何錫輝

摘 要：開展黨內(nèi)集中教育是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，也是我們黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)。建黨百年來，黨內(nèi)集中教育經(jīng)歷了初步探索、曲折前進(jìn)、逐步完善和走向成熟四個(gè)階段。黨內(nèi)集中教育作為管黨治黨的一大創(chuàng)舉，遵循著“刺激—調(diào)適—反饋”的政黨適應(yīng)性邏輯理路。新時(shí)代，要通過精準(zhǔn)研判黨內(nèi)外政治環(huán)境、緊密結(jié)合黨的中心工作、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、完善相關(guān)制度，提升黨內(nèi)集中教育的整體實(shí)效。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)集中教育;整體史觀;演進(jìn)圖譜;政治邏輯;路向優(yōu)化

中圖分類號：D261 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0751（2021）05-0001-06

在我們黨成立100周年之際，2021年2月，中共中央作出在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的決定。黨史學(xué)習(xí)教育是黨的十九大以來我們黨開展的又一次集中教育，具有重大的歷史意義和深遠(yuǎn)的影響?；厮菸覀凕h成立以來的百年歷史，黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大，一個(gè)重要原因就是通過開展黨內(nèi)集中教育實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。本文以整體史觀為視角，考察梳理黨內(nèi)集中教育的百年歷史演變，深入剖析開展黨內(nèi)集中教育的政治邏輯，提出新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的路向選擇。

一、黨內(nèi)集中教育的歷史演進(jìn)

開展黨內(nèi)集中教育是解決黨內(nèi)突出問題的需要，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新民主主義革命時(shí)期，我們黨對集中教育進(jìn)行了初步探索。成為執(zhí)政黨以后，黨內(nèi)集中教育逐漸常態(tài)化、制度化。建黨100年來，黨內(nèi)集中教育經(jīng)歷了以下四個(gè)歷史階段。

1.初步探索階段：形成了黨內(nèi)集中教育的基本思路

從建黨伊始到新中國成立這一段歷史時(shí)期，我們黨在新民主主義革命過程中，找到了一條通過開展集中教育加強(qiáng)思想建黨的新路。我們黨成立以來，始終高度重視思想建黨、理論強(qiáng)黨。特別是1929年古田會(huì)議的召開，開辟了思想建黨的成功之路。古田會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了紅四軍建軍以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，批判了黨和軍隊(duì)中存在的各種錯(cuò)誤思潮，創(chuàng)立了思想政治工作的基本原則和制度。會(huì)議通過的《古田會(huì)議決議》特別強(qiáng)調(diào)對黨員和軍隊(duì)進(jìn)行思想政治教育的重要性，要求“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”①，用無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。古田會(huì)議是黨和軍隊(duì)發(fā)展史中的一個(gè)重要里程碑，為后來開展黨內(nèi)集中教育奠定了科學(xué)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

抗日戰(zhàn)爭以來，隨著全國各地有志青年的涌入和黨的聲望不斷提升，黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。到延安整風(fēng)前，黨員數(shù)量達(dá)到了80萬之多。這一時(shí)期，黨內(nèi)存在的錯(cuò)誤思想和不良作風(fēng)逐漸暴露。由此，從1941年至1945年，我們黨在全黨范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這場運(yùn)動(dòng)基本清除了黨內(nèi)“左”、右傾機(jī)會(huì)主義和教條主義思想，推進(jìn)了馬克思主義中國化、大眾化的歷程。延安整風(fēng)開創(chuàng)了黨內(nèi)集中教育的先河，扭轉(zhuǎn)了主觀主義和本本主義的辦事態(tài)度和方法，樹立了聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，使全黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)。

1947年至1948年，針對農(nóng)村基層黨組織和黨員存在的思想不純和成分不純等問題，各解放區(qū)黨組織根據(jù)全國土地會(huì)議關(guān)于整黨工作的部署，開展了“三查”“三整”活動(dòng)。“三查”“三整”以說服教育為主，運(yùn)用批評與自我批評的方法，并公開黨的支部，邀請非黨群眾參加支部大會(huì)，以強(qiáng)化群眾監(jiān)督。歷時(shí)一年的“三查”“三整”純潔了黨的組織，密切了黨群干群聯(lián)系，為解放全中國做好了思想準(zhǔn)備。

