摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)由高速向高質(zhì)量發(fā)展的不斷轉(zhuǎn)型，水利行業(yè)越來越受到資本市場的青睞，該行業(yè)不但符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，還滿足了人們對生活質(zhì)量、生存環(huán)境提升的市場需求，未來擁有廣闊的發(fā)展空間。雖然國家政策為水利行業(yè)提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境，但是由于水利項(xiàng)目大都面臨前期投資金額大、運(yùn)營期限長等行業(yè)特點(diǎn)，故企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展就必須優(yōu)化內(nèi)部管理流程、提高運(yùn)營管控能力，成本管理則是企業(yè)綜合管理水平的直接體現(xiàn)。本文基于戰(zhàn)略成本管理在A公司的運(yùn)用現(xiàn)狀展開研究，通過對A公司戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈及戰(zhàn)略成本動(dòng)因等方面展開論證分析，總結(jié)出A公司戰(zhàn)略成本管理亮點(diǎn)，以期能夠給水利行業(yè)成本管理實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：水利行業(yè);綠色經(jīng)濟(jì);戰(zhàn)略成本管理

本文索引：李婧丹.<變量 2>[J].中國商論，2021（13）：-146.

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）07（a）--05

隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，各行各業(yè)的競爭變得越來越激烈，科技的創(chuàng)新更是打亂了原有的市場格局，加速了企業(yè)競爭的步伐。因此，提前制定好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有效應(yīng)對未來各種不確定性因素給企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提高企業(yè)自身競爭優(yōu)勢，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分必要。

戰(zhàn)略的制定是在對企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身資源現(xiàn)狀做出的一種長遠(yuǎn)謀劃，旨在制定企業(yè)的發(fā)展方向，指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)在及未來的資源配置重點(diǎn)。戰(zhàn)略成本管理是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，從成本的角度對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行解剖，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成本管理水平是企業(yè)綜合管理能力的集中體現(xiàn)，對企業(yè)的未來發(fā)展至關(guān)重要。陳磊、Rajiv D.Banker（2018）認(rèn)為成本管理不僅僅影響企業(yè)短期經(jīng)營績效，也對企業(yè)長期可持續(xù)性成長和價(jià)值創(chuàng)造有至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)的成本管理分析理論及方法偏向于對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分析，孤立地討論某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本，片面地追求利潤最大化，不能對現(xiàn)代企業(yè)復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境作出迅速反映，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)成本分析需求。而戰(zhàn)略成本管理具有明顯的全局性，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)成本管理服務(wù)于整體經(jīng)營目標(biāo)。本文通過對戰(zhàn)略成本管理方法在A公司的運(yùn)用現(xiàn)狀展開詳細(xì)分析，總結(jié)A公司戰(zhàn)略成本管理過程中出現(xiàn)的亮點(diǎn)與不足，以期能夠在成本管理方面為其他水利行業(yè)提供參考。

1 戰(zhàn)略成本管理具體分析方法

目前關(guān)于國內(nèi)外普遍認(rèn)可的戰(zhàn)略成本管理分析方法主要有戰(zhàn)略定位分析、價(jià)值鏈分析及戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析。通過戰(zhàn)略定位分析，明確企業(yè)在整個(gè)市場中所處的位置，確定企業(yè)應(yīng)采取的競爭戰(zhàn)略;通過價(jià)值鏈分析，幫助企業(yè)更清晰地識別出自身的價(jià)值活動(dòng)有哪些，所處狀態(tài)如何、相互之間協(xié)調(diào)性及對企業(yè)整體價(jià)值的貢獻(xiàn)程度;通過戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析，識別企業(yè)不同價(jià)值鏈下各成本驅(qū)動(dòng)因素，便于更精準(zhǔn)地對企業(yè)成本進(jìn)行管理。

1.1 戰(zhàn)略定位分析

戰(zhàn)略定位分析是指企業(yè)根據(jù)自身擁有的資源結(jié)合企業(yè)面臨的內(nèi)外部壞境，最終選擇一種具有相對競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略，來削弱競爭對手的威脅，應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

PEST、五力模型、SWOT、波士頓矩陣、產(chǎn)品生命周期等均是企業(yè)戰(zhàn)略分析時(shí)常用的經(jīng)典分析工具，其主要是從產(chǎn)業(yè)維度及市場維度對企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行解剖，確定企業(yè)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)而選擇合適的競爭戰(zhàn)略。根據(jù)邁克爾·波特的觀點(diǎn)，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略及目標(biāo)聚集戰(zhàn)略是企業(yè)常用的三種基本競爭戰(zhàn)略。

