營林生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對策探究

李彥 高維全

摘 要 在我國社會水平穩(wěn)定提升、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈發(fā)完善的形勢下，可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)下各行各業(yè)的主要發(fā)展方向，而營林生產(chǎn)管理作為兼具生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)資源開發(fā)利用職能的工作內(nèi)容，其在時代發(fā)展與社會建設(shè)驅(qū)動下面臨新的挑戰(zhàn)，即兼顧林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益與營林質(zhì)量?；诖?，探究營林生產(chǎn)管理在當(dāng)下存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)管理優(yōu)化途徑。

關(guān)鍵詞 林業(yè);營林生產(chǎn);生產(chǎn)管理

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.058

基于時代發(fā)展變化與社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，優(yōu)化營林生產(chǎn)管理，提升其科學(xué)性與規(guī)范性，成為社會各界廣泛關(guān)注的問題。營林管理不僅是維護(hù)林業(yè)發(fā)展的重要屏障，也是發(fā)揮林業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的關(guān)鍵。因此，如何針對目前營林管理問題，采取針對性管理優(yōu)化措施，提升營林生產(chǎn)管理質(zhì)量，成為相關(guān)工作者當(dāng)下重點關(guān)注的問題。

1 營林生產(chǎn)管理基本內(nèi)容

1.1 育苗管理

田間管理工作主要側(cè)重于對播種地進(jìn)行作床作壟管理，及對播種與出苗之間的管理等日常田間管理工作，維護(hù)苗木生產(chǎn)環(huán)境。為確保上述工作能夠順利落實，專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)是提升整體營林管理水平的重要途徑，應(yīng)將管理能力與組織能力納入營林管理團(tuán)隊的建設(shè)體系，確保其擁有足夠的業(yè)務(wù)能力與責(zé)任感[1]。

1.2 更新造林管理

在育苗生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，更新造林管理工作決定了整體營林管理能否維護(hù)相關(guān)林業(yè)建設(shè)的綜合效益。更新造林管理內(nèi)容相對復(fù)雜，針對營林管理需求，相關(guān)管理部門制作更新造林管理年度設(shè)計內(nèi)容，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對實際更新造林情況開展調(diào)查分析工作，以此針對更新造林中的采育林補(bǔ)植、天保補(bǔ)植補(bǔ)造、初植密度等內(nèi)容提供完善的調(diào)查評估方案，為相關(guān)營林管理人員結(jié)合營林生產(chǎn)需求與具體的更新造林?jǐn)?shù)據(jù)信息，遵循科學(xué)設(shè)計進(jìn)行全面管理[2]。

2 我國營林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)管理模式尚待優(yōu)化

基于我國目前營林管理環(huán)境，營林產(chǎn)業(yè)管理模式在當(dāng)下仍呈現(xiàn)粗放式管理特征，僅將短期利益作為管理標(biāo)準(zhǔn)?；诹謽I(yè)自身特性，這種生產(chǎn)管理模式不僅削弱了整體營林管理內(nèi)容的實際效用，還易引發(fā)各項生產(chǎn)經(jīng)營矛盾，降低其實際收益，如生產(chǎn)要素利用率低下、生產(chǎn)技術(shù)滯后性較強(qiáng)、管理模式或工作內(nèi)容落伍等問題，均能反映出粗放式營林管理模式中存在的種種弊端。

2.2 營林種植品種單一

從各類人工林經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析，采用單一品種樹木進(jìn)行種植仍是影響營林生產(chǎn)管理實際成效與發(fā)展的重要問題。從生態(tài)環(huán)境角度看，只有包含較多生態(tài)物種，生態(tài)鏈相對完整的生態(tài)環(huán)境，才能維持較好的生態(tài)穩(wěn)定性，而營林管理工作對生態(tài)穩(wěn)定的依賴性較高，因此良好的生態(tài)環(huán)境是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能夠兼具社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。而在目前的營林管理環(huán)境中，部分林場仍采用單一品種的樹木進(jìn)行種植生產(chǎn)，導(dǎo)致其形成的人工林缺乏足夠的自我調(diào)節(jié)能力，成為“綠色沙漠”，在制約營林生產(chǎn)管理發(fā)展的同時，也容易出現(xiàn)林地干旱、病蟲害頻發(fā)的問題，與當(dāng)下倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念不符。

