談?wù)勣r(nóng)村幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè)

袁慧

農(nóng)村幼兒園數(shù)量快速增長，規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但是，農(nóng)村幼兒園教學(xué)中存在很多問題，教師隊(duì)伍沒有獲得高質(zhì)量的補(bǔ)充和提升，導(dǎo)致目前農(nóng)村幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)還比較落后。剛?cè)肼毜挠變簣@教師大多是年輕教師，導(dǎo)致一些農(nóng)村幼兒園教學(xué)中的“小學(xué)化”教育現(xiàn)象很普遍。因此，為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，我們必須高度重視兒童的學(xué)前教育質(zhì)量，并加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。

一、農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）教師專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)

大多數(shù)農(nóng)村幼兒園教師缺乏扎實(shí)的教學(xué)功底，欠缺學(xué)前教育專業(yè)理論知識(shí)，對幼兒園課程專業(yè)領(lǐng)域的熟練度不夠，教學(xué)內(nèi)容偏向小學(xué)形式。

（二）教師工資待遇低

近年來，國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策法規(guī)，但大多數(shù)農(nóng)村幼兒園教師的工資依然很低。因此教師工作倦怠，工作質(zhì)量低下。

（三）教師轉(zhuǎn)崗情況不容樂觀

轉(zhuǎn)崗教師不能適應(yīng)工作，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的提高。轉(zhuǎn)崗教師是農(nóng)村幼兒園教師的重要補(bǔ)充來源，這部分轉(zhuǎn)任教師被稱為“有經(jīng)驗(yàn)的新手教師”。這雖然在一定程度上彌補(bǔ)了農(nóng)村幼兒園教師的不足，但其中大多數(shù)人沒有從事幼兒園教育的資質(zhì)，而且大多數(shù)人不具備專業(yè)知識(shí)。幼兒園教育專業(yè)性很強(qiáng)，其工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法與中小學(xué)有很大不同。轉(zhuǎn)崗教師原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式無法滿足學(xué)前教育的要求，通常會(huì)對工作感到沮喪和倦怠。

二、農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的方法

（一）實(shí)施教師資格認(rèn)定制度，保證教師整體水平

控制教師準(zhǔn)入門檻，有利于促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。首先，政府應(yīng)建立特殊的農(nóng)村教育管理制度，根據(jù)農(nóng)村兒童的現(xiàn)實(shí)狀況，建立幼兒園教師資格認(rèn)定制度。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育狀況，根據(jù)國家《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》建立農(nóng)村幼兒園教師的錄取標(biāo)準(zhǔn)和考試制度，制定切實(shí)有效的農(nóng)村教育制度、鄉(xiāng)村幼兒園教師資格認(rèn)定制度。其次，設(shè)立一個(gè)專門部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村幼兒園教師的統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一工資渠道、統(tǒng)一培訓(xùn)。由專業(yè)幼兒園園長經(jīng)營幼兒園，由專業(yè)幼兒園教師任教。最后，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)未取得幼兒園教師資格證書的教師及學(xué)歷不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村幼兒園在職教師，通過遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高他們的專業(yè)水平。政府管理部門應(yīng)對參加農(nóng)村幼兒園教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的人員制定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼措施，以此促進(jìn)教師整體水平的提高。

（二）吸引學(xué)前教育專業(yè)師范生，培養(yǎng)幼兒教師

農(nóng)村地區(qū)幼兒教師工資普遍較低，沒有正式安排系統(tǒng)，沒有身份保護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)村一些優(yōu)質(zhì)幼兒園教師流向城市幼兒園或其他行業(yè)。除此之外，在當(dāng)前的學(xué)前師范教育中，畢業(yè)生的就業(yè)選擇是完全自由的，沒有限制政策。學(xué)生生源地是農(nóng)村的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，他們還是會(huì)選擇去縣級幼兒園或發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園參加工作，這加劇了幼兒園教師的區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園教師短缺，農(nóng)村學(xué)前教育受到流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的嚴(yán)重制約。政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r及農(nóng)村幼兒園教師的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的措施穩(wěn)定農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍。首先，通過系統(tǒng)制定學(xué)前教育專業(yè)免費(fèi)師范生政策，有針對性地培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師。其次，師范學(xué)生在農(nóng)村幼兒園教書，可逐年返還學(xué)費(fèi)。最后，通過培訓(xùn)和定向輸送等形式，吸引更多合格的畢業(yè)生加入農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高農(nóng)村幼兒園教師的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。

（三）落實(shí)編制，提高工資待遇

我國《教師法》第二十五條明確規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！鞭r(nóng)村幼兒園教師的工資與農(nóng)村小學(xué)教師的工資、非在職幼兒園教師的工資和在職幼兒園教師的工資之間有很大差距。因此，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策，保證農(nóng)村幼兒園教師的隊(duì)伍建設(shè)。第一，增加投資應(yīng)基于各級政府的實(shí)際財(cái)政資源和農(nóng)村幼兒的最低教育成本，用于確定各級政府投資的比例和最低限度，建立健全合理的農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)共享和保障機(jī)制，確保農(nóng)村學(xué)前教育資金穩(wěn)定。第二，地方政府可以設(shè)立農(nóng)村兒童專項(xiàng)資金，制定幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并要求農(nóng)村幼兒園支付全部教學(xué)費(fèi)用的固定部分教師工資、社會(huì)保險(xiǎn)（醫(yī)療、失業(yè)、退休保險(xiǎn)等），保護(hù)農(nóng)村幼兒園教師的合法權(quán)益，為幼兒園師資隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供保證。農(nóng)村地區(qū)90%以上的幼兒園教師都不是正式員工，他們既不是公辦教師，也不是民辦教師，沒有資格參加職稱評定、薪資提升，在某種程度上，工作并未得到應(yīng)有的認(rèn)可和接受，處于嚴(yán)重邊緣化的境地。目前，在幼兒園投資不足的現(xiàn)實(shí)條件下，教育行政部門應(yīng)更加重視農(nóng)村幼兒園教師的待遇提升。

三、農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵

（一）激發(fā)教師對工作的興趣和熱愛

喜歡孩子，喜歡學(xué)前教育工作，是幼兒園教師自我成長和發(fā)展的基礎(chǔ)。興趣是最好的老師，也是最好的方法，可以激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力。因此，幼兒園教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)注意激發(fā)教師對幼兒教育的興趣，只有愛幼兒和喜歡學(xué)前教育工作的教師才會(huì)有興趣和熱情。只有這樣，他們才能成為優(yōu)秀的幼兒園教師，才可以成為優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)。

（二）培養(yǎng)教師對幼兒園教育理念的認(rèn)同感

當(dāng)今社會(huì)，真正支配人們行為的力量是教育，源于教育工作者所信奉并堅(jiān)持的教育理念，以及教育工作者的社會(huì)文化觀和職業(yè)精神。由此可見，幼兒園應(yīng)指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)和理解幼兒園的教育理念、發(fā)展前景、辦學(xué)理念和教育目標(biāo)，加深教師對幼兒園的喜愛，培養(yǎng)志同道合的師資隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的集體戰(zhàn)斗力。

總之，師資隊(duì)伍建設(shè)是幼兒園的一項(xiàng)重要工作，是開展教育活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的前提和保證。幼兒園只有建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、強(qiáng)大的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，才能更好地服務(wù)于廣大幼兒，促進(jìn)幼兒身心的全面健康發(fā)展。

（作者單位：江蘇省南通市海門區(qū)國強(qiáng)幼兒園）