文|蒲仕明

四川正釋放出面向世界開放發(fā)展的巨大潛力，也正在迎來“川字號”農(nóng)業(yè)對外合作開放新格局。

“嘟—”，伴隨著一聲長長的汽笛轟鳴，2021年4月9日，首趟四川夾江茶葉出口中亞專列從成都國際鐵路港駛出，前往烏茲別克斯坦塔什干市?！斑@是四川歷史上第一次茶葉專列開出國門，意義重大?！彼拇ㄊ≌f(xié)副主席祝春秀在當(dāng)日首發(fā)儀式上表示，茶葉專列的開通，將有助于四川茶企拓展中亞國家市場，進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大川茶出口規(guī)模。

在百公里外的內(nèi)江資中，資中血橙協(xié)會會長鄒輝難掩喜悅：“我們剛收到成都海關(guān)頒發(fā)的《出境水果果園注冊登記證》，資中血橙即將通過中歐班列出口到意大利啦?！痹诖酥?，溫江花木、金堂臍橙、蒲江獼猴桃、郫都圓根蘿卜、攀枝花早春蔬菜等“川字號”農(nóng)產(chǎn)品，都早已通過中歐班列走向了世界。

四川農(nóng)產(chǎn)品“走出去”

青白江區(qū)位于四川省成都市東北部，因境內(nèi)流過的母親河青白江而得名。青白江是一座因工業(yè)而興的城市，但在四川農(nóng)業(yè)版圖上一度寂寂無聞。

2013年，青白江經(jīng)歷了“一進(jìn)一出”兩件大事。所謂“進(jìn)”，是指經(jīng)過5年建設(shè)的蓉歐快鐵（后統(tǒng)一成“中歐班列”）正式通車。作為這趟班列的始發(fā)地，青白江一躍成為西部開放的樞紐和門戶；所謂“出”，是指全國老工業(yè)基地搬遷改造計劃被提上日程，青白江榜上有名。

“一進(jìn)一出”間，青白江農(nóng)業(yè)有了更大的發(fā)展空間。一方面，隨著老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)深入人心，探索農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展成為焦點，2019年青白江獲評“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”；另一方面，隨著國際鐵路港樞紐功能的不斷完善，進(jìn)境肉類指定口岸、保稅物流中心（B型）、進(jìn)境糧食指定口岸先后落地青白江，省級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)成功獲批，一個外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的磁場正式形成。

航拍四川省青川縣姚渡鎮(zhèn)龍吟長灘

以夾江茶葉專列為例，夾江縣是四川最大的出口綠茶縣級產(chǎn)區(qū)，全縣茶產(chǎn)業(yè)基地面積30萬畝，茶葉企業(yè)200余家，其中出口茶質(zhì)量安全示范區(qū)達(dá)23萬畝，市場份額已占中亞四國進(jìn)口綠茶市場份額的20%。在樂山市響應(yīng)四川千億茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造“國際最具核心競爭力的綠茶產(chǎn)區(qū)”的背景下，深化對外開放成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。

受疫情影響，2020年夾江的茶葉出口受限，“訂單一直來，貨卻發(fā)不出去，很發(fā)愁”。夾江華義茶業(yè)有限公司董事長方義開介紹。今年市場復(fù)蘇，夾江茶企希望早日恢復(fù)出口渠道，但集裝箱一箱難求，運輸成本驟增?！岸嗵澇啥紘H鐵路港的中亞專列，解決了我們的難題?！贝送?，因為不再需要將貨品運至西安轉(zhuǎn)場，一節(jié)車廂將減少7000元運輸成本。時間上，也縮短了近一周。

“時間僅為海運的1/2，成本僅為空運的1/6至1/8”。記者在探訪成都國際鐵路港時，適逢港區(qū)負(fù)責(zé)人正與一批農(nóng)業(yè)企業(yè)交流，他自豪地說，“可以肯定的是，我們?yōu)樗拇ㄞr(nóng)產(chǎn)品走向中亞及歐洲地區(qū)提供了一個選項，也可能是最優(yōu)選項”。

整合四川本土外銷資源

成都鐵路口岸多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心

作為全國茶葉產(chǎn)量第一大省，至少1/3的四川干茶通過不同的渠道銷往國外，但全省從成都海關(guān)出口的茶葉卻不到3%，從四川本土出口僅為省外轉(zhuǎn)運量的一成。還有不少搭乘成都中歐班列出口的“川字號”農(nóng)產(chǎn)品，比如檸檬等大多是和工業(yè)領(lǐng)域的外貿(mào)企業(yè)“拼單”實現(xiàn)出口的。在這樣的背景下，四川急需一個本土的外銷集散地和要素聚集平臺，整合四川本土生產(chǎn)和外銷等資源，帶領(lǐng)四川農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，闖出更大的市場。

2021年四川省委一號文件明確表示，四川將推動中國(成都)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作交流處處長蔡軍軍說：“初步設(shè)想是，依托成都國際鐵路港，配備農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大宗交易功能、檢驗檢測功能，配齊農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)機構(gòu)、結(jié)算中心、農(nóng)產(chǎn)品期貨信息發(fā)布平臺等，最終建成國家級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、國際農(nóng)產(chǎn)品集散轉(zhuǎn)運樞紐和貿(mào)易口岸、國家農(nóng)業(yè)對外開放合作展示窗口和平臺、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和三產(chǎn)融合發(fā)展的示范基地?！?/p>

在園區(qū)功能區(qū)劃布局上，加工領(lǐng)域“補短板”的思路體現(xiàn)得更為具體。青白江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加工產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃是“一心、兩園、一區(qū)”—進(jìn)出口貿(mào)易中心、臨港物流園、加工產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。

目前，國際農(nóng)產(chǎn)品臨港物流園已引進(jìn)遠(yuǎn)洋國際、盒馬鮮生西南供應(yīng)鏈運營中心等國際農(nóng)產(chǎn)品物流集散、冷鏈配送項目158個，接下來將重點引進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈+中央廚房類企業(yè)”。規(guī)劃建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，打造具有國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口精深加工產(chǎn)業(yè)集群，承接全省“10+3”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品川茶、川果、川菜、調(diào)味品等的出口加工，國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)將對標(biāo)出口的“四川產(chǎn)”名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品集中種養(yǎng)精品生產(chǎn)示范基地、出口型生產(chǎn)功能示范基地。

對外合作開放的試驗田

2021年成都農(nóng)村工作會提出，將培育若干以成都為中心，有能力在全國甚至全球范圍內(nèi)配置資源要素、組織生產(chǎn)銷售的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，成為四川農(nóng)業(yè)提檔升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“目前由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，物流、信息、金融等配套服務(wù)功能建設(shè)不完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問題，以致農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)附加值低、加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低。而建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，將對此進(jìn)行功能補缺，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)四川農(nóng)業(yè)‘由大到強’。”業(yè)內(nèi)人士分析指出。

2020年11月，在青白江區(qū)的積極推動下，“四川農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)盟”正式成立，更多外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上的加工企業(yè)和生產(chǎn)基地被拉入青白江開放農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。青白江區(qū)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們正推動全省出口經(jīng)營主體到青白江建立示范基地，推動國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在地化展示，成為各類‘川字號’農(nóng)產(chǎn)品對外合作開放的試驗田和樣板間，實現(xiàn)‘買四川，賣全球’的目標(biāo)，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支點?！?/p>

從歷史上的絲綢之路，到如今的中歐班列、高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等地位凸顯、機遇疊加，四川正釋放出面向世界開放發(fā)展的巨大潛力，也正在迎來“川字號”農(nóng)業(yè)對外合作開放新格局。