謝景林

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展與人民生活水平的提高，給建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件，但是在企業(yè)的經(jīng)營管理中，由于其管理粗放、員工業(yè)務(wù)水平良莠不齊，出現(xiàn)了一系列的內(nèi)部控制問題，對企業(yè)發(fā)展造成了一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，通過合理的內(nèi)部控制手段對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一系列的控制，對于建筑企業(yè)來說尤為重要。本文在分析內(nèi)部控制的定義及相關(guān)特點(diǎn)的前提下，針對建筑施工企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)提出合理的建議措施，以求促進(jìn)建筑施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與運(yùn)營。

一、內(nèi)部控制定義及特點(diǎn)

內(nèi)部控制屬于企業(yè)管理的重要內(nèi)容，主要是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，然后根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)對內(nèi)部采取的調(diào)整、約束、規(guī)劃以及評價(jià)等控制措施方法，最終保證企業(yè)的管理規(guī)范。內(nèi)部控制主要有以下特點(diǎn)，首先，具有控制性，內(nèi)部控制最關(guān)鍵的就是通過一系列的控制方法對各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，目的性，在實(shí)施內(nèi)部控制之前，需要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定內(nèi)部控制目標(biāo)，并將內(nèi)部控制目標(biāo)逐層分解，針對各個(gè)層級的內(nèi)部控制目標(biāo)制定內(nèi)部控制制度。最后，全面性，企業(yè)制定的內(nèi)部控制涉及到了企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)以及人員，因此，企業(yè)全員需要重視內(nèi)部控制工作，積極執(zhí)行內(nèi)部控制制度，及時(shí)提出整改措施，以保證內(nèi)部控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性分析

建筑施工企業(yè)是經(jīng)營建筑工程、建筑裝飾工程、景觀工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程等的企業(yè)，由于其經(jīng)營業(yè)務(wù)較廣，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一系列的風(fēng)險(xiǎn)，例如財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督不完善、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)等，因此，科學(xué)合理的內(nèi)部控制工作既能滿足建筑施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，是建筑施工企業(yè)長期經(jīng)營的需要，又能夠促進(jìn)整體行業(yè)的健康發(fā)展，是行業(yè)發(fā)展健康循環(huán)的催化劑。

（一）企業(yè)經(jīng)營發(fā)展層面

有效的內(nèi)部控制工作提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本。在建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如果缺乏完善的內(nèi)部控制流程與制度設(shè)計(jì)，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)信息透明度與有效性無法得到保證，從而導(dǎo)致資產(chǎn)流失，因此，通過有效的內(nèi)部控制工作，可以實(shí)現(xiàn)以下目的，首先，企業(yè)管理者和內(nèi)部控制人員會(huì)針對建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)以及經(jīng)營目標(biāo)設(shè)計(jì)合理的內(nèi)部控制制度，對財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程、對外投資等作出制度約束，對相關(guān)經(jīng)營作出統(tǒng)籌安排，從而節(jié)約企業(yè)的時(shí)間成本以及經(jīng)營成本。其次，有效的內(nèi)部控制提升了企業(yè)的預(yù)算管理水平，通過編制詳細(xì)的預(yù)算、有效執(zhí)行預(yù)算等工作，可以對建筑施工企業(yè)所屬單位項(xiàng)目的資金狀況、預(yù)算控制做出統(tǒng)籌規(guī)劃，在特定環(huán)節(jié)節(jié)約成本費(fèi)用，有效控制成本，從而提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

有效的內(nèi)部控制工作規(guī)避建筑施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與把控是內(nèi)部控制管理重要職能，在建筑企業(yè)內(nèi)部，由于施工項(xiàng)目較多且分布范圍較廣，財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督較為困難，很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確、資金賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失等問題，因此，通過有效的內(nèi)部控制工作可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)，首先，有效的內(nèi)部控制工作會(huì)明確相關(guān)部門以及人員的責(zé)任，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)核算人員以及項(xiàng)目的有關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)自身的職責(zé)開展業(yè)務(wù)工作，防止員工責(zé)任推諉現(xiàn)象。其次，有效的內(nèi)部控制工作會(huì)根據(jù)建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)計(jì)合理的內(nèi)部監(jiān)督制度以及監(jiān)控流程，如通過設(shè)置財(cái)務(wù)共享中心對資金收付進(jìn)行全流程控制，通過審計(jì)、巡視、財(cái)務(wù)檢查等方式對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要資產(chǎn)開展定期的監(jiān)督，一方面保證了業(yè)務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面防止資金、資產(chǎn)流失等情況，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

