【內(nèi)容提要】 2020年3月19日，呼和浩特市成為首批疫情期間北京國(guó)際航班第一入境點(diǎn)之一。為了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)疫情防控指揮部門將新聞發(fā)布作為疫情防控新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成部分，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)機(jī)制成形。本文從疫情防控新聞發(fā)布入手，總結(jié)新聞發(fā)布經(jīng)驗(yàn)，探討如何提升突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情? ?新聞發(fā)布

2020年3月16日，呼和浩特最后一例新冠肺炎確診患者治愈出院，疫情清零。然而，4天之后，呼和浩特成為首批疫情期間北京國(guó)際航班第一入境點(diǎn)之一。在入境航班分流的第一個(gè)14天周期內(nèi)，呼和浩特就累計(jì)檢測(cè)出境外輸入新冠肺炎確診病例42例、疑似病例25例。內(nèi)蒙古自治區(qū)及時(shí)組織策劃系列新聞發(fā)布活動(dòng)，抓住首批入境航班疫情防控周期（14天）這一社會(huì)關(guān)注度高的關(guān)鍵時(shí)間段，公布機(jī)場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接的防控流程，詳細(xì)介紹入境旅客閉環(huán)式管理的嚴(yán)謹(jǐn)操作，實(shí)地探訪層層嚴(yán)密的防控體系，通過(guò)全媒體傳播讓公眾了解防疫一線的真實(shí)工作情況。

一、疫情之中迎來(lái)大考

2020年3月19日，民航局、外交部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、移民局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于目的地為北京的國(guó)際客運(yùn)航班有關(guān)事宜的公告》要求，呼和浩特市成為首批疫情期間北京國(guó)際航班第一入境點(diǎn)之一。大批入境旅客使呼和浩特境外輸入疫情的巨大風(fēng)險(xiǎn)壓力陡增。市民關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在：呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)運(yùn)力較低，作為入境點(diǎn)是否有足夠的資源和人員配置確保外防輸入;入境人員居住市內(nèi)酒店是否會(huì)造成病毒傳播;接觸入境人員的機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、酒店等工作人員，通過(guò)機(jī)場(chǎng)岀行的國(guó)內(nèi)旅客是否有感染風(fēng)險(xiǎn);境外輸入病例會(huì)不會(huì)導(dǎo)致呼和浩特中小學(xué)復(fù)學(xué)繼續(xù)推遲;會(huì)不會(huì)影響呼和浩特復(fù)工復(fù)產(chǎn)等等，因此，權(quán)威的解答疑問(wèn)、消除疑慮，就變得尤為關(guān)鍵。其中及時(shí)有效的新聞發(fā)布便是重要手段之一。

從全國(guó)各地經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新聞發(fā)布組織和實(shí)施非常復(fù)雜。呼和浩特國(guó)際航班入境分流工作涉及政府、海關(guān)、邊檢、機(jī)場(chǎng)、航空公司、醫(yī)院、酒店等多個(gè)部門單位;涉及入境、檢疫、就醫(yī)、隔離等多個(gè)疫情防控環(huán)節(jié);涉及現(xiàn)場(chǎng)防控指揮、人員分流轉(zhuǎn)送、工作人員輪班隔離、住宿酒店疫情防控、旅客垃圾污水處理等多個(gè)社會(huì)公眾關(guān)注的防控細(xì)節(jié)。因此工作部門多、環(huán)節(jié)多、防控細(xì)節(jié)復(fù)雜，這給疫情新聞發(fā)布的組織、策劃、協(xié)調(diào)都帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。怎樣才能全方位、全流程展示好境外航班分流管理，把其中各個(gè)環(huán)節(jié)說(shuō)清楚、講明白就成了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。在此期間，內(nèi)蒙古、呼和浩特市防疫指揮部門實(shí)施了多種形式的系列發(fā)布，更是把新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)到疫情防控第一線。