由此可見，我們黨成立以來，在加強(qiáng)思想建設(shè)的過程中，探索出了黨內(nèi)集中教育這一思想建黨的有效舉措并形成了黨內(nèi)集中教育的基本理論、基本方法和基本制度。

2.曲折前進(jìn)階段：黨內(nèi)集中教育既取得成就也遭受挫折

從新中國成立到黨的十一屆三中全會(huì)召開這一段歷史時(shí)期，我們黨賡續(xù)以往的做法，根據(jù)情況的變化，開展了數(shù)次黨內(nèi)集中教育。新中國成立后，一些黨員放松了思想警惕，官僚主義、驕傲情緒漸漸滋生。久而久之，黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。究其原因，在于“勝利來得太快太大，新黨員新干部太多太雜，新任務(wù)太多太緊，某些政策方面的前進(jìn)太快太遠(yuǎn)，來不及準(zhǔn)備，來不及學(xué)習(xí)”②。1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求整頓干部作風(fēng)，密切黨群關(guān)系。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)從1950年下半年開始，以各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，有秩序、分批次展開。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了組織動(dòng)員、解決問題和總結(jié)反思三個(gè)階段，取得了突出成效。1951年2月，中共中央發(fā)出的《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決議要點(diǎn)》提出要“對于我們黨的組織有計(jì)劃、有組織、有準(zhǔn)備地進(jìn)行一次普遍的整理”③。1951年3月28日至4月9日，全國組織工作會(huì)議勝利召開并通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》，表明整黨運(yùn)動(dòng)正式開展。于是，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始向整黨運(yùn)動(dòng)過渡。新中國成立初期的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)純潔了黨的隊(duì)伍，為社會(huì)主義建設(shè)營造了良好的政治環(huán)境。

全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，為了化解人民內(nèi)部矛盾和克服黨內(nèi)存在的官僚主義、宗派主義、主觀主義等不良風(fēng)氣，我們黨轟轟烈烈地掀起了新一輪整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1957年4月27日，中共中央下發(fā)《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，指明了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的緣由、主題、方法等。不過令人遺憾的是，由于我們黨對右派進(jìn)攻形勢作出錯(cuò)誤估計(jì)，把人民內(nèi)部矛盾誤認(rèn)為敵我矛盾，加之受蘇共二十大的影響，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向反右派斗爭，致使這場運(yùn)動(dòng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。后來，因?yàn)閷Σ煌再|(zhì)的矛盾在認(rèn)識上存在重大偏差，我們黨開展的社會(huì)主義教育活動(dòng)不斷強(qiáng)化意識形態(tài)色彩，導(dǎo)致一大批黨員受到不同程度的沖擊，也在一定程度上造成了思想混亂、人人自危的局面。

總的來看，這一時(shí)期開展的黨內(nèi)集中教育提高了黨員的思想政治素質(zhì)，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地服務(wù)了黨的執(zhí)政需求。但是，由于復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，有的集中教育沒有達(dá)到預(yù)期的效果甚至造成消極的影響。鄧小平一針見血地指出：“這些年來，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)學(xué)得不好。主要的精力放到政治運(yùn)動(dòng)上去了，建設(shè)的本領(lǐng)沒有學(xué)好，建設(shè)沒有上去，政治也發(fā)生了嚴(yán)重的曲折。”④

3.逐步完善階段：黨內(nèi)集中教育走出一條自上而下、分期分批的新路子

黨的十一屆三中全會(huì)以后，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨內(nèi)集中教育不斷走向規(guī)范化。

隨著改革開放大幕的拉開，商品經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展。部分黨員在利益的驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的作風(fēng)問題。針對形勢的變化，黨的十二大報(bào)告提出要“有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行整黨，使黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)”⑤。1983年10月，黨的十二屆二中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，將整黨的方針概括為統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織。全國各地按照中央的決策部署，開展自上而下、分期分批的整頓。1983年11月至1987年5月的整黨運(yùn)動(dòng)在黨內(nèi)集中教育的歷史上具有重要的里程碑意義，“這次整黨沒有采取大轟大嗡、大搞‘群眾運(yùn)動(dòng)的方式，成功地避免了過去政治運(yùn)動(dòng)中盛行的一套‘左的做法”⑥，為改革開放以后的黨內(nèi)集中教育樹立了典范。