2.3 新型技術(shù)與管理人才匱乏

我國營林生產(chǎn)對幼林撫育技術(shù)的重視程度略有不足，主要體現(xiàn)為種苗系統(tǒng)比較落后，幼林發(fā)育環(huán)境偵測與應(yīng)對措施不足，導(dǎo)致營林生產(chǎn)面臨一定風(fēng)險。而營林生產(chǎn)管理人員作為落實各項管理工作的主體，其綜合素質(zhì)水平直接影響到營林生產(chǎn)的綜合效益，而在目前的營林生產(chǎn)環(huán)境中，部分管理人員仍不具備一定的管理意識，在營林生產(chǎn)管理方面呈現(xiàn)出專業(yè)知識儲備不足的問題，導(dǎo)致其專業(yè)素質(zhì)水平較低，使得各項營林生產(chǎn)管理工作難以得到有效落實。

3 營林生產(chǎn)管理優(yōu)化途徑

3.1 優(yōu)化生產(chǎn)管理模式

政府部門應(yīng)積極發(fā)揮自身引導(dǎo)管理作用，針對當(dāng)下營林管理中存在的問題，及時完善并發(fā)布新型管理條例內(nèi)容，以此為各項營林管理工作提供全面有效的工作規(guī)范指導(dǎo)，以此將更具科學(xué)發(fā)展觀念的各項營林管理內(nèi)容有效滲透至實際營林管理工作中的各項環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)針對營林生產(chǎn)建立更加全面完善的監(jiān)管制度，并以此制度為依據(jù)，重構(gòu)檢測體系，在此基礎(chǔ)上利用體系框架對相應(yīng)檢測資源進(jìn)行有效整合，擴(kuò)展實際林業(yè)檢測范圍，以此降低各林場或相關(guān)生產(chǎn)人員自身主觀因素對營林生產(chǎn)管理工作的影響，有效落實各項管理工作。如針對追肥管理工作，為保證林木實際生產(chǎn)效率，應(yīng)將林木日常檢查工作有效納入新的檢查體系之中，以此實現(xiàn)林木動態(tài)管理，在確保施肥工作的及時性與科學(xué)性的同時，也能促使管理人員及時發(fā)現(xiàn)林木生長過程中存在的問題[3]。為確保監(jiān)管工作能夠履行其應(yīng)有的職能，應(yīng)結(jié)合政府部門發(fā)布的各項營林生產(chǎn)管理條例與指導(dǎo)文件，完善林業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作中的各項檢測標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合整體營林生產(chǎn)過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，若出現(xiàn)不符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的林木，應(yīng)及時進(jìn)行更換移植，同時，為積累有效管理經(jīng)驗，應(yīng)及時針對檢測工作中的各項數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄并儲存，建立相應(yīng)管理檔案。

3.2 及時引入新型技術(shù)與專業(yè)人才

基于當(dāng)下社會建設(shè)發(fā)展對林業(yè)生產(chǎn)提出的新要求，沿用以往的生產(chǎn)技術(shù)明顯無法滿足當(dāng)下營林生產(chǎn)管理的實際需求。因此，為有效維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)的長期效益與發(fā)展環(huán)境，應(yīng)及時引入新型生產(chǎn)技術(shù)，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，如向生產(chǎn)管理人員滲透相應(yīng)生產(chǎn)管理內(nèi)容。應(yīng)積極參考部分林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的營林生產(chǎn)管理內(nèi)容，分析其種苗系統(tǒng)與國內(nèi)各林場普遍應(yīng)用的種苗系統(tǒng)的差異，參考其速生豐產(chǎn)林的構(gòu)建過程[4]。在引進(jìn)新型技術(shù)的同時，為確保各林場能夠及時將其落實應(yīng)用到實際林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)重視專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作。1）應(yīng)定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，有效提升現(xiàn)有營林生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平，并借此令且明確新型營林生產(chǎn)管理模式對其實際工作的要求，并配合相關(guān)部門工作，及時傳達(dá)各指導(dǎo)文件內(nèi)容，以此為新型生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)造良好的落實環(huán)境。2）應(yīng)完善人才聘用引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以此吸收專業(yè)知識儲備豐富與各項技能過硬的專業(yè)人才，提升營林管理團(tuán)隊專業(yè)水平。3）為確保生產(chǎn)管理人員能夠積極配合上述工作，應(yīng)結(jié)合新型營林管理內(nèi)容，完善考核獎懲機(jī)制，以此促使各環(huán)節(jié)工作人員積極參與營林生產(chǎn)管理工作，進(jìn)而強(qiáng)化營林管理實際成效。

