法戰(zhàn)成　王崇山　王永發(fā)

自1993年世界上第一座自動化集裝箱碼頭（以下簡稱“自動化碼頭”）在荷蘭鹿特丹港投入運營以來，全球已建成投產(chǎn)和正在建設(shè)中的自動化碼頭總計近110座。我國自動化碼頭建設(shè)起步較晚，但發(fā)展成果顯著。近年來，國內(nèi)新建自動化碼頭逐步從建設(shè)期邁入運營期，傳統(tǒng)集裝箱碼頭也進入大規(guī)模自動化改造階段。自動化碼頭在前期設(shè)計規(guī)劃和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)等方面與傳統(tǒng)集裝箱碼頭有本質(zhì)不同，在運營期內(nèi)對安全保障、人才培養(yǎng)和效率優(yōu)化等提出較高要求。本文針對自動化碼頭基層管理存在的主要問題，結(jié)合山東港口青島港自動化碼頭基層管理經(jīng)驗，提出與自動化碼頭生產(chǎn)運營模式相契合的基層管理模式，以期提升自動化碼頭基層管理水平，確保自動化碼頭安全高效運營。

1 研究背景

近年來，在智慧港口建設(shè)浪潮的推動下，國內(nèi)自動化碼頭建設(shè)取得巨大進步和長足發(fā)展。自2014年廈門港遠(yuǎn)海自動化碼頭投產(chǎn)以來，青島港前灣港區(qū)五期自動化碼頭和上海港洋山深水港區(qū)四期自動化碼頭先后投產(chǎn)，標(biāo)志著國內(nèi)自動化碼頭發(fā)展從跟跑階段進入世界領(lǐng)跑階段。隨著國內(nèi)新建自動化碼頭投入運營，碼頭管理重心從規(guī)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\營管理。為了滿足自動化碼頭運營要求，有必要針對自動化碼頭運營特點設(shè)計相應(yīng)的基層管理模式。

宋玉華[1]探討港口安全管理培訓(xùn)課程體系建設(shè)，分析案例教育在港口安全管理培訓(xùn)中的作用;彭浩等[2]剖析港口安全生產(chǎn)相關(guān)問題，認(rèn)為應(yīng)建立港口安全管理長效機制;李蘭香[3]介紹計算機仿真模擬器在港口企業(yè)員工培訓(xùn)中的應(yīng)用情況;安可勝[4]提出對集裝箱碼頭裝卸作業(yè)人員實施柔性化管理，以解決碼頭一線員工供需不平衡問題;李曉東[5]提出港口企業(yè)應(yīng)針對自身實際情況和需求，建立風(fēng)險預(yù)控與隱患排查雙重預(yù)防機制，以確保碼頭作業(yè)安全。從相關(guān)文獻資料來看，目前國內(nèi)對自動化碼頭基層管理模式的研究仍處于空白狀態(tài)。

2 自動化碼頭基層管理存在的問題

（1）重業(yè)務(wù)而輕管理。處于發(fā)展前期的自動化碼頭大多以業(yè)務(wù)流程和方案規(guī)劃等業(yè)務(wù)工作為重心，對管理工作缺乏足夠重視，不利于后期可持續(xù)發(fā)展。

（2）重效率而輕安全。一方面，自動化技術(shù)和設(shè)備的廣泛應(yīng)用使得自動化碼頭的作業(yè)效率和安全性顯著提升;另一方面，從長遠(yuǎn)來看，自動化碼頭對自動化作業(yè)流程的過度依賴不利于碼頭安全生產(chǎn)。

（3）黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。由于黨建工作與業(yè)務(wù)工作在工作對象、工作內(nèi)容、工作周期、考評體系等方面存在不同，一些基層黨支部會不自覺地將黨建工作與業(yè)務(wù)工作分割開來，從而產(chǎn)生黨建部門只抓黨建、業(yè)務(wù)部門只管業(yè)務(wù)的“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致黨支部的堡壘作用和黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不力，黨建引領(lǐng)作用較弱。

3 自動化碼頭基層管理模式構(gòu)建要點

3.1 黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展

習(xí)近平總書記在對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示中強調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部在基層業(yè)務(wù)中的引領(lǐng)作用，黨員必須時刻發(fā)揮模范帶頭作用，在各個發(fā)展節(jié)點和工作崗位上發(fā)揮自己應(yīng)有的效能。山東港口青島港自動化碼頭基層黨支部按照山東港口集團提出的深化黨支部建設(shè)實施方案，通過“黨建+”八項活動發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展（見圖1）。

3.2 開展雙體系建設(shè)

雖然自動化碼頭在作業(yè)效率和作業(yè)安全方面有天然優(yōu)勢，但由于碼頭作業(yè)風(fēng)險具有多樣性、復(fù)雜性和不可預(yù)知性，為了盡可能避免發(fā)生安全事故，自動化碼頭仍然需要建立有效的安全生產(chǎn)保障機制（見圖2）。

國內(nèi)港口大多采用基于海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論的風(fēng)險分級管控和隱患排查機制，通過危險源識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制和方案實施實現(xiàn)風(fēng)險管控，并通過隱患排查和治理實現(xiàn)雙重預(yù)防。雙體系建設(shè)有助于識別危險源、監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險和擬訂風(fēng)險對策。山東港口青島港自動化碼頭在開展雙體系建設(shè)的過程中，進一步細(xì)化實施細(xì)則，實行基于計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)管理法的多級協(xié)同排查機制（見圖3），使隱患排查和違章違紀(jì)情況明顯改善（見表1）。

