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更加農(nóng)業(yè)生態(tài)化,提供了更好地獲取和管理設(shè)備、勞動(dòng)力和物質(zhì)資源的機(jī)會(huì)[57]。這是歐洲在解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題過(guò)程中的“再小農(nóng)化”過(guò)程[58],他們讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式更像農(nóng)夫[59]。現(xiàn)代可持續(xù)集約的農(nóng)夫式農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有一定的后現(xiàn)代屬性。他們一方面具有現(xiàn)代商業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作和合作能力,能應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行協(xié)同綜合、集約節(jié)約生產(chǎn)。另一方面,他們和傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一樣,具有勞動(dòng)、資本和技術(shù)的集約能力,能夠靈活綜合運(yùn)用農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部和外部的資源,實(shí)現(xiàn)單位勞動(dòng)對(duì)象上的高產(chǎn)量以及資源的節(jié)約。不僅在農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用上要比企業(yè)農(nóng)業(yè)先進(jìn),還能創(chuàng)新出適合本地情況的新知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題。無(wú)論是東亞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下的“千年農(nóng)夫”,還是集約使用現(xiàn)代技術(shù)、資本和勞動(dòng)力的意大利、法國(guó)等地的小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)主,都是能實(shí)現(xiàn)人和自然養(yǎng)分均衡循環(huán)、高效使用資源和實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)藝術(shù)大師,是資源利用進(jìn)行集約化生產(chǎn)的高手，其集約能力、效率以及能量節(jié)約循環(huán)使用的能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)模農(nóng)業(yè)或公司農(nóng)業(yè)和企業(yè)農(nóng)業(yè)(見(jiàn)圖4)。

三、結(jié)論和討論

在當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中,未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向仍然在不斷爭(zhēng)議中探索前進(jìn),但達(dá)成共識(shí)的是農(nóng)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)是可持續(xù)和對(duì)環(huán)境友好。在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)如何才能發(fā)生?經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)降低污染水平,嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管是使EKC曲線轉(zhuǎn)折的主要途徑[60]。公平的收入分配、國(guó)際貿(mào)易、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、制度框架和治理、消費(fèi)者選擇等都是重要的影響因素[29]。技術(shù)論者認(rèn)為大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)可以解決上述問(wèn)題,因?yàn)榫G色農(nóng)業(yè)技術(shù)能完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中人類與自然的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)分循環(huán),在資源利用方面可持續(xù)。但如果綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)在社會(huì)層面上不能落地,沒(méi)有社會(huì)基礎(chǔ),則很難成功。因此一方面是技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,另一方面污染治理應(yīng)重視農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中的社會(huì)基礎(chǔ)。從生產(chǎn)者視角對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和環(huán)境影響的關(guān)系進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),受到城市化等宏觀結(jié)構(gòu)性因素的影響,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、綜合利用能源、循環(huán)使用養(yǎng)分的農(nóng)業(yè)藝術(shù)大師小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,在農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生了分化,大部分成為了兼業(yè)農(nóng)民,其生產(chǎn)行為容易產(chǎn)生污染。其環(huán)境不當(dāng)行為背后是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政策因素[15]以及結(jié)構(gòu)調(diào)整[48]的影響。雖然“去小農(nóng)化”[61]擴(kuò)大一定農(nóng)業(yè)規(guī)模,單位面積污染水平呈現(xiàn)一定程度相對(duì)的下降,但擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模并沒(méi)有解決工業(yè)農(nóng)業(yè)污染的根本矛盾。歐洲農(nóng)業(yè)“再小農(nóng)化”過(guò)程中高效率的、具有生命力的綜合性小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)的表現(xiàn)說(shuō)明,要解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè),應(yīng)該回歸到以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為基礎(chǔ)的,能夠集約節(jié)約循環(huán)利用資源的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,并不是要回到那種不需要購(gòu)買(mǎi)資源(畜力、柴木、糞肥)進(jìn)行集約生產(chǎn)的傳統(tǒng)小農(nóng);包含但不僅指為了食品安全、生活方式和信念而掀起的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(CSA)[62]、“農(nóng)夫市集”[63]“巢狀市場(chǎng)”[64]“一家兩制”[65]或農(nóng)業(yè)生態(tài)運(yùn)動(dòng)等“反向運(yùn)動(dòng)”[66]，而是指實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)的現(xiàn)代版或后現(xiàn)代版,他們可以是農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形式,但他們一定是綜合性的農(nóng)夫式生產(chǎn)方式。他們能采取集約節(jié)約綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,集約使用資本、資源和能源,利用本土性知識(shí)和新的技術(shù)知識(shí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的集約協(xié)同生產(chǎn),同時(shí)又具備現(xiàn)代特征,即有效利用商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、具有良好市場(chǎng)對(duì)接能力。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,并不會(huì)自然形成，因?yàn)橘Y本和技術(shù)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者產(chǎn)生負(fù)面影響,如小農(nóng)兼業(yè)化、種養(yǎng)分離、循環(huán)斷裂等。這些影響會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程距離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者越來(lái)越遠(yuǎn),導(dǎo)致資源浪費(fèi)和污染加劇。因此需要一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸到生產(chǎn)者本身,讓生產(chǎn)者來(lái)控制資本和技術(shù),而不是相反。只有以生產(chǎn)者為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,種養(yǎng)結(jié)合、資源化利用農(nóng)業(yè)內(nèi)部養(yǎng)分、保護(hù)性耕作等有利于環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的集約節(jié)約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)理念，才能有效地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中運(yùn)用、傳承和創(chuàng)新,才能重建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)農(nóng)業(yè)養(yǎng)分和能量的循環(huán)，使農(nóng)業(yè)在保持較高產(chǎn)量的同時(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)層面的可持續(xù)發(fā)展。