成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是通過降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本來擴(kuò)大銷售市場，抵抗競爭對手與潛在進(jìn)入者的威脅，以薄利多銷的形式獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。國內(nèi)的小米手機(jī)迅速發(fā)展、華為通信全球攻城掠地、拼多多的異軍突起等都是這種戰(zhàn)略運(yùn)用成功的典范。

差異化戰(zhàn)略是指通過提供與目前市場上已有產(chǎn)品或服務(wù)存在明顯差異的產(chǎn)品或服務(wù)，以滿足特定目標(biāo)群體的獨(dú)特需求，進(jìn)而能夠獲得高于市場平均利潤率的一種競爭策略。這種差異化特點(diǎn)可以通過產(chǎn)品質(zhì)量、外觀、功能、服務(wù)、渠道等方式表現(xiàn)出來。如國內(nèi)餐飲界的海底撈、白酒行業(yè)江小白、手機(jī)行業(yè)的蘋果等企業(yè)都通過差異化戰(zhàn)略獲得了豐厚的利益。

目標(biāo)聚集戰(zhàn)略是指將企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)集聚在特定的區(qū)域或具體的細(xì)分市場，以期在局部地區(qū)或市場獲得生存空間，抵抗競爭者的威脅。例如零售行業(yè)的胖東來，在許昌幾乎所向披靡，很難有別的企業(yè)對其產(chǎn)生威脅;足力健更是瞄準(zhǔn)老年人市場，通過精準(zhǔn)的市場定位與廣告投放，迅速打開銷售渠道，使企業(yè)發(fā)展壯大起來。

以上三種戰(zhàn)略并不是孤立的，而是相互聯(lián)系相互融合的。企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)低成本的同時(shí)提供差異化服務(wù)，或者特定細(xì)分市場或區(qū)域?qū)崿F(xiàn)低成本或差異化戰(zhàn)略，總之，企業(yè)應(yīng)該在結(jié)合自身資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，制定適合自己的競爭戰(zhàn)略。

1.2 價(jià)值鏈分析

企業(yè)產(chǎn)品從購買原料到銷售貨款收回，中間需要采購人員詢價(jià)采購原材料、研發(fā)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)產(chǎn)品、生產(chǎn)人員加工、財(cái)務(wù)人員核算及納稅、銷售人員開辟市場及收回貨款、管理人員協(xié)調(diào)各種資源等各種活動(dòng)綜合在一起共同為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，其中的每一環(huán)節(jié)都是企業(yè)價(jià)值增值必不可少的，都是企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢的具體表現(xiàn)?；诖?，邁克爾·波特認(rèn)為，每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體。所有這些活動(dòng)可以用一個(gè)價(jià)值鏈來表明。但是，每個(gè)環(huán)節(jié)對企業(yè)價(jià)值增值的貢獻(xiàn)卻是不同的，企業(yè)可以通過識別價(jià)值鏈、分解價(jià)值鏈，鎖定不同環(huán)節(jié)價(jià)值鏈背后所耗用的企業(yè)資源大小，來制定相應(yīng)的戰(zhàn)略成本管理方案，提高整體競爭優(yōu)勢。

從不同活動(dòng)的性質(zhì)可以將企業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩大類。常見的基本活動(dòng)如生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、服務(wù)等;輔助活動(dòng)有人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)務(wù)管理等。從企業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)范圍又可以將價(jià)值鏈活動(dòng)分為內(nèi)部價(jià)值鏈活動(dòng)和外部價(jià)值鏈活動(dòng)。通常無論是基本活動(dòng)還是輔助活動(dòng)，他們并不是相互孤立的，如產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量跟企業(yè)售后成本之間是存在緊密聯(lián)系的。

1.3 戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析

成本動(dòng)因顧名思義是指能夠引起企業(yè)成本變化的各種因素，這一概念借鑒于作業(yè)成本法，主要是以作業(yè)作為耗用資源的最小單元，通過對產(chǎn)品消耗作業(yè)的分析，找到成本發(fā)生的根本原因及降低成本的主要方法。依據(jù)丹尼·萊利的觀點(diǎn)，戰(zhàn)略成本動(dòng)因可以進(jìn)一步區(qū)分為結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因和執(zhí)行成本動(dòng)因兩大類。