整黨運(yùn)動(dòng)使黨風(fēng)政風(fēng)為之一振，黨員的思想政治素養(yǎng)得到明顯提升。但是，任何教育都不是一勞永逸的。江澤民指出：“改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)越深入，越要加強(qiáng)對干部的教育。這是擺在全黨面前的一項(xiàng)嚴(yán)重任務(wù)?！雹唿h的十五大后，我們黨分別開展了“三講”教育活動(dòng)和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨的十六大以來，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人賡續(xù)了黨內(nèi)集中教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。胡錦濤指出：“適時(shí)在全黨開展集中教育活動(dòng)是運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措?！雹鄰?005年到2006年，我們黨開展了新世紀(jì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);從2008年至2010年，黨開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從而將黨內(nèi)集中教育活動(dòng)推向更高的水準(zhǔn)。

總的來看，這一時(shí)期我們黨在深刻反思?xì)v史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析改革開放對黨員思想政治素質(zhì)所帶來的影響，同時(shí)結(jié)合黨的建設(shè)實(shí)際，走出了一條自上而下、分期分批的新路子并達(dá)到了良好的教育功效。

4.走向成熟階段：黨內(nèi)集中教育更加常態(tài)化和制度化

黨的十八大以來，世情、國情、黨情發(fā)生了很大的變化。為了適應(yīng)新形勢特別是為了提高黨的建設(shè)質(zhì)量，確保黨始終走在時(shí)代前列，我們黨先后開展了五次黨內(nèi)集中教育。

按照黨的十八大的部署，2013年6月18日，黨中央正式啟動(dòng)黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，決定用1年左右的時(shí)間自上而下地分兩批次進(jìn)行。本次主題教育實(shí)踐活動(dòng)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，以對照檢查是否貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員強(qiáng)化黨的宗旨意識，自覺踐行黨的群眾路線。

為鞏固黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果，我們黨及時(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。2015年4月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，此次專題教育活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一樣，由中央政治局帶頭，采取自上而下的方式。從時(shí)間順序而言，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸，也是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必然之舉，體現(xiàn)了黨內(nèi)集中教育的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

為鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，2016年2月，中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”（簡稱“兩學(xué)一做”）學(xué)習(xí)教育。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。這次集中教育反映了我們黨對黨內(nèi)集中教育開展的規(guī)律及集中教育與經(jīng)常性教育的關(guān)系有了更為精準(zhǔn)的認(rèn)知，有助于全體黨員在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。

黨的十九大以來，在黨執(zhí)政的第70個(gè)年頭，我們黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。這次主題教育是新時(shí)代深化黨的自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，“促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致”⑨。各級黨組織和廣大黨員、干部思想政治受到洗禮和錘煉，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。

2021年年初，我們黨作出在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的決定。開展黨史學(xué)習(xí)教育是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大部署，體現(xiàn)了黨內(nèi)集中教育的連續(xù)性和常態(tài)化。

總的來看，黨的十八大以來，我們黨平均每2年開展一次黨內(nèi)集中教育，黨內(nèi)集中教育常態(tài)化特征更加明顯。不僅如此，我們黨高度重視制度建設(shè)，通過建章立制鞏固和擴(kuò)大主題教育成果，實(shí)現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的統(tǒng)一。

二、刺激—調(diào)適—反饋：開展黨內(nèi)集中教育的政治邏輯

建黨百年來，黨內(nèi)集中教育是濃墨重彩的歷史華章。但是，我們不禁思考：為什么要開展黨內(nèi)集中教育？這不僅是歷史宏大敘事所得出的必然結(jié)論，還有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼h適應(yīng)性邏輯，具體程序?yàn)榇碳ぁ{(diào)適—反饋。

