劉桂梅

新政府會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)管理作出很多調(diào)整。在這樣的條件下，需要加大行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的研究力度。首先對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理所受影響進(jìn)行分析，其次對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理在會(huì)計(jì)制度影響下的創(chuàng)新難點(diǎn)詳細(xì)剖析，最后總結(jié)行之有效的管理措施，目的在于提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

固定資產(chǎn)的核算與管理，一直是會(huì)計(jì)管理核算中的重點(diǎn)內(nèi)容。在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式作出一些調(diào)整，需及時(shí)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式。行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的重要組成，同時(shí)固定資產(chǎn)的規(guī)模非常大，對(duì)行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理非常關(guān)鍵。固定資產(chǎn)在核算與管理中，相較其他資產(chǎn)類型核算與管理的程序比較復(fù)雜。固定資產(chǎn)管理調(diào)整情況下，會(huì)計(jì)科目額設(shè)置以及相關(guān)的賬務(wù)處理等都提出新的要求。在這種情況下，就需要結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度要求，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)管理模式科學(xué)調(diào)整，完善固定資產(chǎn)相關(guān)體系基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的應(yīng)用效率提高，配置科學(xué)性優(yōu)化，協(xié)助行政事業(yè)單位更好的履行服務(wù)職能。

一、新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理所受影響

對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理來(lái)講，在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，會(huì)計(jì)科目以及相關(guān)報(bào)表等都做出適當(dāng)調(diào)整，在這種情況下，固定資產(chǎn)的影響分析直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理工作創(chuàng)新。及時(shí)對(duì)影響展開(kāi)研究，總結(jié)如下幾點(diǎn)：

（一）固定資產(chǎn)管理中的定義范圍影響

新政府會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)管理被重新定義，調(diào)整了定義范圍，在原有范圍基礎(chǔ)上，適當(dāng)做出擴(kuò)大調(diào)整。針對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)的持有情況，在行政事業(yè)單位中的使用情況以及價(jià)值估算等都得到有效控制與準(zhǔn)確定義，所以在很多方面固定資產(chǎn)定義范圍都做出調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，固定資產(chǎn)類別從四大類調(diào)整為七大類，這方面在一定程度上將固定資產(chǎn)管理的難度增加。

（二）調(diào)整固定資產(chǎn)管理確定方法

固定資產(chǎn)管理中，確定方法也受到了新政府會(huì)計(jì)制度的影響，做出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。行政事業(yè)單位中傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，以價(jià)值劃分規(guī)則作為管理的導(dǎo)向，但是在新政府會(huì)計(jì)制度下，調(diào)整成以資產(chǎn)本質(zhì)劃分規(guī)則作為管理導(dǎo)向。在基本的機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)下增加更多評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確保固定資產(chǎn)得到有效管理。在此基礎(chǔ)上還涉及到固定資產(chǎn)管理中的實(shí)質(zhì)性條件與折舊等內(nèi)容，科學(xué)的調(diào)整下，固定資產(chǎn)管理確認(rèn)準(zhǔn)確性明顯提高。

（三）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算模式影響

行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算同樣在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下做出很多調(diào)整。積極對(duì)會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行重構(gòu)，落實(shí)“平行記賬”的方法，轉(zhuǎn)變單體系核算為雙體系核算，鞏固會(huì)計(jì)核算對(duì)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理中科學(xué)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，引導(dǎo)行政事業(yè)單位科學(xué)開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，與此同時(shí)設(shè)立補(bǔ)償機(jī)制，完善固定資產(chǎn)管理方面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，將其在成本核算方面的作用充分發(fā)揮。

二、行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理在會(huì)計(jì)制度影響下的創(chuàng)新難點(diǎn)