結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因通常是指影響企業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成本驅(qū)動(dòng)因素，主要涵蓋企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)務(wù)類型、科研實(shí)力等。執(zhí)行成本動(dòng)因是指決定企業(yè)作業(yè)程度大小的成本動(dòng)因，是對企業(yè)結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析后的具體細(xì)化處理，一般包括生產(chǎn)能力利用、全面質(zhì)量管理、勞動(dòng)參與等?？偟膩碇v，結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因與執(zhí)行成本動(dòng)因分別從企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與具體作業(yè)程序方面分析企業(yè)總成本態(tài)勢，從戰(zhàn)略層面為企業(yè)成本管理提供建議，增強(qiáng)企業(yè)整體市場競爭力。

2 A公司戰(zhàn)略成本管理運(yùn)用現(xiàn)狀分析

2.1 A公司簡介及戰(zhàn)略定位

A公司成立于2009年，是河南省唯一開發(fā)、運(yùn)營和維護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的綜合平臺。A公司戰(zhàn)略重點(diǎn)方向?yàn)椤耙缓硕?qū)”，即以水資源高效利用為核心，以科技、資本為驅(qū)動(dòng)，牢牢把握水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害“四水同治”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)水與土、自然資源與生態(tài)環(huán)境、城市與農(nóng)村、科技與資本等要素的相互交融、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，打造涉水產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

截至目前，A公司下屬二級子公司42家，三級子公司51家，資產(chǎn)總額717.43億。集團(tuán)公司的主營業(yè)務(wù)有水庫、灌區(qū)、河道治理、引調(diào)水、水生態(tài)建設(shè)，水資源開發(fā)、水電站、水利風(fēng)景區(qū)等水利基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等。隨著國家對生態(tài)環(huán)境越來越重視，人們對生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，未來A公司將處于快速發(fā)展時(shí)期。

2.2 A公司戰(zhàn)略成本管理分析

2.2.1 A公司戰(zhàn)略定位分析

A公司作為省水利投融資平臺，其行業(yè)特點(diǎn)與業(yè)務(wù)性質(zhì)不同于一般的制造業(yè)，不適合用五力模型對其展開分析，故選擇SWOT分析法，對A公司內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢，外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開詳細(xì)論述，確定A公司戰(zhàn)略成本管理重點(diǎn)（圖1）。

（1）內(nèi)部優(yōu)勢分析（S）

①優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。首先，A公司管理層均是本科以上學(xué)歷，且均有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，涵蓋工程、經(jīng)濟(jì)、人力、黨建等各方面。其次，A公司擁有完善的組織架構(gòu)，嚴(yán)格的內(nèi)控制度，形成了科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，確保公司規(guī)范運(yùn)作。

②出色的創(chuàng)新能力。A公司始終把科技創(chuàng)新作為核心競爭力之所依、發(fā)展后勁之所在、戰(zhàn)略支撐之所系，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置大力促進(jìn)科技創(chuàng)新和推廣，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，目前已擁有三大省級科研平臺。在創(chuàng)新理念方面提出了城鎮(zhèn)水系生態(tài)治理新范式——包括生態(tài)清淤、生態(tài)截污、原位修復(fù)以及生態(tài)駁岸、生態(tài)濕地、生態(tài)補(bǔ)水等方式，每種方式之間可實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作，互為補(bǔ)充，協(xié)同治理。在此基礎(chǔ)上開展相關(guān)原位試驗(yàn)，提出城鎮(zhèn)水系多技術(shù)融合的生態(tài)水利治理新范式，實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)用示范，并基于二元水循環(huán)理論，考慮城市管網(wǎng)匯流影響，構(gòu)建城市內(nèi)部“地表-土壤-地下-管網(wǎng)-河網(wǎng)”水循環(huán)過程緊密耦合分布式水文水質(zhì)模型，在創(chuàng)新成果方面睢縣新概念污水處理廠更是國內(nèi)首家落地的創(chuàng)新污水處理廠。