1.刺激邏輯：開展黨內(nèi)集中教育是應(yīng)對復(fù)雜斗爭環(huán)境的需要

我們黨成立以來，每一歷史時(shí)期所開展的黨內(nèi)集中教育都是為了應(yīng)對復(fù)雜斗爭環(huán)境的需要。新民主主義革命時(shí)期，戰(zhàn)爭與革命是時(shí)代的主題，無數(shù)仁人志士為民族獨(dú)立和人民解放而流血犧牲。因此，這一時(shí)期我們黨在開展黨內(nèi)集中教育時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)黨員的組織紀(jì)律性和戰(zhàn)斗性，教育黨員認(rèn)識到中國革命的緣由、特征、方法、趨勢，激勵(lì)黨員投入革命戰(zhàn)爭的時(shí)代洪流，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放而奮斗。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨成為執(zhí)政黨，工作任務(wù)由革命轉(zhuǎn)向建設(shè)，工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城市，這對黨員思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)提出了更高的要求。故而，黨中央開展了一系列整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，使其不斷走向深入。盡管后期的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了某些偏差，但在鞏固人民政權(quán)和純潔黨的組織方面發(fā)揮了不小的作用。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，以正確處理政府與市場關(guān)系為核心的改革步伐加速前進(jìn)，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”考驗(yàn)著我們黨。于是，黨內(nèi)集中教育被賦予了更多堅(jiān)定理想信念的因子，要求黨員不忘初心、牢記使命。此外，黨內(nèi)集中教育以制度化的形式確立下來，使得黨內(nèi)集中教育趨于常態(tài)化和規(guī)范化，增強(qiáng)了黨內(nèi)集中教育的實(shí)效性。

黨內(nèi)集中教育不單受外部因素的刺激，也受內(nèi)部因素的刺激。就政黨政治行為而言，政黨為了維持自身發(fā)展，應(yīng)當(dāng)凈化組織隊(duì)伍和擴(kuò)大政治基礎(chǔ)。我們黨在發(fā)展壯大的同時(shí)，難免會(huì)混入一小部分入黨動(dòng)機(jī)不純、思想政治素質(zhì)不高的人。特別是在革命戰(zhàn)爭年代，任何一個(gè)投機(jī)分子混入黨內(nèi)都有可能對黨組織造成極大的危害，這就要適時(shí)開展黨內(nèi)集中教育來凈化組織隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。另外，黨成為執(zhí)政黨以后，為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，必須同人民群眾保持緊密聯(lián)系。出于這種政治考量，我們黨迫切需要自覺地開展黨內(nèi)集中教育，幫助黨員筑牢宗旨意識，進(jìn)而穩(wěn)固黨的政治基礎(chǔ)。

2.調(diào)適邏輯：開展黨內(nèi)集中教育是用馬克思主義理論武裝全黨的需要

學(xué)習(xí)馬克思主義理論是共產(chǎn)黨人的必修課，是開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的首要的、根本的任務(wù)?！榜R克思這些老祖宗的書必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一?！雹庠缭凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯就寫道：“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對對立?！盉11列寧根據(jù)俄國革命的實(shí)踐，提出“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”B12這一論斷。作為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)。特別是延安整風(fēng)時(shí)期，黨中央要求黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作。1945年，毛澤東在黨的七大上向全黨推薦《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》等經(jīng)典書目，目的在于教育黨員原原本本地學(xué)習(xí)馬克思主義理論，從經(jīng)典著作中汲取養(yǎng)分，找到中國革命和建設(shè)的正確道路。此后，歷次黨內(nèi)集中教育都要求學(xué)習(xí)馬克思主義原著并把學(xué)懂弄通馬克思主義理論作為黨員安身立命之本。

“任何國家的共產(chǎn)黨，任何國家的思想界，都要?jiǎng)?chuàng)造新的理論，寫出新的著作，產(chǎn)生自己的理論家，來為當(dāng)前的政治服務(wù)，單靠老祖宗是不行的?！盉13馬克思主義理論固然重要，但要解決中國具體問題，還需要將馬克思主義理論與中國實(shí)際相結(jié)合，用中國化的馬克思主義武裝全黨。從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到新中國成立初期的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，歷次黨內(nèi)集中教育都將學(xué)習(xí)毛澤東思想作為重大學(xué)習(xí)任務(wù)。改革開放特別是黨的十五大以后，鄧小平理論成為開展黨內(nèi)集中教育時(shí)理論學(xué)習(xí)的重中之重。后來，黨中央在組織開展黨內(nèi)集中教育時(shí)，明確提出要學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想并先后開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨的十九大以來，“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要內(nèi)容。簡言之，毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化的兩大理論成果，黨內(nèi)集中教育以此為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容體現(xiàn)了我們黨對加強(qiáng)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。