（一）確認(rèn)主觀因素在固定資產(chǎn)管理中參與度更高

新政府會(huì)計(jì)制度影響下，行政事業(yè)積極對(duì)固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行調(diào)整，但是在調(diào)整過(guò)程中也遇到一些難點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)確認(rèn)方面主觀因素增多，在這種情況下，若固定資產(chǎn)管理期間，財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)性方面經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)固定資產(chǎn)的判斷出現(xiàn)偏差，一定會(huì)影響到固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，甚至?xí)斐晒潭ㄙY產(chǎn)管理不及時(shí)、不準(zhǔn)確、流失等情況。行政事業(yè)單位傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中，卻確認(rèn)的依據(jù)以明確條件為主，結(jié)合條件內(nèi)容就可以對(duì)固定資產(chǎn)準(zhǔn)確確定?？墒钱?dāng)前會(huì)計(jì)制度下出現(xiàn)了變化，這方面需要行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員提高重視，總結(jié)對(duì)應(yīng)的完善與解決措施，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

（二）固定資產(chǎn)折舊年限與核算出現(xiàn)很多調(diào)整

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，在新政府會(huì)計(jì)制度影響下不管是折舊還是核算都做出很多調(diào)整，如果不能迅速適應(yīng)這些調(diào)整，那么最終的管理質(zhì)量必然會(huì)受到影響。固定資產(chǎn)的核算、折舊年限等都是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，但是在不斷調(diào)整中，就會(huì)增加固定資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)方面的開(kāi)展與實(shí)施難度。行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)規(guī)模較大，本身固定資產(chǎn)類型就比較多元化，加上數(shù)量以及價(jià)值估算等的龐雜，對(duì)于固定資產(chǎn)賬面處理更是提高了難度?；谶@方面的情況，需正面應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理難點(diǎn)，重新調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提年限，同時(shí)再次對(duì)固定資產(chǎn)予以核算，以此來(lái)調(diào)整固定資產(chǎn)折舊與核算方面的難度。

（三）固定資產(chǎn)管理理念有待創(chuàng)新

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不能滿足新制度的要求。尤其是傳統(tǒng)管理理念影響下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式始終處于松散狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)完善的管理制度引導(dǎo)與約束，并且傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理并沒(méi)有設(shè)定執(zhí)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。加上傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理期間，內(nèi)部控制體系相對(duì)來(lái)講不夠完善，對(duì)于固定資產(chǎn)管理中的購(gòu)買(mǎi)、報(bào)廢等缺乏科學(xué)的管控與監(jiān)督，整個(gè)流程不夠完善，直接影響到固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。為了更好地開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，必須對(duì)固定資產(chǎn)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，并且完善固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新的有效措施

結(jié)合上述對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作來(lái)講，正確認(rèn)識(shí)其中的管理創(chuàng)新難點(diǎn)，并結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度要求，加大對(duì)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新的力度，沖破固定資產(chǎn)在管理中的阻礙，及時(shí)完善固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新體系，總結(jié)行之有效的創(chuàng)新措施。

（一）創(chuàng)新固定資產(chǎn)核算與管理意識(shí)

對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作創(chuàng)新，根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度要求，需及時(shí)對(duì)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新核算方法。結(jié)合固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，固定資產(chǎn)核算期間需提前對(duì)相關(guān)資產(chǎn)信息進(jìn)行調(diào)查與核對(duì)，保證都真實(shí)有效基礎(chǔ)上展開(kāi)核算工作。根據(jù)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新需要，組織固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新相關(guān)培訓(xùn)工作，尤其是對(duì)制度知識(shí)培訓(xùn)與核算方法等方面。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員積極主動(dòng)參與專業(yè)管理培訓(xùn)中，及時(shí)轉(zhuǎn)變與適應(yīng)固定資產(chǎn)核算的新思路。熟練掌握“平行記賬”模式，能夠做好權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用協(xié)調(diào)，提高固定資產(chǎn)管理效率與業(yè)務(wù)判斷的準(zhǔn)確率，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)開(kāi)展固定資產(chǎn)核算工作。創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思路的同時(shí)，以信息化核算手段，提高固定資產(chǎn)核算真實(shí)性，做好信息統(tǒng)計(jì)工作，避免固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)核算失誤或者流失等風(fēng)險(xiǎn)。