③突出的融資能力。作為一個(gè)投資集團(tuán)，融資能力對A公司的生存發(fā)展十分重要。首先，A公司擁有良好的信用等級，境內(nèi)主體信用等級為AAA。其次，擁有充足的銀行授信。A公司和國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等多家國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。截至2020年6月末，公司及其子公司已獲得銀行貸款授信額度總額977億元，其中未使用授信額度743億元。最后，融資模式的不斷創(chuàng)新。A公司積極探索新的融資模式，盤活存量資產(chǎn)，以“水利項(xiàng)目預(yù)期收費(fèi)權(quán)質(zhì)押”的方式為南水北調(diào)配套工程等項(xiàng)目取得銀行授信89.69億元;以水利供排水資產(chǎn)為抵押，取得銀行授信10億元，實(shí)現(xiàn)了以水庫灌區(qū)資產(chǎn)作為融資抵押物的重大突破。

（2）內(nèi)部劣勢分析（W）

①政策依賴性。作為一家國有功能性水利投融資平臺，A公司的發(fā)展深受國家政策的影響，國家政策的變化將深刻影響著A公司的發(fā)展環(huán)境。

②對部分下屬子公司管控能力弱。A公司成立至今也僅有11年，部分資產(chǎn)來自于政府劃撥，對于一些老牌的事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)過來的部分子公司，由于部分歷史原因?qū)е录瘓F(tuán)對其掌控能力不強(qiáng)。

③回款壓力大。A公司基礎(chǔ)水利、城鎮(zhèn)水務(wù)與水資源延伸三大板塊之中，基礎(chǔ)水利是目前及未來一段時(shí)間公司主要的經(jīng)營業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)模式表現(xiàn)為PPP形式，收入來源嚴(yán)重依賴項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐恼?cái)政收入，隨著政府債務(wù)規(guī)模越來越大，如果當(dāng)?shù)刎?cái)政收入出現(xiàn)困境，極有可能出現(xiàn)政府信用風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款難以收回。

④多元化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。A公司旗下發(fā)電業(yè)務(wù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)務(wù)缺乏競爭力，基本上一直處于虧損狀態(tài)，目前來看水力發(fā)電業(yè)務(wù)A公司在省內(nèi)并不具有技術(shù)優(yōu)勢與成本優(yōu)勢。

（3）外部機(jī)遇分析（O）

①地理位置優(yōu)勢。河南省位于中國中部，素有“九州腹地”之稱。東部有漫灘，西部有多山，地形多樣，長江、淮河、黃河和海河四大河道經(jīng)過河南省。河南省獨(dú)特的地理位置為河南省水利產(chǎn)業(yè)的增長和發(fā)展提供了機(jī)會，從而帶動(dòng)了A公司業(yè)務(wù)的增長。河南省經(jīng)濟(jì)的快速增長更是進(jìn)一步加快了A公司的發(fā)展步伐。隨著“中部崛起戰(zhàn)略”的實(shí)施以及一系列國家和地區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，例如“一帶一路”和“四水同治項(xiàng)目”，A公司將享有更大的商機(jī)，并成為發(fā)展河南省水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要實(shí)體。

②國內(nèi)政策導(dǎo)向。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提升，溫飽問題早已不再是人們關(guān)注的重點(diǎn)，健康與生活環(huán)境質(zhì)量的提升是我國進(jìn)入小康社會以后另一個(gè)龐大的市場需求，人們對水、空氣、生活居住環(huán)境等有了更高的要求，污水處理、生態(tài)修護(hù)、生活環(huán)境質(zhì)量提升等的市場需求將會越來越大。因此，對于A公司而言，未來處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期。

③行業(yè)優(yōu)勢。水資源行業(yè)與人們生活質(zhì)量、生存環(huán)境密切相關(guān)，是我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的突出典范，是一個(gè)利國利民的朝陽行業(yè)，管理得當(dāng)?shù)脑拰o我們帶來巨大的回報(bào)。

（4）外部面臨的挑戰(zhàn)（T）

①外部融資環(huán)境的變化。作為一個(gè)投融資平臺公司，融資能力的強(qiáng)弱、融資成本的高低對A公司經(jīng)營狀況將產(chǎn)生重大的影響，盡管A公司可以通過提前融資籌劃，多渠道、多方式擴(kuò)寬融資渠道;通過增加長期借款比例，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證融資安全。但是外部融資環(huán)境的變化對集團(tuán)融資能力、融資成本帶來的影響是無法完全規(guī)避的，例如2021年永煤違約事件，給A公司外部政治金融壞境帶來不小的沖擊，顯著提高了公司的融資成本。