二、建立機(jī)制發(fā)布權(quán)威聲音

2020年3月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門迅速反應(yīng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將新聞媒體也納入到機(jī)制之中，實(shí)行每日信息共享機(jī)制和每日在線調(diào)度機(jī)制，制定各部門工作職責(zé)和工作方法，與各新聞媒體緊密聯(lián)動(dòng)了解公眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上精心組織策劃系列新聞發(fā)布活動(dòng)，及時(shí)權(quán)威準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布入境航班分流疫情防控情況。

3月25日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)公安廳、呼和浩特市政府、內(nèi)蒙古岀入境邊檢總站、內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、呼和浩特海關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了航班分流以來(lái)入境航班病例篩查的具體數(shù)據(jù)，海關(guān)、邊檢、機(jī)場(chǎng)閉環(huán)管理內(nèi)防擴(kuò)散外防輸入的精細(xì)做法，以及分轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、屬地保障和管控處置的具體舉措。4月4日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)公安廳、呼和浩特市政府、民航機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹了首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班分流人員解除隔離工作的有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。兩次發(fā)布會(huì)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解答群眾困惑，得到中央、自治區(qū)、呼和浩特市媒體的廣泛報(bào)道及各類網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載傳播。

專業(yè)人士發(fā)聲，闡釋政策措施。在輿情最敏感階段，每天不間斷組織相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)，接受深度專訪，釆訪對(duì)象均為各部門主管負(fù)責(zé)同志和一線工作者。如3月27日，呼和浩特海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人就防控境外疫情輸入答記者問(wèn);3月28日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任就境外輸入病例閉環(huán)管理答記者冋;3月30日，內(nèi)蒙古出入境邊檢總站辦公室主任就入境航班人員管理答記者問(wèn)等，為解除群眾擔(dān)憂，深入解讀入境航班分流工作，發(fā)出了權(quán)威聲音。

三、優(yōu)化傳播直觀有效

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)直播，受眾直擊一線。3月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦組織中央駐區(qū)、自治區(qū)、呼和浩特市3級(jí)媒體記者到呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)全封閉管理一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，并作現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播報(bào)道。各家媒體綜合運(yùn)用視頻、圖文、音頻等各種直播形式，現(xiàn)場(chǎng)直播機(jī)場(chǎng)分流指揮部中心調(diào)度指揮工作，跟蹤直播回國(guó)人員下機(jī)后“三查、三排、一轉(zhuǎn)運(yùn)”到回酒店隔離或去醫(yī)院治療的全過(guò)程，各直播賬號(hào)觀看人數(shù)達(dá)600萬(wàn)人。記者還針對(duì)公眾關(guān)心的隔離酒店管理、隔離旅客垃圾污水處理、確診患者救治進(jìn)行實(shí)地探訪。4月4日，記者集中對(duì)第一批入境分流人員的隔離結(jié)束返程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，旅客現(xiàn)身說(shuō)法，向記者講述在呼和浩特接受入境隔離的親身經(jīng)歷和感受，從親歷者的角度展現(xiàn)政府防控舉措的有效成果。

主流媒體矩陣式輸出。分流期間，主流媒體在講好講透分流處置工作故事上深入采訪。央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)消息“內(nèi)蒙古閉環(huán)管理應(yīng)對(duì)境外輸入疫情”，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體推出《應(yīng)對(duì)國(guó)際航班分流，內(nèi)蒙古怎么做？》等文章，權(quán)威解讀并正面評(píng)價(jià)呼和浩特機(jī)場(chǎng)分流工作。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)推出《記者實(shí)地體驗(yàn)，帶您了解內(nèi)蒙古閉環(huán)式防控體系》，以記者實(shí)地走訪的形式，講述閉環(huán)管理每個(gè)環(huán)節(jié)。各媒體還制作了H5產(chǎn)品、動(dòng)漫圖解，并以網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)直播以及利用抖音、快手短視頻等影響力大、傳播力強(qiáng)的方式對(duì)呼和浩特分流工作進(jìn)行生動(dòng)易懂的解讀，短視頻《首都機(jī)場(chǎng)分流呼和浩特3月28日總指揮讓大家放心！》在抖音平臺(tái)播放量超1142萬(wàn)次、點(diǎn)贊量達(dá)到11.7萬(wàn)次，收到良好的傳播效果。

