新形勢(shì)下中日韓FTA構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作展望

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 王麓鋒，吳增林

一、引言

作為東北亞地區(qū)的主要國(guó)家，中日韓是全球產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易體系上的重要國(guó)家。近些年，中日韓貿(mào)易也深受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的影響。2018年日本不在美國(guó)鋼鐵稅豁免名單中，2019年4月，美日的貿(mào)易談判以無(wú)果而告終。日方認(rèn)為，美國(guó)并沒(méi)有把日本看作“同盟國(guó)”，美日同盟關(guān)系面臨調(diào)整。日本社會(huì)將合作的方向轉(zhuǎn)向亞洲，不過(guò)度對(duì)美國(guó)依賴。美韓重新簽訂貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)還對(duì)駐韓美軍的費(fèi)用提出了過(guò)高的要求，對(duì)韓國(guó)施壓。在此情況下，韓國(guó)不得不改善同中國(guó)的關(guān)系。三國(guó)的合作實(shí)際上已超越三邊，中日韓三國(guó)是維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的重要力量，在全球國(guó)際貿(mào)易關(guān)系重構(gòu)的過(guò)程中，中日韓經(jīng)貿(mào)合作對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)生重大影響。

在世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增加的背景之下，2020年初中日韓三國(guó)聯(lián)合抗疫，其中反映了三國(guó)合作的韌性。此次抗疫增進(jìn)了彼此的互信，為未來(lái)的合作奠定了基礎(chǔ)。三國(guó)應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建政治互信，拓展合作范圍，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的區(qū)域發(fā)展環(huán)境和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。就在2020年的11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，這是亞太地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展的重要里程碑。這為中日韓下一步建立自貿(mào)區(qū)開創(chuàng)了良好的局面。2020年，在多方的推動(dòng)下，RCEP的簽訂為區(qū)域和全球自由貿(mào)易注入了活力，表明自由貿(mào)易仍是主流的發(fā)展趨勢(shì)。三國(guó)應(yīng)維護(hù)向好趨勢(shì)，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，推進(jìn)三國(guó)合作邁向新臺(tái)階。

二、中日韓經(jīng)貿(mào)合作在亞洲及全球經(jīng)濟(jì)中的地位

中日韓合作以來(lái)，經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。從經(jīng)濟(jì)總量分析，三國(guó)自建立合作以來(lái)，中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易都有了很大的發(fā)展。至2019年，中日韓三國(guó)的GDP總量為21.087萬(wàn)億美元，占全球GDP的23.5%，與美國(guó)的21.43萬(wàn)億美元相當(dāng)接近。而歐盟在2019年的GDP是18.41萬(wàn)億美元，低于中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)體。2019年，日本的GDP位居全球第三，韓國(guó)的GDP位居全球第十二位。雖然日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，但依然是亞洲較強(qiáng)大地發(fā)達(dá)國(guó)家。韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量有限，但具有較發(fā)達(dá)的工業(yè)水平，是名副其實(shí)的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。在以往的幾十年中，全球化的進(jìn)程加速了中日韓三國(guó)的分工。三國(guó)間貿(mào)易互補(bǔ)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易重要的增長(zhǎng)力量。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2018年，中日的雙邊經(jīng)貿(mào)額達(dá)到3276.6億美元，中韓之間達(dá)到3134.3億美元，貿(mào)易總額占比靠前。2019年，因受中美貿(mào)易摩擦的影響，中日雙邊貿(mào)易額是3150.0億美元，中韓雙邊貿(mào)易額是2845.4億美元。較2018年相比，雙邊貿(mào)易額均有所下降，低于歐盟和東盟兩大經(jīng)濟(jì)體，但高于美國(guó)。2020年1月至5月，中國(guó)與日韓的貿(mào)易額達(dá)到2290億美元，與歐盟的貿(mào)易量（2295億美元）基本持平，高于與美國(guó)的貿(mào)易量。由此可見，在全球貿(mào)易量下降和新冠肺炎疊加的影響下，東亞經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的貿(mào)易量在穩(wěn)定增長(zhǎng)。中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展為全球經(jīng)濟(jì)增添了動(dòng)力。