3.反饋邏輯：開展黨內(nèi)集中教育是加快推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的需要

開展黨內(nèi)集中教育有利于提高黨的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而加快推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程?！盉14事實(shí)證明，開展黨內(nèi)集中教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑，有利于提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨的建設(shè)質(zhì)量越高則越能發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，越能加快推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。從建黨百年歷史來看，經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，我們黨在思想上政治上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，通過開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得舉世矚目的成就，中華民族偉大復(fù)興呈現(xiàn)光明的前景。歷史雄辯地證明，開展黨內(nèi)集中教育切實(shí)提高了黨的建設(shè)質(zhì)量，更好地發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，而黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)了中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

三、新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的路向優(yōu)化

歷史是過往事實(shí)的沉淀，蘊(yùn)含著啟示當(dāng)下的智慧。黨內(nèi)集中教育的百年歷史和政治邏輯告訴我們，開展黨內(nèi)集中教育，必須精準(zhǔn)研判黨內(nèi)外政治環(huán)境、緊密結(jié)合黨的中心工作、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、完善相關(guān)制度。唯有如此，方可提升黨內(nèi)集中教育的整體實(shí)效。

1.以精準(zhǔn)研判黨內(nèi)外政治環(huán)境為重要依據(jù)

黨內(nèi)集中教育并非一個(gè)孤立的政治行為，而是要充分考量黨內(nèi)外政治環(huán)境，再以此確定黨內(nèi)集中教育的方案。黨內(nèi)政治環(huán)境是黨內(nèi)集中教育的土壤，深刻影響黨內(nèi)集中教育的效果。開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)之前，要精準(zhǔn)把握黨內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題，也要精準(zhǔn)研判黨內(nèi)政治文化、政治制度、政治生態(tài)等情況和黨員的年齡、職業(yè)、受教育程度等情況，構(gòu)建一套全方位的黨內(nèi)政治環(huán)境研判體系，為開展黨內(nèi)集中教育提供切實(shí)可行的參照系。推進(jìn)黨內(nèi)集中教育也要精準(zhǔn)研判黨外政治環(huán)境，包括國內(nèi)和國際兩大環(huán)境。具言之，新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)集中教育要立足于中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，把黨內(nèi)集中教育與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局有機(jī)結(jié)合，以奮力推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)，釋放出思想教育對社會(huì)實(shí)踐的強(qiáng)大指引力。

2.以緊密結(jié)合黨的中心工作為實(shí)踐指向

黨建工作要始終圍繞中心、服務(wù)大局。作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，黨內(nèi)集中教育也要始終服務(wù)于黨的中心工作。新民主主義革命時(shí)期，我國的主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，因此，黨的中心工作是開展革命，推翻壓在中國人民頭上的三座大山。這一時(shí)期開展黨內(nèi)集中教育，就是要使黨達(dá)到團(tuán)結(jié)統(tǒng)一以實(shí)現(xiàn)革命取得勝利的目的。社會(huì)主義制度基本確立以后，我國的主要矛盾演變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這一時(shí)期開展黨內(nèi)集中教育，就是要使黨不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力和繼續(xù)保持先進(jìn)性、純潔性以帶領(lǐng)人民群眾解放和發(fā)展生產(chǎn)力。進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展的矛盾成為主要矛盾。因此，推進(jìn)黨內(nèi)集中教育就是要立足于初級階段的基本國情，繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)力，解決不平衡不充分發(fā)展問題，滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需求?？傊?，黨內(nèi)集中教育要緊密結(jié)合黨的中心工作，并以能否促進(jìn)中心工作的開展作為集中教育是否取得實(shí)效的評價(jià)準(zhǔn)則。