四、系列發(fā)布的得與失

入境分流航班第一個(gè)疫情防控周期內(nèi)的系列新聞發(fā)布活動(dòng)，策劃周密，舉措得當(dāng)，取得了良好的新聞發(fā)布及輿論引導(dǎo)效果，獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可和好評(píng)。

系列發(fā)布形成經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際航班入境分流工作系列發(fā)布活動(dòng)的實(shí)踐，形成了一套在突發(fā)事件中，應(yīng)對(duì)局面、打贏輿論爭(zhēng)奪戰(zhàn)的有效新聞發(fā)布經(jīng)驗(yàn)。其中，加強(qiáng)前期策劃，精準(zhǔn)把握“時(shí)度效”;持續(xù)發(fā)聲，強(qiáng)化權(quán)威聲音;現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布，融媒體發(fā)布，各層級(jí)同步發(fā)布;領(lǐng)導(dǎo)專家權(quán)威解讀等一整套典型經(jīng)驗(yàn)做法。

持續(xù)發(fā)布注重時(shí)效。自2020年1月25日啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至5月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)疫情防控指揮部共舉行67次新聞發(fā)布，其中召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)29場(chǎng)、發(fā)布書(shū)面新聞通稿20次、組織集體釆訪2次和記者專訪 15次，組織記者見(jiàn)面會(huì)1場(chǎng)。共有40多家中央駐區(qū)、自治區(qū)和呼和浩特市媒體近1200人次記者前來(lái)釆訪，自治區(qū)黨委、政府及各委辦廳局新聞發(fā)言人、專家學(xué)者、基層防疫人員共200多名人員參與新聞發(fā)布，就黨委、政府決策、社會(huì)關(guān)切、輿論熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的話題，累計(jì)回答記者提問(wèn)361次。各級(jí)各類媒體、政務(wù)網(wǎng)站和新媒體進(jìn)行全方位傳播，自治區(qū)主要網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專題集納推出，并同步制作圖表圖解、H5、短視頻等2萬(wàn)余篇（條）融媒體產(chǎn)品，做到了信息傳播及時(shí)準(zhǔn)確。

回看內(nèi)蒙古對(duì)入境航班分流工作的系列新聞發(fā)布，由于疫情防控新聞發(fā)布工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，所以在新聞報(bào)道上還要按“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”的客觀要求進(jìn)行實(shí)踐。充分運(yùn)用圖文、H5、短視頻、直播等多種新聞表現(xiàn)形式、傳播形式進(jìn)行立體展現(xiàn)。

同時(shí)在新聞采訪報(bào)道實(shí)踐上，媒體記者還要把握傳播規(guī)律才能開(kāi)拓創(chuàng)新。此次抗擊疫情宣傳，大量的是同題材新聞，各級(jí)媒體只有各顯其長(zhǎng)，打出特色牌，突出新聞表達(dá)的個(gè)性化，才能增強(qiáng)報(bào)道的吸引力和感染力。要以勤奮的腳力、獨(dú)到的觀察、睿智的思考、生動(dòng)的表達(dá)，在內(nèi)容層面，滿足受眾信息需要，迎合受眾內(nèi)容期待，要注重大數(shù)據(jù)、全媒體、講故事等新穎表達(dá)方式;在形式層面，網(wǎng)微端抖快同時(shí)迸發(fā)，MV、Vlog、H5，慢直播，微博話題全面開(kāi)花;在情感層面，謳歌疫情抗擊中的凡人善舉，以情論理、以理融情，用軟表達(dá)闡釋硬道理，才能帶給人們接地氣、有深度，感人至深的新聞體驗(yàn)。

疫情期間，內(nèi)蒙古新聞發(fā)布準(zhǔn)確抓住入境乘客分流這一地區(qū)防疫的重點(diǎn)、舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)話題，有效策劃系列新聞發(fā)布活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)人士及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，通過(guò)全媒體矩陣傳播讓群眾了解防疫一線的真實(shí)工作情況，緩解公眾恐慌，穩(wěn)定社會(huì)情緒，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

作者簡(jiǎn)介：白建平，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者

編輯：長(zhǎng)? 青