②宏觀環(huán)境的變化。A公司主要業(yè)務(wù)范圍局限于河南省內(nèi)，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量深刻影響著A公司的發(fā)展速度與質(zhì)量。如果外部宏觀環(huán)境變化導(dǎo)致河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)政壓力吃緊，則A公司的發(fā)展步伐勢必會隨之受到牽連，項(xiàng)目投資收益的回款壓力將陡然增加。

通過對A公司的了解及SWOT分析，可以發(fā)現(xiàn)A公司競爭戰(zhàn)略主要采用了目標(biāo)聚集戰(zhàn)略及差異化戰(zhàn)略的融合，根植于河南本土水資源產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供差異化服務(wù)，獲得本土競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“興水為民、利澤中州”的企業(yè)使命。

2.2.2 A公司價(jià)值鏈分析

A公司內(nèi)部價(jià)值鏈基本活動(dòng)主要包括融資活動(dòng)、投資活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)，而輔助活動(dòng)主要包括企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、技術(shù)研發(fā)投入等，如表1所示。

投融資活動(dòng)是A公司的主要核心工作。A公司運(yùn)營項(xiàng)目多為PPP項(xiàng)目，需要大量資金支持，融資活動(dòng)是集團(tuán)公司發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，投資活動(dòng)則負(fù)責(zé)高效利用企業(yè)融到的資金，將其投入到真正能夠形成有效資產(chǎn)的地方，改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高人們的生活質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。污水處理、綠色環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)制造、生態(tài)環(huán)境治理、居民生活用水改善等是A公司重要的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

A公司的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終處于水利行業(yè)前列，尤其是信息化方面，積極利用信息技術(shù)助力集團(tuán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，財(cái)務(wù)NCC系統(tǒng)上線加快了日常核算流程，能夠快速準(zhǔn)確地提供投融資所需的財(cái)務(wù)信息;用友報(bào)賬平臺的實(shí)施節(jié)約了日常審批流程，提高了工作效率;財(cái)資看板建設(shè)更是使得集團(tuán)能夠精準(zhǔn)、及時(shí)地掌握企業(yè)的資金狀況，提高了企業(yè)資金使用效率的同時(shí)有效防患了資金風(fēng)險(xiǎn)。在人力資源方面，A公司一直極為重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，目前集團(tuán)擁有在編員工三千多人，定期舉辦管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋專業(yè)知識、國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢與個(gè)人思想修養(yǎng)等方面。在技術(shù)研發(fā)方面，A公司搭建了以破解河南水問題為目標(biāo)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，以三大省級科研平臺為依托，與高校及企業(yè)展開合作，并與2020年成立下屬研究院，使之成為以高校為依托、企業(yè)為主體、市場問題為導(dǎo)向、項(xiàng)目為紐帶的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合的自主科技創(chuàng)新平臺，推動(dòng)涉水產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2.3 A公司戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析

（1）A公司結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析

A公司結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因主要關(guān)注規(guī)模效應(yīng)、區(qū)域、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)曲線與技術(shù)。

A公司經(jīng)營項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、運(yùn)營期限長、部分項(xiàng)目同質(zhì)化較高的特點(diǎn)，這就為公司獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益提供了便利，無論是與外部金融機(jī)構(gòu)還是與項(xiàng)目施工方談判，集團(tuán)公司都應(yīng)該合理利用自己的規(guī)模優(yōu)勢降低企業(yè)綜合成本。

項(xiàng)目投資區(qū)域的選擇也會對企業(yè)綜合成本產(chǎn)生很大的影響，結(jié)合集團(tuán)公司項(xiàng)目特點(diǎn)，我們需要清晰地認(rèn)識到一旦集團(tuán)項(xiàng)目投資地確定下來，所有的投入即將成為沉默成本，后期如想改變代價(jià)將會很高。例如項(xiàng)目所在地財(cái)政實(shí)力嚴(yán)重影響公司投資成本的收回。

A公司整體業(yè)務(wù)范圍同質(zhì)化較高，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)曲線效應(yīng)在集團(tuán)范圍內(nèi)表現(xiàn)明顯，前期項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)能夠很好地指導(dǎo)后期開展的項(xiàng)目，集團(tuán)公司也通過定期的交流會議，人員調(diào)動(dòng)相互學(xué)習(xí)彼此的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約后期項(xiàng)目建設(shè)成本。

