郭靜

露天秸稈焚燒不但污染了大氣環(huán)境，還帶來(lái)了資源浪費(fèi)和安全隱患。為了全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止焚燒現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上解決污染大氣、農(nóng)村治理工作的“老大難”，東港市在2020年秋收中，全面開(kāi)展了秸稈低茬收割工作，5個(gè)督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

1 低茬收割技術(shù)及割茬高度

水稻機(jī)收割嚴(yán)禁全喂入未配置二次割刀裝置機(jī)械作業(yè)，要使用半喂入收割機(jī)和配置二次割刀裝置的全喂入式收割機(jī)進(jìn)行作業(yè)。割茬高度要求水稻在10厘米以下，玉米在8厘米以下。

2 創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施秸稈回收利用

2.1 完善管理體系，做好農(nóng)民的服務(wù)工作

政府干部從監(jiān)管者轉(zhuǎn)為服務(wù)者，自秋收開(kāi)始，進(jìn)行農(nóng)戶稻草的分布情況統(tǒng)計(jì)，同時(shí)聯(lián)系稻草回收企業(yè)直接把稻草拉走。既節(jié)省了農(nóng)戶雇人捆收工錢，又避免了秸稈焚燒污染現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)戶和企業(yè)“三贏”。

2.2 政策傾斜，支持畜牧業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)

政府大力推進(jìn)秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。在政策上給予傾斜，提供減免稅收和信貸支持。東港市長(zhǎng)山鎮(zhèn)目前已有4家企業(yè)投入秸稈綜合利用項(xiàng)目。

3 低茬收割工作保障措施

3.1 作業(yè)農(nóng)機(jī)戶辦理準(zhǔn)入證

凡是在東港市（包括域內(nèi)、域外）作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶，辦理作業(yè)準(zhǔn)入證就近辦理，全市通用，公開(kāi)承諾低茬收割并不污染環(huán)境和道路。

3.2 種植戶簽訂承諾書(shū)

種植戶要簽訂承諾書(shū)，保證低茬收割，秸稈離田，無(wú)焚燒行為，并與村委會(huì)簽訂承諾書(shū)。

3.3 違者處罰

凡因高茬收割引發(fā)的燒地茬現(xiàn)象，必究查責(zé)任，農(nóng)機(jī)主與焚燒戶均要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。并將該農(nóng)機(jī)主或所在合作社列入黑名單，不再允許進(jìn)入東港作業(yè)，不再享受任何農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。