3.以充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為內(nèi)在要求

黨內(nèi)民主是黨的生命。我們黨是按照民主集中制的組織原則建立起來的，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。新時(shí)代，開展黨內(nèi)集中教育必須充分發(fā)揚(yáng)民主。換言之，推進(jìn)黨內(nèi)集中教育要尊重黨員的主體地位，依法依規(guī)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)集中教育的積極性，吸引黨員主動(dòng)參與到黨內(nèi)集中教育中來。這樣做有利于黨組織與黨員形成良性的互動(dòng)，確保黨內(nèi)集中教育取得較好的效果。當(dāng)然，開展黨內(nèi)集中教育也需要實(shí)行一定的集中，需要把民主的意見進(jìn)行收集整理，防止和克服議而不決、決而不行，最大限度地激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)。

4.以完善相關(guān)制度為根本保障

從制度建設(shè)歷史演變的角度來看，一部黨內(nèi)集中教育的歷史就是一部黨內(nèi)集中教育走向制度化的歷史。一方面，在開展黨內(nèi)集中教育的過程中，通過建立健全教育方案設(shè)計(jì)制度、教育內(nèi)容選定制度、教育方式完善制度、教育成效考核制度、教育效果整改提升制度，使黨內(nèi)集中教育有章可循，維護(hù)黨內(nèi)集中教育的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;另一方面，在集中教育結(jié)束后，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立相關(guān)制度，鞏固并擴(kuò)大教育成果，防止教育活動(dòng)成為一陣風(fēng)。比如，“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后，中央提出要建立和完善“干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的長效機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，中央在總結(jié)此次活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)文件?！安煌跣?、牢記使命”主題教育結(jié)束后，習(xí)近平總書記提出：“不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長效機(jī)制。”B15這次主題教育接近尾聲之際，黨的十九屆四中全會(huì)提出要建立不忘初心、牢記使命的制度?？傊?，加強(qiáng)制度建設(shè)是確保黨內(nèi)集中教育取得成效和鞏固擴(kuò)大教育成果的根本保障。

四、結(jié)語

開展黨內(nèi)集中教育有利于從思想上建設(shè)先進(jìn)的馬克思主義政黨，有利于提升黨的建設(shè)質(zhì)量，有利于增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力。當(dāng)前，推進(jìn)黨內(nèi)集中教育要善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，明確黨內(nèi)集中教育持續(xù)百年的政治邏輯，從而更好地服務(wù)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的需求。實(shí)踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。雖然黨內(nèi)集中教育的歷史是光榮的，成效是顯著的，但我們絕不能就此止步不前，而是要根據(jù)實(shí)踐發(fā)展來創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育的方式方法，把我們黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

注釋

①《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》（第6冊），中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第728頁。

②《胡喬木文集》第2卷，人民出版社，1993年，第1頁。

③《建國以來重要文獻(xiàn)選編》（第2冊），中央文獻(xiàn)出版社，1992年，第152頁。

④《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第153頁。

⑤《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選讀》（上冊），人民出版社，1987年，第518頁。

⑥《薄一波文選》，人民出版社，1992年，第489頁。

⑦江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第670頁。

⑧胡錦濤：《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，人民出版社，2010年，第9頁。

⑨B15習(xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2020年1月9日。

⑩B13《毛澤東文集》第8卷，人民出版社，1999年，第109頁。

B11馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社，2018年，第65頁。

B12列寧：《怎么辦》，人民出版社，2018年，第25頁。

B14習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2017年，第16頁。

責(zé)任編輯：文 武

Abstract：Carrying out centralized education within the Party is not only an important measure for our Party to strengthen its own construction， but also a fine political tradition of our Party. Since the founding of the Party， the centralized education within the Party has experienced four stages： preliminary exploration， tortuous progress， gradual improvement and maturity. As a great innovation of managing the Party and administering the Party， the centralized education within the Party follows the logic of "stimulation-adjustment-feedback" of party adaptability. In the new era， we should accurately study the political environment inside and outside the Party， closely combine the central work of the Party， fully carry forward the inner-Party democracy， and perfect the relevant system， so as to enhance the overall effectiveness of the centralized education within the Party.

Key words：inner-Party centralized education; holistic view of history; evolution map; political logic; route optimization