污水處理與生態(tài)環(huán)境修護(hù)需要治標(biāo)治本，A公司項(xiàng)目運(yùn)營期限長，后期政府部門會對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接與項(xiàng)目收益掛鉤，只有通過技術(shù)創(chuàng)新，從根本上解決水資源運(yùn)用中的各種問題，才能真正實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。

（2）A公司執(zhí)行成本動(dòng)因分析

A公司執(zhí)行成本動(dòng)因主要關(guān)注時(shí)間因素、生產(chǎn)利用效率與員工參與度。

時(shí)間成本主要是項(xiàng)目未能按照預(yù)期約定進(jìn)入運(yùn)營期，將導(dǎo)致項(xiàng)目投資收益實(shí)現(xiàn)的推遲，項(xiàng)目投資成本的加大，如果逾期成本不被政府認(rèn)可，不能計(jì)入項(xiàng)目投資收益計(jì)算基數(shù)的話，將會削減項(xiàng)目投資收益率且給企業(yè)帶來巨大的融資成本壓力。

生產(chǎn)利用效率是指集團(tuán)公司下屬子公司供水能力、污水處理能力、運(yùn)輸能力等未能得到全部釋放導(dǎo)致的固定成本分?jǐn)倝毫Υ?，如果A公司能充分利用設(shè)備生產(chǎn)能力，將會顯著降低單位固定成本，提高產(chǎn)品競爭力。

管理費(fèi)用是A公司總成本支出項(xiàng)目中第三大費(fèi)用，占比約10%，如果成本管理理念能夠貫徹到全體成員，深入到日常行為決策中，則將會進(jìn)一步提高A公司整體競爭力。

3 A公司戰(zhàn)略成本管理應(yīng)用效果

A公司作為一個(gè)投融資平臺，利息費(fèi)用支出一直在企業(yè)總成本之中占有較大比重，如何在確保資金安全的前提下，降低融資成本，提高資產(chǎn)收益率一直是集團(tuán)成本管理的重中之重。此外，營業(yè)成本與管理費(fèi)用也在總成本支出中占有較大的比重，具體總成本構(gòu)成如表2所示。本文就A公司如何運(yùn)用戰(zhàn)略成本管理思維實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效，提高企業(yè)綜合競爭力展開具體闡述。

3.1 借鑒目標(biāo)成本管理理念，鎖定外匯波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

A公司于2021年9月發(fā)行了5億美元的境外債，考慮到匯率的波動(dòng)將會給企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用帶來沉重的壓力，為了規(guī)避匯率波動(dòng)帶來的成本上漲風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司借鑒戰(zhàn)略成本管理中目標(biāo)成本管理方法，針對結(jié)匯端提前確定自己能夠接受的總成本，然后根據(jù)發(fā)行利率及費(fèi)用，倒推出來合適的結(jié)匯匯率，等到市場出現(xiàn)目標(biāo)值即刻鎖定，避免人民幣上漲帶來的結(jié)匯損失，不以追求匯率波動(dòng)帶來的收益為目的。針對未來還款端購匯行為，在認(rèn)真分析、深入了解外部金融市場環(huán)境的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)目標(biāo)成本，與金融機(jī)構(gòu)提前溝通，簽署遠(yuǎn)期購匯協(xié)議，一旦未來市場上某一時(shí)刻人民幣升值到目標(biāo)成本，金融機(jī)構(gòu)基于提前簽署的遠(yuǎn)期購匯協(xié)議，立刻聯(lián)系A(chǔ)公司，快速鎖定遠(yuǎn)期目標(biāo)購匯價(jià)格，避免人民幣貶值帶來的購匯成本上升壓力。此外，集團(tuán)公司也會根據(jù)自身盈利現(xiàn)狀與外部金融環(huán)境，留下一部分敞口，即使人民幣貶值帶來企業(yè)財(cái)務(wù)成本上升，使其在A公司承受范圍以內(nèi)。

3.2 建立資金集中管理，利用資金規(guī)模效益降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本

面對每年節(jié)節(jié)攀高的財(cái)務(wù)費(fèi)用，A公司受結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因下規(guī)模優(yōu)勢的啟發(fā)，通過分析發(fā)現(xiàn)集團(tuán)時(shí)點(diǎn)資金存量一直保持在三四十億元左右，且隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大還處于上升趨勢，于是A公司與2017年開始著手建立資金集中管理制度，不僅盤活了集團(tuán)資金活水，還提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了資金規(guī)模效益。通過建立資金池，很好抵御了集團(tuán)出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。存在集團(tuán)管理中心的資金，在滿足各存放單位隨時(shí)使用的需求下，也獲得了較高收益。