中日韓三國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)市場(chǎng)和投資走向上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。三國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中也占據(jù)重要位置。在貿(mào)易方面，日本、韓國(guó)是中國(guó)第四大和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，也是中國(guó)第三大和第四大出口目的國(guó)。韓國(guó)是日本第三大出口國(guó)，也是日本第四大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。[16]中國(guó)與日韓的雙邊貿(mào)易量在我國(guó)與其他重要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易量中占據(jù)一席之地，大約在15%的水平。據(jù)日本財(cái)務(wù)省的統(tǒng)計(jì)，中日雙邊貿(mào)易在日本的對(duì)外貿(mào)易中重要性上升，由2004年的16.48%升至2019年的21.31%（圖1），而日韓雙邊貿(mào)易額保持在5%-6%的水平。近些年，中韓的貿(mào)易額對(duì)韓國(guó)的重要性在不斷上升，由1990年的2.12%升至2019年23.28%。目前，中韓雙方的零關(guān)稅產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)50%，這也為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資貿(mào)易環(huán)境。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年，中韓雙邊貿(mào)易額2845.4億美元，相比上年下降9.2%。其中，我國(guó)對(duì)韓出口1109.7億美元，相比上年增長(zhǎng)2%；自韓進(jìn)口1735.7億美元，相比上年下降15.2%。中國(guó)與日韓的雙邊貿(mào)易額占比合計(jì)超過(guò)30%（圖2）。從貿(mào)易的增加值分析，中日韓間的中間品貿(mào)易占總貿(mào)易量的50%多，是全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的重要地區(qū)。這其中，電子和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)、電氣、運(yùn)輸制造設(shè)備業(yè)在全球貿(mào)易增加值中占絕對(duì)份額?，F(xiàn)如今，在RCEP的背景下，三國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈將深度融合，三國(guó)的貿(mào)易量會(huì)不斷增加。

圖1 日中、日韓雙邊貿(mào)易占日本對(duì)外貿(mào)易額的比重（2004-2019）

圖2 韓中、韓日雙邊貿(mào)易占韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的比重（1990-2019）

在投資依賴度方面，韓國(guó)和日本是中國(guó)第四大和第五大FDI目的地，而中國(guó)和日本是韓國(guó)第二大和第三大FDI目的地。此前，日本、韓國(guó)利用中國(guó)的勞動(dòng)力和土地等成本優(yōu)勢(shì)在中國(guó)進(jìn)行制造業(yè)的投資。而隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)是目前主要的投資領(lǐng)域。

三、中日韓貿(mào)易失衡分析

（一）中日韓三國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

中國(guó)與日韓間的貿(mào)易以制造業(yè)為主，但進(jìn)出口商品的類別是不同的。中國(guó)對(duì)日韓出口的商品主要以勞動(dòng)密集型和資源型產(chǎn)品為主，例如紡織品、服裝類。日韓兩國(guó)在資本及技術(shù)密集型行業(yè)有較強(qiáng)地競(jìng)爭(zhēng)力，日本的出口以資本密集型和中高層次的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，而且日本在先進(jìn)的裝備制造業(yè)領(lǐng)域有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)對(duì)日本的出口的主要產(chǎn)品為自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、印刷部件等；自日本進(jìn)口的主要產(chǎn)品為集成電路、車輛零部件等。中國(guó)對(duì)韓國(guó)主要出口通信設(shè)備、集成電路精密儀器、船舶等，韓國(guó)向中國(guó)主要出口集成電路、精密儀器、汽車等。雖然雙方均向?qū)Ψ竭M(jìn)口大量機(jī)械、電子和工業(yè)原料類產(chǎn)品，但兩國(guó)的出口產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈上的地位不同，這是由兩國(guó)的出口產(chǎn)品附加值的差異性決定了中國(guó)的進(jìn)口價(jià)值大于出口價(jià)值。日韓兩國(guó)市場(chǎng)規(guī)模較小，但我國(guó)具有較為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品還是難以通過(guò)低附加值的大額出口來(lái)抵消對(duì)日韓高附加值產(chǎn)品的大額進(jìn)口。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)中日韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響