有效的內(nèi)部控制工作提升財(cái)務(wù)信息透明度，有助于科學(xué)決策。管理層的決策科學(xué)性依賴于質(zhì)量高、數(shù)量多的財(cái)務(wù)信息，通過有效的內(nèi)部控制工作，審計(jì)人員可以定期對建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況開展審計(jì)，進(jìn)而監(jiān)察企業(yè)的財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確、有無財(cái)務(wù)收支不實(shí)、資產(chǎn)流失等情況，為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算以及報(bào)表編制提供準(zhǔn)確的依據(jù)，企業(yè)的管理者通過財(cái)務(wù)報(bào)表，可以了解企業(yè)的資金、資產(chǎn)情況，對企業(yè)的經(jīng)營狀況做出準(zhǔn)確判斷，從而擬定科學(xué)決策，另外，有效的內(nèi)部控制可以為建筑施工企業(yè)的利益相關(guān)者（企業(yè)股東、員工、上下游供應(yīng)商、政府）提供質(zhì)量較高的信息，有助于其合理規(guī)劃自身活動(dòng)。

（二）行業(yè)發(fā)展層面

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)的長期經(jīng)營，行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都離不開有效的內(nèi)部控制工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)層出不窮，市場競爭越發(fā)激烈，而如何通過有效的內(nèi)控措施在激烈的市場競爭中建立自身的獨(dú)特競爭優(yōu)勢是建筑施工企業(yè)值得思考的問題。通過科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度以及內(nèi)控流程，建筑施工企業(yè)可以定期監(jiān)測出內(nèi)控問題，例如財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確，員工責(zé)任不清晰、資產(chǎn)流失等，通過監(jiān)測出的問題才能制定合理的措施加以解決，才能使得企業(yè)有方向性地去變革，去發(fā)展，可以說，有效的內(nèi)部控制可以幫助建筑施工企業(yè)完成行業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，過濾一些資質(zhì)較差、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，處僵治虧，實(shí)現(xiàn)整體行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、針對建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制提出的建議措施

通過以上我們可以了解到，有效的內(nèi)部控制工作對于建筑施工企業(yè)自身經(jīng)營與行業(yè)發(fā)展來說都具有至關(guān)重要的作用，因此，本文認(rèn)為，可以從制度層面、信息化層面以及預(yù)算層面制定建議措施。

（一）制度層面

建筑施工企業(yè)必須制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，針對企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的內(nèi)部控制觀念，重視內(nèi)部控制工作，由于內(nèi)部控制涉及到企業(yè)運(yùn)營的方方方面，因此，可以通過內(nèi)網(wǎng)宣傳、組織講座等形式宣傳內(nèi)部控制的重要性，保證制度的有效執(zhí)行。其次，根據(jù)建筑施工企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)制定合理的內(nèi)控制度，例如，安全質(zhì)量控制制度，根據(jù)國家政策要求制定詳細(xì)的項(xiàng)目安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并確定項(xiàng)目安全質(zhì)量核查時(shí)間，制定科學(xué)的方案排查安全質(zhì)量隱患、確定關(guān)鍵性問題，采用合理的措施防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生。財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對建筑施工企業(yè)的各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目的資產(chǎn)、資金審查時(shí)點(diǎn)，定期對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查，出具內(nèi)控報(bào)告。固定資產(chǎn)管理制度，建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值較高，因此，應(yīng)該細(xì)化固定資產(chǎn)的采購、使用、折舊、報(bào)廢、處置等制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任人，規(guī)避資產(chǎn)流失現(xiàn)象。財(cái)務(wù)審批制度，在建筑施工企業(yè)的資金劃撥以及資產(chǎn)使用的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該制定合理的審批制度，各個(gè)部門以及項(xiàng)目需要資金或者資產(chǎn)使用時(shí)，必須由特定部門特定人員進(jìn)行審批，層層報(bào)備，從而明確相關(guān)責(zé)任人，規(guī)避違規(guī)支付資金、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。