3.3 關(guān)注外部融資環(huán)境變化，利用債務(wù)置換節(jié)約財(cái)務(wù)成本

企業(yè)融資成本深受外部融資環(huán)境的影響，A公司財(cái)務(wù)融資人員密切關(guān)注外部金融市場的波動(dòng)，緊緊抓住疫情影響以來，國內(nèi)國際資本市場利率走低的窗口，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通，梳理存量貸款余額，積極進(jìn)行債務(wù)置換，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。2020年公司通過債務(wù)置換累計(jì)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用20.69億元（從置換日到債務(wù)到期日的利差日利率*置換日到債務(wù)到期日*原貸款金額-置換過程發(fā)生的手續(xù)費(fèi)）。

3.4 密切關(guān)注時(shí)間成本，分包到人督促項(xiàng)目按時(shí)完工

A公司PPP項(xiàng)目較多，項(xiàng)目投資需要大量的資金和人員投入，項(xiàng)目竣工每晚一天都會給企業(yè)帶來沉重的成本負(fù)擔(dān)，時(shí)間成本是影響A公司競爭力的重大因素。因此，項(xiàng)目能否按時(shí)進(jìn)入運(yùn)營期，對公司投資項(xiàng)目收益的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)營業(yè)績影響十分重大。故A公司通過層層分解項(xiàng)目工程進(jìn)度，實(shí)行工程進(jìn)度督促分包到人，在不影響職工本職工作的前提下分包到各項(xiàng)目現(xiàn)場督促工程進(jìn)度，并將其納入年度個(gè)人績效考核，確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)入運(yùn)營期。

3.5 減少不必要的作業(yè)流程，節(jié)約管理成本

A公司通過對公司整體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，利用信息化技術(shù)優(yōu)勢持續(xù)優(yōu)化原先的管理流程，消減不必要的作業(yè)流程，在提高了工作效率的同時(shí)又節(jié)約了總成本。例如，上線友報(bào)賬在線報(bào)銷審批系統(tǒng)，使報(bào)銷周期由原來平均10天降低為3天，每年節(jié)約管理費(fèi)用905萬元;利用視頻會議模式，減少不必要的面對面會議，節(jié)約了子公司人員來回開會的路途時(shí)間與費(fèi)用及與外部機(jī)構(gòu)溝通的時(shí)間和費(fèi)用。

4 結(jié)語

通過實(shí)施戰(zhàn)略成本管理，A公司近3年對其基礎(chǔ)水利、城鎮(zhèn)水務(wù)、水資源延伸三大業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行成本流程系統(tǒng)梳理，累計(jì)提出21條成本管控措施，推動(dòng)了集團(tuán)成本管理的轉(zhuǎn)型與升級，取得了突出的成果，有效提高了集團(tuán)經(jīng)營效率。將戰(zhàn)略的思維引入到成本管理之中，不僅降低了A公司總營業(yè)成本，還引導(dǎo)企業(yè)資源更好地服務(wù)于集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)了集團(tuán)整體核心競爭力。

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Analysis on the Application of Strategic Cost Management in Company A

Henan Water Conservancy Investment Group Co.， Ltd.

LI Jingdan

Abstract： With the continuous transformation of the national economy from high-speed to high-quality development， the water conservancy industry is increasingly favored by the capital market. The water conservancy industry not only conforms to the development direction of the green economy， but also meets people's market demand for improving the quality of life and living environment， and has a broad development space in the future. Although the state has provided a good external development environment for the water conservancy industry， most water conservancy projects are faced with industry characteristics such as large initial investment and long operating periods. Therefore， if a company wants to achieve long-term development， it must optimize its internal management process and improve its operational management and control capabilities. Cost management is a direct manifestation of the company's comprehensive management level. Based on the status quo of strategic cost management in company A， this paper analyzes the strategic positioning， value chain and strategic cost drivers of company A， and summarizes the highlights of company A's strategic cost management， hoping to provide a reference for cost management in the water conservancy industry.

Keywords：water conservancy industry; green economy; strategic cost management