2020年突發(fā)了衛(wèi)生事件，2020年1-2月，中國(guó)對(duì)日韓的進(jìn)口分別下降15.3和10.8，跌幅高于中國(guó)外貿(mào)的平均水平；中國(guó)對(duì)日韓兩國(guó)的出口分別下降23.3%和7.4%。從2020年第二季度開始，中韓貿(mào)易有所改善。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月的進(jìn)出口貿(mào)易量同比仍下降3.7%。中日兩國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易在1-8月僅增長(zhǎng)1%。這次事件對(duì)三國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了沖擊性的影響。中日韓目前已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈中，是東北亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的核心。衛(wèi)生事件導(dǎo)致的停工、停運(yùn)使中間品出口嚴(yán)重受挫，而有些產(chǎn)品的出口甚至出現(xiàn)了“斷崖式”的下滑，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。在2020年上半年，中國(guó)的汽車零部件供應(yīng)中斷，是導(dǎo)致日本和韓國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)不得不宣布暫停在日韓的生產(chǎn)線，這就給三國(guó)與國(guó)際生產(chǎn)鏈上下游企業(yè)的生產(chǎn)造成了障礙。在對(duì)外投資方面，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年1月日本對(duì)華直接投資增長(zhǎng)-27.7%。

由此可見，中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系由此受到不小沖擊，不僅導(dǎo)致三國(guó)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，還沉重打擊了三國(guó)間的貿(mào)易投資，也使產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈嚴(yán)重受挫。而如何降低疫情帶來(lái)的損失，是三國(guó)共同面對(duì)的問(wèn)題。

四、中日韓FTA面臨的挑戰(zhàn)

（一）中日韓對(duì)外開放水平存在差異，存在利益分歧點(diǎn)

中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平不一致，對(duì)外開放的程度也存在一定差異。從服務(wù)貿(mào)易的角度分析，韓國(guó)在運(yùn)輸和專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有較高的限制；日本在物流、金融等領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘較高；我國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘整體較高，尤其是在物流、建筑、金融、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域，貿(mào)易壁壘是日韓的兩倍。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，日韓對(duì)本國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品給予較高的保護(hù)，開放難度大。日本簽署的FTA中，很大程度上農(nóng)產(chǎn)品都被列為例外處理或再協(xié)商。韓國(guó)關(guān)注農(nóng)林水領(lǐng)域，韓國(guó)要求日本取消該領(lǐng)域的關(guān)稅和進(jìn)口配額制度，可三國(guó)存在不同的利益訴求。對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)稅減讓，將是中日韓三國(guó)面臨的很大挑戰(zhàn)。由此得知，中日韓三國(guó)是存在區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但三國(guó)對(duì)FTA談判追求的標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的。日韓期望更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化，日本希望以TPP為參照，而中國(guó)則希望逐漸達(dá)成使用的亞洲標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在自貿(mào)區(qū)規(guī)則、覆蓋面上還存在差距。我國(guó)目前所簽署的FTA主要在亞太地區(qū)。其形成一個(gè)對(duì)三國(guó)制造業(yè)都適合的自由化程度，不至于威脅三國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全是三國(guó)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。