3.3 提高碼頭作業(yè)效率

在傳統(tǒng)集裝箱碼頭作業(yè)環(huán)境下，設(shè)備操作人員的技能水平對碼頭整體作業(yè)效率有重要影響，提升設(shè)備操作人員的技能水平是碼頭基層管理在作業(yè)效率層面的主要目標(biāo)。自動化碼頭采用流程化作業(yè)模式，人工遠(yuǎn)程操控完全融入作業(yè)流程中，作業(yè)流程和系統(tǒng)的優(yōu)化程度以及遠(yuǎn)程操控人員對作業(yè)流程和系統(tǒng)的熟悉程度成為影響碼頭作業(yè)效率的重要因素。

3.4 提升員工綜合素質(zhì)

在自動化碼頭作業(yè)環(huán)境下，遠(yuǎn)程操控人員需要根據(jù)系統(tǒng)發(fā)送的作業(yè)指令，選擇相應(yīng)的設(shè)備狀態(tài)和作業(yè)模式，并觀察設(shè)備運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。遠(yuǎn)程操控人員不但要熟練掌握自動化碼頭作業(yè)系統(tǒng)指令邏輯，還要具備傳統(tǒng)集裝箱碼頭設(shè)備操作人員的現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗和設(shè)備操作能力。為此，山東港口青島港自動化碼頭對新入職員工開展有針對性的系統(tǒng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）自動化碼頭作業(yè)基礎(chǔ)知識，具體包括自動化碼頭基本信息、遠(yuǎn)程操控基礎(chǔ)知識、自動化堆場基礎(chǔ)知識等;（2）岸橋遠(yuǎn)程操控，具體包括船舶和岸橋基礎(chǔ)知識、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程、安全規(guī)程等;（3）自動堆垛機遠(yuǎn)程操控，具體包括自動堆垛機基礎(chǔ)知識、自動堆垛機遠(yuǎn)程操控流程和方法、安全規(guī)程等;（4）異常情況處置，具體包括岸橋作業(yè)異常情況處置和自動堆垛機作業(yè)異常情況處置。此外，山東港口青島港自動化碼頭還對老員工開展定制化培訓(xùn)，著力提升老員工綜合能力，在推進碼頭高效安全生產(chǎn)方面取得顯著成效。

3.5 完善員工考核體系

自動化碼頭對一線作業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力和安全保障能力的要求較高，傳統(tǒng)集裝箱碼頭以操作技能為主要考核內(nèi)容的員工考核辦法已無法適應(yīng)自動化碼頭員工考核需求。鑒于此，有必要建立科學(xué)、完善的自動化碼頭員工考核體系，考核指標(biāo)包括但不限于安全事故發(fā)生率、作業(yè)效率、違章違紀(jì)情況、隱患排查情況、合理化建議、測試成績、工作完成度、協(xié)作能力、優(yōu)化創(chuàng)新能力、獲獎情況、發(fā)表論文情況等。

山東港口青島港自動化碼頭員工考核流程如下：首先，基層管理人員通過移動端錄入被考核人員的相關(guān)評價信息，形成數(shù)據(jù)積累，并按各項考核指標(biāo)權(quán)重計算員工考核分?jǐn)?shù);然后，通過員工動態(tài)評估系統(tǒng)的可視化平臺（見圖4），對員工的安全保障能力、作業(yè)能力、遵章守紀(jì)情況、隱患排查情況、工作完成度、協(xié)作能力、優(yōu)化創(chuàng)新能力和論文寫作能力等進行整體評估;最后，對員工各項考核指標(biāo)結(jié)果進行橫向和縱向?qū)Ρ确治觯⑿纬蓴?shù)據(jù)分析圖表（見圖5），從而為后期管理決策提供參考。

4 結(jié)束語

山東港口青島港自動化碼頭的探索實踐表明：自動化碼頭基層管理模式的重塑不僅有助于提升員工綜合素質(zhì)，而且能夠為碼頭安全生產(chǎn)提供有效保障，符合自動化碼頭可持續(xù)發(fā)展需求。這一有益探索可為國內(nèi)同類碼頭基層管理提供參考。

參考文獻：

[1] 宋玉華. 港口安全管理培訓(xùn)課程體系建設(shè)初探[J]. 教育現(xiàn)代化，2017，4（46）：303-304.

[2] 彭浩，唐俊雄. 港口安全生產(chǎn)管理問題及對策研究[J]. 中國水運，2016，37（11）：34.

[3] 李蘭香. 新形勢下港口企業(yè)員工培訓(xùn)方式的新選擇[J]. 港口科技，2009（11）：37-39.

[4] 安可勝. 集裝箱碼頭生產(chǎn)管理中人員柔性化管理運用分析[J]. 科技與創(chuàng)新，2017（1）：64.

[5] 李曉東. 港口企業(yè)風(fēng)險預(yù)控與隱患排查分析――雙重預(yù)防機制[J]. 中國市場，2020（11）：108-109.

（編輯：張敏 收稿日期：2021-03-16）