李艷麗

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷優(yōu)化改進(jìn)，各行各業(yè)迎來(lái)了嶄新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求的各項(xiàng)施工質(zhì)量把控越來(lái)越嚴(yán)格的大背景下獲利空間越來(lái)越小。建筑施工企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，需要從管理要效益，而工程項(xiàng)目成本管理作為重要的管理工具，對(duì)建筑施工企業(yè)效益提升至關(guān)重要。但是，目前建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理環(huán)節(jié)仍然存在很多問(wèn)題。例如，缺乏成本管控意識(shí)、缺乏成本管理體系、缺乏成本管控制度、缺乏成本管控手段等。因此，探討建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制強(qiáng)化對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章在分析強(qiáng)化建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并分析了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的成因，最后針對(duì)性地提出了加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策建議。以期為建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制提供有價(jià)值的借鑒，促進(jìn)建筑施工企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);工程項(xiàng)目;成本控制

一、引言

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑施工企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。由此可見(jiàn)，工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容，它還是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上高度重視。工程項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，在保證工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期進(jìn)度的前提下，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，嚴(yán)格控制工程成本，爭(zhēng)取降低工程成本并保證施工質(zhì)量的同時(shí)提高企業(yè)盈利能力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目的。

二、當(dāng)前工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，大部分建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理流于形式，沒(méi)有相關(guān)的工程項(xiàng)目成本管理制度和相應(yīng)的管控體系。通常，工程項(xiàng)目成本管理人員僅僅只有財(cái)務(wù)部，而財(cái)務(wù)部只是在施工結(jié)算過(guò)程中對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如果施工成本超出原計(jì)劃成本，針對(duì)超出計(jì)劃的支出事項(xiàng)，并未根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度采取懲罰措施，最終造成一種簡(jiǎn)單粗放的工程項(xiàng)目管理模式，形成一種惡性循環(huán)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層沒(méi)有重視工程項(xiàng)目成本管理，也是阻礙工程項(xiàng)目成本管理無(wú)法順利實(shí)施的重要原因。具體存在問(wèn)題如下。

（一）工程項(xiàng)目成本控制意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，許多建筑施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量與成本二者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系一直存在著認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，甚至常常把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。要質(zhì)量就忽略成本，重成本就忽略質(zhì)量，其實(shí)在質(zhì)量與成本之前存在最優(yōu)的平衡點(diǎn)。所以作為建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，平衡點(diǎn)意識(shí)淡薄，造成了忽略工程項(xiàng)目成本的局面。工程項(xiàng)目成本之所以難以得到有效地控制，主要原因是成本管控意識(shí)不足。企業(yè)員工普遍存在成本意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，認(rèn)為項(xiàng)目成本管理是工程部門(mén)、預(yù)算部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，項(xiàng)目成本問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)的事，職工的參與率普遍不高，加之工程項(xiàng)目管理人員更多的關(guān)注工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工程安全施工上，從而一定程度上忽視了項(xiàng)目成本的管控。此外，還由于工程項(xiàng)目管理者成本意識(shí)欠缺，沒(méi)有專門(mén)設(shè)置成本管理責(zé)任人，這就造成了施工者在施工期間可以隨意投入施工成本較高的設(shè)備和材料或者隨意擴(kuò)大施工隊(duì)伍，更改施工設(shè)計(jì)，這樣無(wú)形中增加了施工成本。工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)的每個(gè)活動(dòng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目施工成本造成影響，從而最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）缺乏工程項(xiàng)目成本控制體系

大部分建筑施工企業(yè)都未建立健全的施工成本控制體系，認(rèn)為工程項(xiàng)目成本的把控主要是預(yù)算部門(mén)一個(gè)部門(mén)的事情，與工程部門(mén)的工程技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重脫節(jié)，工程項(xiàng)目成本核算沒(méi)有同時(shí)聯(lián)合工程部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，工程部門(mén)為工程施工的前方，財(cái)務(wù)部門(mén)為建筑施工的后方，預(yù)算部門(mén)為建筑施工成本的核心部門(mén)，各個(gè)部門(mén)沒(méi)有充分進(jìn)行溝通，缺乏相互關(guān)聯(lián)的工作流程，以往原本簡(jiǎn)單粗放的工作流程和管控方法已經(jīng)難以滿足現(xiàn)今的工作需要，所以必須建立完善的成本管控體系，將工程項(xiàng)目的成本控制在合理范圍內(nèi)，使工程項(xiàng)目施工成本效益最大化。