（二）美國(guó)對(duì)中日韓合作形成干擾

近些年，中日韓與美國(guó)之間在貿(mào)易與投資方面的合作日益擴(kuò)大。其中，中美貿(mào)易額增長(zhǎng)最快。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，美國(guó)對(duì)來(lái)自于中日韓的貨物貿(mào)易有較高地依存度，2018年，美國(guó)對(duì)來(lái)自于中日韓的貨物貿(mào)易依存度分別是21.10%、5.64%、2.93%。而中日韓同時(shí)也是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要貿(mào)易伙伴。中日韓的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮很大作用。但東北亞地區(qū)是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的敏感地區(qū)，中日韓日漸增強(qiáng)的區(qū)域合作也使美國(guó)感到了不安。目前，中日韓之間的貿(mào)易已超過(guò)美日、美韓的貿(mào)易總額，同時(shí)三國(guó)的貿(mào)易規(guī)模也超過(guò)了歐盟。如若中日韓自貿(mào)協(xié)定能夠正式簽訂，將形成一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)圈。中日韓的合作會(huì)與美日韓的合作構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)認(rèn)為這也會(huì)影響到美國(guó)在亞太地區(qū)的地位。在中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判中，美國(guó)有可能利用日本引入美國(guó)的相關(guān)訴求，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)及市場(chǎng)補(bǔ)貼等議題，給談判增加難度。美國(guó)啟動(dòng)的美日貿(mào)易談判，也會(huì)對(duì)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判構(gòu)成干擾。而日本要面對(duì)美國(guó)及中韓之間的談判，如果美國(guó)認(rèn)為日本和韓國(guó)的離心傾向增強(qiáng)，美國(guó)也會(huì)對(duì)日本施壓，增強(qiáng)管控，使日本將談判的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到美國(guó)方面，間接干擾中日韓的自貿(mào)協(xié)定談判。

五、中日韓區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作前景展望及推進(jìn)策略

（一）中日韓產(chǎn)業(yè)鏈方面較強(qiáng)的互補(bǔ)性

全球化發(fā)展和全球價(jià)值鏈推動(dòng)下的國(guó)際分工為中日韓產(chǎn)業(yè)分工提供了重要的外部機(jī)遇。中國(guó)與日韓間的貿(mào)易以制造業(yè)為主，但進(jìn)出口商品的類別不同。中國(guó)對(duì)日韓出口的商品主要以勞動(dòng)密集型和資源型產(chǎn)品為主，例如紡織品、服裝類。日韓兩國(guó)在資本及技術(shù)密集型行業(yè)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，日本的出口以資本密集型和中高層次的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，而且日本在先進(jìn)的裝備制造業(yè)領(lǐng)域有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本因受土地面積、氣候等方面的因素使其在資源密集型產(chǎn)品上存在明顯劣勢(shì)。韓國(guó)也在形成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，出口以中檔技術(shù)密集型和電子類產(chǎn)品為主，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品在逐漸減少。從進(jìn)口的角度分析，中國(guó)的進(jìn)口以中高檔的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，日韓的進(jìn)口以資源型及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。由此可得知，中日韓三方在進(jìn)出口方面有較強(qiáng)地互補(bǔ)性。

在貿(mào)易保護(hù)主義下，全球價(jià)值鏈在重構(gòu)，我國(guó)已提出了雙循環(huán)的戰(zhàn)略。我國(guó)人口效應(yīng)會(huì)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的效應(yīng)。中日韓區(qū)域價(jià)值鏈由原來(lái)的“中國(guó)加工組裝到出口歐美”的出口導(dǎo)向型價(jià)值鏈，開始轉(zhuǎn)向“以中國(guó)生產(chǎn)、就地銷售”的消費(fèi)導(dǎo)向型價(jià)值鏈。這就要求中日韓三國(guó)通過(guò)自貿(mào)協(xié)定整合區(qū)域資源，是降低貿(mào)易投資壁壘，促進(jìn)價(jià)值鏈的深度融合。

