周鐵 李綺蓓 魏景楣

摘 要：本文在查閱研究相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，在大灣區(qū)建設(shè)背景下，側(cè)重于珠海、中山、江門等城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分析，認清江門產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)現(xiàn)狀，針對如何克服疫情帶來的不利影響，增強江門產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動江門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：江門;經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.001

0 引言

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》在空間布局中將江門定位為重要節(jié)點城市，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，將極大提升江門的城市地位和價值，是加快江門經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。江門是一個傳統(tǒng)工業(yè)城市，改革開放以來形成了較為完備的工業(yè)體系，但江門經(jīng)濟整體發(fā)展質(zhì)量不高，其主要原因在于，還沒有建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，尤其是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。工業(yè)是經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要支撐因素之一，城市的經(jīng)濟狀況與發(fā)展前景在很大程度上取決于其工業(yè)發(fā)展狀況。《江門制造2025》對江門制造發(fā)展道路進行了一個系統(tǒng)性的規(guī)劃，明確了工業(yè)立市的發(fā)展思路，提出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，把江門打造成為珠江西岸新的增長極?！肮I(yè)立市”戰(zhàn)略能否達到預(yù)定目標，很大程度上由其支撐體系的堅實程度決定。產(chǎn)業(yè)支撐是城市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略支撐體系的主要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要表現(xiàn)形式;科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為科技成果和學術(shù)研究的重要載體，學術(shù)論文產(chǎn)出、專利申請與授權(quán)、科研項目資助在很大程度上能夠反映一個城市的科研水平。科技已經(jīng)廣泛滲透到各個產(chǎn)業(yè)部門之中，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，并以創(chuàng)新為基礎(chǔ)推進高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，從而全面推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)途徑，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心內(nèi)容。因此，研究和探討如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，對探索建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。在這種背景下，我們開展了江門產(chǎn)業(yè)支撐能力的相關(guān)研究，將江門與廣州、佛山、珠海、中山城市進行比較，重點分析了產(chǎn)業(yè)支撐體系，通過多個方面多個指標的縱向和橫向?qū)Ρ确治?，評估出江門發(fā)展的優(yōu)勢力量。同時指出產(chǎn)業(yè)支撐能力存在的不足之處，并針對薄弱環(huán)節(jié)提出了改進建議。研究結(jié)果有助于提升江門的綜合競爭力，發(fā)揮江門作為珠西戰(zhàn)略主戰(zhàn)場和增長極的核心帶頭作用，促進江門更深度地融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動江門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1 江門產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析

通過對江門2015-2019這五年的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化情況（圖1）進行分析，我們可以看到三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值總體都是整體增加的，增加幅度最大為第一產(chǎn)業(yè)，其平均增長率為10.86%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長速度為10.30%，增長速度最慢為第二產(chǎn)業(yè)，平均增長速度為6.30%。江門市在近六年中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)年平均增長率高于江門GDP8.4%的平均增長率。同時經(jīng)廣東省統(tǒng)計局初步核算，2019年江門全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3146.64億元，比上年增長4.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到68194元，增長3.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值254.23億元，增長6.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1352.54億元，增長2.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1539.87億元，增長5.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.1∶43.0∶48.9。

通過對2015-2019年三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員變化情況（圖2）分析對比，2014-2018年從業(yè)總?cè)藬?shù)保持上升趨勢，2019年從業(yè)人數(shù)與2018年相比下降2.88%。這六年中，第一產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員吸納能力逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的吸納能力產(chǎn)生較大變化。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從2014年的80多萬人減少到2019年的77萬人，平均減少速度為0.83%，這說明第一產(chǎn)業(yè)人員在向第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;第二產(chǎn)業(yè)在2014-2017年間吸納從業(yè)人員能力最大，2018-2019年吸納能力呈下降趨勢;第三從業(yè)人員在2014-2018年逐年增加，但吸引人員數(shù)量呈下降趨勢，2019年吸納人數(shù)比2018年少了8萬多人。2019年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）3146.64億元，比上年增長4.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到68194元，增長3.5%。

結(jié)合三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縱向?qū)Ρ任覀兛梢园l(fā)現(xiàn)江門市這幾年產(chǎn)業(yè)比例較為穩(wěn)定，但與周邊中山、珠海等周邊城市相比還是存在一定差距的。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)近一兩年人員吸納能力逐步下降。因此江門市還需要對資源進行優(yōu)化，并且充分利用粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇，重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

2 江門工業(yè)發(fā)展概況——與粵港澳大灣區(qū)城市廣州、佛山、珠海、中山對比實證分析

2.1 五大城市工業(yè)產(chǎn)值發(fā)展狀況

深入了解江門近年來的工業(yè)發(fā)展趨勢及在粵港澳大灣區(qū)中所處的位置，有助于推動江門工業(yè)持續(xù)發(fā)展。

對比大灣區(qū)江門、珠海、中山、佛山以及廣州的數(shù)據(jù)，從圖中我們可以看出，在五個城市中，佛山、廣州和中山這三個城市規(guī)模以上的企業(yè)總產(chǎn)值排名很穩(wěn)定，分別是1、2和3，其他兩個城市珠海和江門排名有所變化，其中江門在這五年中的排名由前三年的第四名，后兩年跌到第五名，其增長速度在五市中排名第三。從這五年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值增長情況來說，佛山市在2019年的產(chǎn)值是2015年的0.19倍，其平均增長率為4.5%，在五市中排名第一，增長僅次于佛山的是珠海，其2019年產(chǎn)值是2015年產(chǎn)值的0.15倍。江門這五年不管是工業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)還是增長速度均不理想，因此，江門必須采取有效的措施來大力發(fā)展工業(yè)。

2.2 江門工業(yè)產(chǎn)值發(fā)展趨勢

江門工業(yè)發(fā)展全面，擁有41個行業(yè)，形成造紙和紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)與計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)十大支柱產(chǎn)業(yè)。