（三）未建立完善的工程項(xiàng)目成本控制制度

完善的規(guī)章制度是工程項(xiàng)目成本得到有效控制的強(qiáng)有力保障，要想把降低工程項(xiàng)目成本這個(gè)目標(biāo)落到實(shí)處，就離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員等制定的相關(guān)工程項(xiàng)目成本管理規(guī)章制度，并且在工程項(xiàng)目施工中進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。例如，工程項(xiàng)目開(kāi)工前的成本預(yù)算，工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制以及工程項(xiàng)目完工后的成本匯總及分析。如果缺乏科學(xué)合理的規(guī)章制度，工程項(xiàng)目成本將在某一個(gè)區(qū)間內(nèi)上下浮動(dòng)。

（四）缺少必要的成本控制手段

目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展很大程度上促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。在這樣的背景下，建筑施工企業(yè)要充分利用好現(xiàn)代信息技術(shù)提供的便利工作條件。在過(guò)去的工作中，通常使用紙質(zhì)工作日志進(jìn)行記錄分析，無(wú)形中增大了工作量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較為繁瑣，數(shù)據(jù)信息缺乏準(zhǔn)確性和時(shí)效性。這對(duì)工程施工項(xiàng)目的成本控制是非常不利的。工程項(xiàng)目成本管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想取得目標(biāo)成果，離不開(kāi)各個(gè)分支系統(tǒng)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和配合，任何地方出現(xiàn)問(wèn)題整個(gè)系統(tǒng)都會(huì)付諸東流。工程成本管理的有效實(shí)施，先進(jìn)的管理手段和工具是基礎(chǔ)。但目前施工計(jì)劃和施工控制尚未利用計(jì)算機(jī)作為有效工具，計(jì)算機(jī)通常被用來(lái)做文字處理、預(yù)算和相關(guān)資料的儲(chǔ)備。雖然一部分企業(yè)將ERP管理系統(tǒng)應(yīng)用到工程項(xiàng)目施工的成本控制中，但是并沒(méi)有充分利用該系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，無(wú)法將本企業(yè)的組織架構(gòu)與工程項(xiàng)目施工成本相結(jié)合，使得ERP系統(tǒng)雖然被使用，但是使用效果卻大幅度降低。

（五）項(xiàng)目管理人員專業(yè)能力偏低

工程項(xiàng)目成本管理不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的工作，還應(yīng)該是所有職工共同參與，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)、工程部門(mén)和預(yù)算部門(mén)。各部門(mén)的工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)是密不可分的。目前，工程項(xiàng)目管理較為粗放式的管理方式，存在一種普遍的現(xiàn)象就是各部門(mén)只管各部門(mén)，缺乏部門(mén)間的相互溝通，表面上職責(zé)和分工明確，但是實(shí)際上缺乏統(tǒng)籌。只有各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)，共同努力才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。此外，工程項(xiàng)目管理人員管理水平和專業(yè)能力偏低，如果工程項(xiàng)目預(yù)算的編制與最終核算結(jié)果出現(xiàn)較大偏差，因?yàn)轫?xiàng)目管理人員水平有限，未能做出及時(shí)調(diào)整和及時(shí)控制，因此就造成了工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性差，數(shù)據(jù)的可比性差，數(shù)據(jù)的實(shí)際參考意義差，無(wú)法為企業(yè)在后續(xù)工作及長(zhǎng)久發(fā)展提供有價(jià)值的管控經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)成本管控意識(shí)