（二）中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨機(jī)遇

本次RCEP的簽訂為中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判奠定了良好的基礎(chǔ)。RCEP是亞太區(qū)域的自貿(mào)協(xié)定，其成員國(guó)包含大小國(guó)，都具有平等性，沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)是主導(dǎo)談判的進(jìn)程。該協(xié)定將不同制度、不同文化、不同種族、不同發(fā)展?fàn)顩r的成員國(guó)納入其中。該協(xié)定對(duì)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，緩解外部經(jīng)貿(mào)不確定性起到作用。

目前，多邊貿(mào)易體制改革取得進(jìn)展有一定的困難，主要經(jīng)濟(jì)體在WTO改革的議題上存在分歧。在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，日本是CPTTP的創(chuàng)始國(guó)，韓國(guó)表示要加入CPTTP。日本還與歐盟簽署了EPA協(xié)定。如若計(jì)算區(qū)域貿(mào)易額占世界經(jīng)濟(jì)的總量，可占到1/3，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)全球貿(mào)易治理起到巨大的杠桿作用。從區(qū)域貿(mào)易協(xié)定建設(shè)的趨勢(shì)看，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的作用已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。之前，東盟十國(guó)也與中日韓等六國(guó)建立了自貿(mào)區(qū)，貿(mào)易額呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從2000年至2019年，中日韓三國(guó)與東盟的貿(mào)易總額從1293.34億美元增長(zhǎng)至10819.28億美元，增長(zhǎng)7倍。東盟發(fā)起建立的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），可通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。中日韓三國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開放，消除貿(mào)易投資壁壘，促進(jìn)東北亞地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的進(jìn)一步發(fā)展。區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定具有特有的適用性和包容性，也涉及多邊貿(mào)易體系未明確規(guī)定的新議題，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)等，這就構(gòu)成了全球貿(mào)易治理體系的關(guān)鍵要素。而推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，并構(gòu)成全球貿(mào)易治理體系的因素，既是可行的貿(mào)易政策取向，又是中日韓深化合作的機(jī)制保障。

（三）中日韓區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的推進(jìn)策略

1.加強(qiáng)中日韓之間的政治合作，增進(jìn)政治互信，積極疏導(dǎo)民族主義情緒

歷史及領(lǐng)土問(wèn)題有著強(qiáng)烈的民族感情色彩，其和解是一個(gè)緩慢的過(guò)程，它需要巨大的勇氣、耐心。中韓與日本在歷史問(wèn)題認(rèn)識(shí)上達(dá)成共識(shí)猶如一項(xiàng)巨大的工程。中日韓三國(guó)應(yīng)立足東北亞區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，從國(guó)家戰(zhàn)略角度出發(fā)，坦誠(chéng)面對(duì)歷史問(wèn)題，不斷加強(qiáng)三國(guó)之間政治上的交流與合作，逐漸淡化國(guó)內(nèi)民眾對(duì)區(qū)域間政治糾紛的過(guò)度關(guān)注，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)民族主義逐步走向?qū)捜荨⒗硇缘牡缆?。三?guó)領(lǐng)導(dǎo)人增進(jìn)會(huì)晤，營(yíng)造良好的政治氛圍，促進(jìn)民族的互信。

實(shí)際上，輿論在促進(jìn)互信方面的作用是不容忽視的，要積極引導(dǎo)傳播媒介樹立正確的民族價(jià)值觀。而媒體作為大眾信息的主要來(lái)源渠道，在某些重大的事件報(bào)道觀點(diǎn)中影響著民眾的立場(chǎng)和價(jià)值，會(huì)對(duì)民族主義的發(fā)展方向產(chǎn)生巨大影響。因此，三國(guó)政府都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)媒體的規(guī)范與引導(dǎo)，強(qiáng)化媒體的責(zé)任意識(shí)，也要加強(qiáng)三國(guó)媒體的交流以促進(jìn)民族的友好。

2.在命運(yùn)共同體理念下構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)

以人類命運(yùn)共同體的理念構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)是朝著自由化的多邊貿(mào)易努力的，有益于推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理。