3.3 豐富營林種植品種

為降低病蟲害風(fēng)險，優(yōu)化林木周邊生態(tài)環(huán)境，可采用混交營林的模式提升營林種植品種的豐富性。營林生產(chǎn)管理者應(yīng)結(jié)合實際環(huán)境條件，從林木自身生長特性出發(fā)，合理規(guī)劃植被生產(chǎn)空間，在提升森林樹種多樣性，降低病蟲害傳播風(fēng)險的同時，更有效地利用林業(yè)空間，以此提升營林生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。借助混交營林，營林生產(chǎn)管理工作可有效改變周邊植被結(jié)構(gòu)，豐富生態(tài)群種，以此實現(xiàn)科學(xué)育林模式。在混交營林模式取得一定成效后，營林生產(chǎn)管理者應(yīng)重視水肥管理工作，為混交林的生長提供一定保障，長期維護(hù)提升林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 構(gòu)建信息平臺

為改變以往營林生產(chǎn)管理采用粗放式管理模式開展各項工作的局面，應(yīng)積極借助信息技術(shù)優(yōu)勢，通過構(gòu)建信息平臺，促使?fàn)I林生產(chǎn)管理優(yōu)化轉(zhuǎn)型。1）建立涵蓋市場需求、林業(yè)經(jīng)營發(fā)展管理要求、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的專業(yè)信息平臺，并以此為基礎(chǔ)，完善林業(yè)運營機(jī)制，實現(xiàn)信息共享，在提升各項管理工作效率的同時，便于結(jié)合新型營林生產(chǎn)管理要求，改變各項生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)之間的溝通協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)管理，遏制林業(yè)生產(chǎn)中的各項問題，并為引進(jìn)各項新型生產(chǎn)技術(shù)奠定基礎(chǔ)。2）借助信息平臺，及時掌握林業(yè)生產(chǎn)市場波動情況，分析市場在林業(yè)資源配置中的作用機(jī)制，進(jìn)而采用承包或私人經(jīng)營的方式，為林業(yè)經(jīng)營市場發(fā)展注入新的活力[5]。3）借助大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)，針對林業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展情況、林木自身生產(chǎn)管理技術(shù)參數(shù)對林業(yè)實際經(jīng)營收益影響、市場對林業(yè)資源的需求等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析，并將相應(yīng)結(jié)果發(fā)布在信息平臺，便于各生產(chǎn)經(jīng)營者及時掌握各項數(shù)據(jù)發(fā)展信息。在提升經(jīng)濟(jì)收益的驅(qū)動下，結(jié)合信息平臺提供的各項數(shù)據(jù)信息，采用適用的方式對營林生產(chǎn)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，并有效規(guī)避市場波動風(fēng)險為營林生產(chǎn)經(jīng)營帶來的損失，以此推動我國整體營林生產(chǎn)管理向現(xiàn)代化與科技化發(fā)展，逐步改善林業(yè)經(jīng)營

發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)語

在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、重視生態(tài)文明建設(shè)的形勢下，營林生產(chǎn)管理應(yīng)積極發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，通過建立完善的生產(chǎn)管理制度與體系、及時引入新型技術(shù)與專業(yè)人才、構(gòu)建信息平臺，為營林生產(chǎn)管理創(chuàng)造良好穩(wěn)定的發(fā)展途徑，促使其全方位覆蓋林木從生產(chǎn)到最終銷售利用的各個環(huán)節(jié)，在保證其經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同時，也為我國整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供一定支持。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）