重慶工商大學(xué) 張雨爽
今年,“碳中和”成為無比火熱的新詞,“碳中和、碳達(dá)峰”在今年兩會(huì)首次列入政府工作報(bào)告。如何如期實(shí)現(xiàn)2030年達(dá)到碳排放峰值,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的減排目標(biāo),在很大程度上取決于環(huán)境規(guī)制的合理性,我國目前建立起了相對(duì)完整的環(huán)境規(guī)制政策,環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的作用是促進(jìn)還是抑制,不同區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響有何差異,這仍是前學(xué)術(shù)界討論的焦點(diǎn)。
應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有綠色悖論相關(guān)文獻(xiàn),國內(nèi)外學(xué)者主要集中在兩種觀點(diǎn):一Sinn提出的“綠色悖論效應(yīng)”,即限制碳排放的環(huán)境規(guī)制政策很難真正地抑制碳排放量,相反會(huì)增加二氧化碳的排放量。從供給側(cè)的角度解釋,供應(yīng)商認(rèn)為環(huán)境規(guī)制政策會(huì)越來越嚴(yán)格,預(yù)期自己未來收益減少,從而會(huì)加快現(xiàn)期能源的開采和消費(fèi)導(dǎo)致碳排放增加[1];另一種是“倒逼減排效應(yīng)”,認(rèn)為環(huán)境規(guī)制政策對(duì)于清潔能源的補(bǔ)貼、對(duì)化石燃料的高稅收、排污費(fèi)等會(huì)促使人們使用清潔能源,從而減少二氧化碳的排放[2-3]。而環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放到底可起到什么作用還需要做進(jìn)一步相關(guān)研究。
1.計(jì)量模型的建立
本研究構(gòu)造空間杜賓模型來分析綠色悖論效應(yīng)是否存在。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,模型構(gòu)建為:
2.變量選取與數(shù)據(jù)來源
碳排放量計(jì)算公式為:
環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度采用每億元地區(qū)生產(chǎn)總值的工業(yè)污染治理完成投資額的對(duì)數(shù)值;技術(shù)進(jìn)步用能源消費(fèi)強(qiáng)度來表示;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用各省區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值來表示;人口規(guī)模采用各省區(qū)年末常住人口數(shù)來表示。
1.空間相關(guān)性分析
本研究利用依據(jù)車相鄰關(guān)系所建立的0-1空間權(quán)重矩陣來計(jì)算樣本數(shù)據(jù)期間13年的莫蘭指數(shù),共計(jì)算結(jié)果如表1。
表1 Moran’s I指數(shù)表
根據(jù)表1所示,13年來中國碳排放Moran’sI指數(shù)均為正且均在1%的顯著性水平下顯著,各區(qū)域碳排放量表現(xiàn)出顯而易見的正空間相關(guān)性,存在一定的關(guān)聯(lián),碳排放易在較高或較低的省區(qū)形成空間集聚。
2.模型分析結(jié)果
由表2可知,Rho估計(jì)值為0.4821257,在1%的顯著性水平上具有顯著性,表明相鄰省市碳排放的增加會(huì)增加本省市的碳排放,即存在碳排放的溢出效應(yīng)。這種溢出效應(yīng)可能是由大氣環(huán)流等外力引起的。它也可能是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部力量造成的,例如經(jīng)濟(jì)競爭和政策模仿。
表2 效應(yīng)分解回歸結(jié)果
環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)為0.6682314。在1%的顯著水平上顯著,表明各省市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高一單位,人均碳排放量將增加約0.668個(gè)單位。由此可見,各省市環(huán)境法規(guī)對(duì)碳排放的影響確實(shí)存在“綠色悖論”效應(yīng)?!熬G色悖論”效應(yīng)產(chǎn)生的原因可能是。雖然政府制定了足夠的法律法規(guī)來懲罰污染,但也可能是由于懲罰力度不夠,企業(yè)仍然從成本和收益的角度來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),我國各省區(qū)受技術(shù)水平制約,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,難以在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。環(huán)境規(guī)制的間接效應(yīng)為0.6345362但不顯著,表明相鄰省份的環(huán)境規(guī)制對(duì)該省的碳排放未正向溢出效應(yīng),即“綠色悖論”溢出效應(yīng),而周邊省份的環(huán)境監(jiān)管力度有所加大,不會(huì)增加該省的碳排放量。
本文基于空間杜賓模型,對(duì)2005-2017年我國30個(gè)地區(qū)的碳排放進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其研究了我國區(qū)域環(huán)境規(guī)制中碳排放的“綠色悖論”效應(yīng)。主要結(jié)論如下:一各省區(qū)碳排放存在顯著的正空間相關(guān),存在高聚集、低團(tuán)聚現(xiàn)象。二環(huán)境規(guī)制具有綠色悖論效應(yīng),且非常顯著。但周邊區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對(duì)本區(qū)域碳排放未正向溢出效應(yīng),即沒有“綠色悖論”溢出效應(yīng)。
為了盡快實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo),基于結(jié)論提出兩點(diǎn)建議:一要選擇合理的環(huán)境規(guī)制政策,適當(dāng)加大環(huán)境規(guī)制力度。我國還處于環(huán)境規(guī)制力度相對(duì)較低的階段,仍然存在綠色悖論效應(yīng)。在合理范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管政策力度,有利于減少二氧化碳排放。環(huán)境規(guī)制的相關(guān)工具可以運(yùn)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放限值等控制手段,應(yīng)結(jié)合排污權(quán)交易、環(huán)境補(bǔ)貼等激勵(lì)手段,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二加強(qiáng)節(jié)能減排區(qū)域合作。把區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作延伸到技術(shù)和環(huán)境領(lǐng)域的合作,共同研究生產(chǎn)技術(shù)和污染控制減排技術(shù),持續(xù)推動(dòng)各區(qū)域間和行業(yè)間的交流,從而加強(qiáng)綠色領(lǐng)域的合作。