發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平存在差異。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較脆弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。但近些年，美國(guó)擾亂全球貿(mào)易規(guī)則，采取防御性戰(zhàn)略，以“公平貿(mào)易”精神取代WTO框架下的“自由貿(mào)易”精神。美國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易條款有著濃厚的排他性色彩。而中國(guó)始終堅(jiān)持包容、普惠、共贏的開放原則，自貿(mào)區(qū)建設(shè)朝著開放貿(mào)易和全球化的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家提出的經(jīng)貿(mào)規(guī)則既包括傳統(tǒng)的議題，其中也包括新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的議題。而新興經(jīng)濟(jì)體短期內(nèi)無(wú)法適應(yīng)改革。在此背景下，人類命運(yùn)共同體理念承認(rèn)不同國(guó)家的發(fā)展階段，提倡不同發(fā)展水平的國(guó)家參與并為國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系貢獻(xiàn)力量。中國(guó)積極開創(chuàng)局面，打造了適合不同發(fā)展階段國(guó)家的自貿(mào)區(qū)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展水平，融合、推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定朝著高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)發(fā)展。

3.加強(qiáng)非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作，以此增進(jìn)戰(zhàn)略互信

對(duì)于此次突如其來(lái)的新冠疫情，中日韓三國(guó)衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)了疫情的聯(lián)防聯(lián)控。三國(guó)分享疫情信息，討論防控經(jīng)驗(yàn)，共同維護(hù)地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。通過(guò)疫情，而且三國(guó)都認(rèn)識(shí)到，除了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作之外，中日韓三國(guó)有著更廣泛而重要的非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作，要共擔(dān)責(zé)任，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這也是在“命運(yùn)共同體”理念下的合作構(gòu)建。

近些年，亞洲地區(qū)自然因素導(dǎo)致的災(zāi)害不斷增加，而能源緊缺，大氣污染等進(jìn)一步增加了地區(qū)的不穩(wěn)定因素。2011年的日本大地震和此次新冠疫情通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈波及了整個(gè)亞洲和世界其他地區(qū)，這又極大地影響了本區(qū)域的發(fā)展。因此構(gòu)建東亞區(qū)域的供應(yīng)鏈應(yīng)急管理非常有必要。非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作將深化三國(guó)的合作。

六、結(jié)語(yǔ)

中日韓三國(guó)實(shí)際上有了一定的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，本國(guó)若想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升本國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，自貿(mào)區(qū)是挖掘三方經(jīng)濟(jì)潛力的良方。近些年來(lái)，日韓兩國(guó)的人均GDP已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，人均收入差距較小。為進(jìn)一步的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的發(fā)展動(dòng)力顯得不足，發(fā)展外向開放型經(jīng)濟(jì)、簽署自貿(mào)協(xié)定、擴(kuò)大中日韓的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，是一個(gè)比較便利、容易實(shí)現(xiàn)的方式。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將加強(qiáng)三國(guó)民眾的相互了解，縮小分歧，解決一些社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就日韓而言，自貿(mào)區(qū)的建立可以擴(kuò)大日韓汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的出口，增加在中國(guó)的份額，從而帶動(dòng)日韓經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。對(duì)于中國(guó)而言，有助于擴(kuò)大內(nèi)需，以減少中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的損害。自貿(mào)區(qū)對(duì)減低關(guān)稅，降低三國(guó)間的交易成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力都起到很大作用。對(duì)于美方發(fā)起的單邊主義的行為，三國(guó)在自貿(mào)區(qū)的框架下可相互支持，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展地穩(wěn)定性。中日韓自貿(mào)區(qū)的建立仍有障礙，如若各方都能夠卸下歷史和政治的包袱，以積極的態(tài)度推進(jìn)談判合作，將有利于東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，從而也能讓其他國(guó)家對(duì)多邊主義貿(mào)易體制充滿信心。