一是，工程建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性質(zhì)，工程項(xiàng)目的成本在很大程度上直接影響企業(yè)的利潤(rùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本的管控是提高工程項(xiàng)目質(zhì)量和效果的強(qiáng)有力手段，如果忽略成本核算，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目完工時(shí)成本失控，更無(wú)法保障企業(yè)的利潤(rùn)。二是，有效的成本管控是企業(yè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的重要體現(xiàn)，更是企業(yè)制度建設(shè)完善的一種表現(xiàn)。三是，建筑施工企業(yè)的每一位職工都應(yīng)參與到成本管控中來(lái)，做到成本人人都是責(zé)任意識(shí)，人人都有成本意識(shí)。抓住本質(zhì)，全面提高職工的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目施工成本的前提。四是做到將成本管控意識(shí)前置，樹(shù)立工程項(xiàng)目施工前進(jìn)行策劃，測(cè)算和控制的意識(shí)。管理者應(yīng)深入調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況做出正確判斷。充分了解材料市場(chǎng)和設(shè)備市場(chǎng)的變動(dòng)情況，做到在事前就已經(jīng)全面掌握市場(chǎng)相關(guān)情況。此外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該將成本控制的理念貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中，設(shè)置專門(mén)的成本管理責(zé)任人，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天，降低工程項(xiàng)目施工成本的同時(shí)提高項(xiàng)目施工質(zhì)量，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天處于不敗之地。

（二）制定和完善成本控制體系

在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中，要建立健全成本控制體系。隨著近年來(lái)工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大部分建筑施工企業(yè)未設(shè)立成本管理部門(mén)，工程項(xiàng)目成本管理較為粗放，使得項(xiàng)目成本管控不只是工程部門(mén)一個(gè)部門(mén)的事情。詳細(xì)梳理項(xiàng)目管理過(guò)程中的各工程項(xiàng)目成本管控的保障是建立一套科學(xué)完善的成本管控體系，該體系的設(shè)計(jì)要結(jié)合企業(yè)的組織架構(gòu)，施工項(xiàng)目流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，將可能發(fā)生的成本不可控因素降到最低。從項(xiàng)目管理責(zé)任制的角度，參與工程項(xiàng)目施工的各個(gè)部門(mén)，應(yīng)落實(shí)各自的責(zé)任，各個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。明確界定在成本管理體系中每個(gè)部門(mén)，每個(gè)職工的工作責(zé)任和范圍，賦予職工相應(yīng)的工作權(quán)利，使其能夠有效履行各自職責(zé)，從而能夠高效地完成工作，在后續(xù)工作中，給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，徹底改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。這樣逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，使項(xiàng)目成本管理細(xì)化到權(quán)責(zé)無(wú)空白，一切有據(jù)可查，有章可循，最終使工程項(xiàng)目成本管理工作形成一個(gè)完整高效的工作體系，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性。只有這樣才能充分發(fā)揮出項(xiàng)目成本管控體系的作用，確保企業(yè)順利開(kāi)展施工作業(yè)。此外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該將預(yù)算管理與成本控制體系相結(jié)合，在預(yù)算編制過(guò)程中對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效控制。

（三）建立成本控制制度

科學(xué)合理的成本控制制度是建筑施工企業(yè)開(kāi)展成本控制的制度基礎(chǔ)和前提。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)必須要對(duì)成本控制制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，同時(shí)根據(jù)不同施工項(xiàng)目工作人員的實(shí)際情況和特點(diǎn)制定詳細(xì)的成本控制流程，從而整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，工作人員都能?chē)?yán)格按照明確的成本控制規(guī)章制度開(kāi)展相應(yīng)的工作。

