吉木乃邊民互市貿(mào)易區(qū)簡(jiǎn)介

吉木乃口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)于2006年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。根據(jù)新疆自治區(qū)《關(guān)于同意吉木乃口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)遷至縣城的批復(fù)》（新政函〔2008〕57號(hào)）文件，2008年12月，互市貿(mào)易市場(chǎng)遷至吉木乃縣城。2019年，經(jīng)海關(guān)調(diào)研并征得地委行署同意，吉木乃縣實(shí)施邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，將互市貿(mào)易市場(chǎng)搬遷至吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)，并改名為邊民互市貿(mào)易區(qū)。遷建邊民互市貿(mào)易區(qū)總建設(shè)用地105畝，建筑面積約1.6萬(wàn)平方米，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1億元。建成后的邊民互市貿(mào)易區(qū)，以國(guó)有控股公司為主體，主導(dǎo)互市貿(mào)易區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)。

邊民互市貿(mào)易區(qū)實(shí)行“一線放寬、二線管住”的管理運(yùn)營(yíng)模式。一線放開(kāi)，即對(duì)口岸進(jìn)境物品品種、數(shù)量、金額和查驗(yàn)手續(xù)放開(kāi)，邊民入市的商品額不受最高8000元的限制。二線管住，即對(duì)互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理。邊民之間在互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的交易必須嚴(yán)格遵守8000元購(gòu)物限制，經(jīng)查驗(yàn)后放行。海關(guān)驗(yàn)收后的商品，中國(guó)邊民可自用或者進(jìn)入邊民互市二級(jí)交易市場(chǎng)進(jìn)行二次交易。

邊民互市貿(mào)易區(qū)建成后，進(jìn)口肉類指定口岸查驗(yàn)區(qū)納入吉木乃互市貿(mào)易區(qū)管理，即進(jìn)口肉類指定口岸查驗(yàn)區(qū)與互市貿(mào)易區(qū)相連通，哈薩克斯坦貨車經(jīng)互市貿(mào)易區(qū)卡口放行進(jìn)入進(jìn)口肉類指定口岸查驗(yàn)區(qū)，卸貨檢驗(yàn)，存儲(chǔ)至進(jìn)口肉類指定口岸查驗(yàn)區(qū)冷藏庫(kù)。檢驗(yàn)合格的肉類產(chǎn)品可進(jìn)入互市貿(mào)易區(qū)交易，享受互市貿(mào)易8000元免稅政策；同時(shí)，保持進(jìn)口肉類指定口岸查驗(yàn)區(qū)原有監(jiān)管場(chǎng)所普通貿(mào)易政策不變，實(shí)現(xiàn)互市貿(mào)易與普通貿(mào)易兩種政策并存、兩種交易方式并行的“吉木乃模式”。

隨著邊民互市貿(mào)易的轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)境互貿(mào)商品種類及貨量不斷增多，吉木乃邊民互市貿(mào)易區(qū)將逐步形成互貿(mào)商品就地加工和旅游采購(gòu)兩種發(fā)展業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)邊民參與“互貿(mào)+工廠”的經(jīng)營(yíng)模式，形成“以貿(mào)促工、以工興貿(mào)、貿(mào)工互動(dòng)”的良性循環(huán)，努力把互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)成為地區(qū)旅游購(gòu)物集散地。

吉木乃縣將通過(guò)“互市貿(mào)易+”模式（互市貿(mào)易+工廠、+旅游、+電商、+物流等），發(fā)展壯大互市經(jīng)濟(jì)，切實(shí)用好、用活、用足國(guó)家給予邊境地區(qū)的優(yōu)惠政策，將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)雙方邊民搞活邊境經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)互市貿(mào)易年交易額可達(dá)3億元，能帶動(dòng)3000余名邊民就業(yè)。