首先，明確成本測(cè)算管理辦法。在該辦法中規(guī)定項(xiàng)目中標(biāo)后由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)成本測(cè)算、用多長(zhǎng)時(shí)間完成、組成成本的各種要素都是哪些等。項(xiàng)目中標(biāo)后的成本測(cè)算可以作為項(xiàng)目后續(xù)成本控制的基礎(chǔ)，后續(xù)施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行調(diào)整都以此來(lái)進(jìn)行展開(kāi)。其次，成本指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化再分解，將指標(biāo)分化的越精細(xì)，成本測(cè)算就越準(zhǔn)確。在成本測(cè)算同時(shí)，要明確完工考核評(píng)價(jià)制度及獎(jiǎng)懲措施等。最后，在制定整個(gè)成本控制的制度過(guò)程中，一定要充分考慮現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，使得成本控制制度具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，否則即便制度建立的再完善也很難順利實(shí)施。為了防止制定的成本控制制度脫離施工的現(xiàn)實(shí)情況，相關(guān)工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解一線施工人員的想法，只有這樣才能制定出符合實(shí)際情況的成本控制制度。

（四）改進(jìn)成本控制的手段

一是，建立成本控制的預(yù)警機(jī)制，定期召開(kāi)成本分析會(huì)，要求主要部門(mén)參加，對(duì)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確地分析，不能只是表面簡(jiǎn)單分析匯總，應(yīng)把預(yù)算的數(shù)據(jù)與核算結(jié)果的差異控制在相對(duì)較低的水平，差異較大的數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行再分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，最終做到事前成本能夠有效控制。二是，利用信息化的手段建立電子臺(tái)賬，能夠快速地統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析測(cè)算，減少人工工作量，提高工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。三是，將成本控制前置，在招投標(biāo)階段就介入成本控制，為后續(xù)投標(biāo)做決策支持，最大限度地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。四是，成本管控與施工項(xiàng)目組織充分結(jié)合，做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，優(yōu)選施工方案。五是，做好安全施工質(zhì)量管理工作，最大限度降低施工故障成本，降低返工率。

（五）提高管理人員的專業(yè)能力

專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理人員是工程項(xiàng)目成本管理質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此組建專業(yè)性團(tuán)隊(duì)和培養(yǎng)相關(guān)高水平人才是工程項(xiàng)目管理得以有效實(shí)施的必要保障。一是，結(jié)合工程施工行業(yè)成本管理的具體要求，制定具有針對(duì)性的人才選用標(biāo)準(zhǔn)，如分析能力，預(yù)算管理能力，合同審批等，優(yōu)選綜合素質(zhì)高專業(yè)能力強(qiáng)的人員作為工程項(xiàng)目成本管理人員，同時(shí)引進(jìn)工作實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富且處理問(wèn)題能力強(qiáng)的人員作為負(fù)責(zé)人。二是，制定具有針對(duì)性的定期培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容加以明確，不斷更新現(xiàn)有工程項(xiàng)目管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備，要求工程項(xiàng)目關(guān)鍵人員參加，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，從而提升每一位工程項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)水平，進(jìn)一步達(dá)到建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)要求。三是，對(duì)能力突出人員進(jìn)行著重培養(yǎng)，避免在未來(lái)幾年內(nèi)出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人斷層現(xiàn)象。培養(yǎng)具備工程管理、財(cái)務(wù)管理以及溝通能力強(qiáng)等各方面優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在工程項(xiàng)目中最為核心的內(nèi)容之一就是項(xiàng)目施工成本的控制。每個(gè)工程項(xiàng)目盈利的基礎(chǔ)就是對(duì)工程項(xiàng)目施工成本的控制，在合理范圍內(nèi)降低工程項(xiàng)目施工成本，提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，只有工程項(xiàng)目盈利，企業(yè)保值增值，優(yōu)化企業(yè)管理，這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，使企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。因此，工程項(xiàng)目成本管控的工作人員應(yīng)立足項(xiàng)目，聚焦成本管控的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)做到人人參與，落實(shí)責(zé)任。在項(xiàng)目未開(kāi)展時(shí)，進(jìn)行充分的事前準(zhǔn)備，進(jìn)行事前策劃，選取最優(yōu)施工方案，合理配置各種資源。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)成本控制的責(zé)任人，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，能夠?qū)⒊杀竟芸伢w系、成本管控制度都能夠一一落到實(shí)處，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（作者單位：北京市密云區(qū)市政工程管理處）