工程造價(jià)預(yù)算審核存在的問題和應(yīng)對策略研究

滕建輝 湖南精算堂工程項(xiàng)目管理有限公司懷化分公司

當(dāng)前工程建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模得到了顯著的發(fā)展，這促進(jìn)了建筑市場競爭力的提升，部分企業(yè)為了提升工程造價(jià)，易產(chǎn)生違反規(guī)定和法律的行為，這會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)以及流失問題，甚至?xí)绊懙焦こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量。所以，建筑工程行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，提高效益水平，就要注重造價(jià)預(yù)算審核工作，提升工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)而確保工程的建設(shè)質(zhì)量，提升造價(jià)的合理性，高效的利用各種資源，減少浪費(fèi)問題，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升。

一、工程造價(jià)預(yù)算審核存在的問題

當(dāng)前在造價(jià)預(yù)算審核中存在較多的問題，主要如下面圖1 所示。

圖1 造價(jià)預(yù)算審核中的問題

（一）工程設(shè)計(jì)時(shí)考慮不夠周全

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段，由于考慮不周全，使得存在遺漏的問題，進(jìn)而影響了預(yù)算的編制，容易出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際工程量和造價(jià)有差異的問題。

（二）工程預(yù)算編制存在不足

預(yù)算編制工作的專業(yè)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性較強(qiáng)，在工程建設(shè)中強(qiáng)化預(yù)算編制，有利于提升項(xiàng)目的效益，提升成本控制的水平，因此，企業(yè)應(yīng)該落實(shí)好預(yù)算編制工作，配備高素質(zhì)高水平的人才，工作人員要不斷的提升自己的專業(yè)性以及操作技能，合理的編制預(yù)算。然而部分企業(yè)的造價(jià)預(yù)算編制存在不足，例如，工作人員的專業(yè)性不足，無法適應(yīng)工作的要求，限制了造價(jià)預(yù)算編制的效率和效果，并未結(jié)合企業(yè)的具體情況，導(dǎo)致編制出的預(yù)算缺乏合理性，產(chǎn)生編制錯(cuò)誤的問題，限制了造價(jià)預(yù)算作用的發(fā)揮。

（三）造價(jià)預(yù)算審核機(jī)制不健全

在預(yù)算審核中，若是預(yù)算的落實(shí)度不夠，就會(huì)給預(yù)算審核的效果帶去消極的影響，因此，需要全面的落實(shí)工程預(yù)算。當(dāng)前還有部分建筑企業(yè)對這項(xiàng)工作缺乏重視，在預(yù)算審核控制中，并未全面執(zhí)行方案，例如，在運(yùn)用機(jī)械設(shè)備時(shí)，若是使用不科學(xué)，且材料無法滿足工程建設(shè)的要求，就會(huì)影響到資源的利用效率，使得造價(jià)產(chǎn)生超預(yù)算的問題，甚至讓成本突然增加，這和缺乏健全的造價(jià)預(yù)算審核機(jī)制有很大的關(guān)系。

（四）價(jià)格與實(shí)際不統(tǒng)一

分析造價(jià)預(yù)算審核問題，發(fā)現(xiàn)材料和實(shí)際不一致也是一個(gè)重要的問題，例如，部分材料的使用性能不佳，在調(diào)整價(jià)格的過程中，只關(guān)注調(diào)漲，部分材料的定額價(jià)格和市場價(jià)格存在較大的差異，一些單位在調(diào)整材料價(jià)格的過程中，并未調(diào)整定額價(jià)格較低的材料，這就導(dǎo)致造價(jià)虛增。除此之外，一些單位在施工中有偷工減料的問題，使用的材料質(zhì)量不符合工程建設(shè)的要求，容易出現(xiàn)返工問題，導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算。

二、工程造價(jià)預(yù)算審核的應(yīng)對策略

（一）提升設(shè)計(jì)的全面性

為了避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)考慮不周全而影響到造價(jià)審核、管理，就要求設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)全面的考慮各方面情況，提升設(shè)計(jì)的全面性和科學(xué)性，為預(yù)算編制和造價(jià)審核奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，精確預(yù)算與審核

在造價(jià)審核工作開展中，要提升審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，有關(guān)單位就要立足于技術(shù)手段方面，實(shí)施優(yōu)化以及創(chuàng)新。單位要增加資金方面的投入，用信息技術(shù)，建立智能化的審核系統(tǒng)。將和工程量相關(guān)的數(shù)據(jù)信息都上傳到系統(tǒng)中，基于統(tǒng)計(jì)和分析，獲得審核結(jié)果，為成本以及預(yù)算的分析以及判斷提供依據(jù)。另外，單位還要制定一致的審核標(biāo)準(zhǔn)，利用信息技術(shù)，建立虛擬仿真模型，營造出真實(shí)的環(huán)境，促進(jìn)工作效率以及效果的提升。

（三）提升對預(yù)算編制工作的重視程度

第一，在編制工作前，審核人員要到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查分析，全面掌握施工的情況，做好準(zhǔn)備工作。另外，還要分析有關(guān)的文件，如，地形勘測、設(shè)計(jì)圖紙等，細(xì)化不同施工環(huán)節(jié)的需求，精準(zhǔn)的開展工作。第二，預(yù)算審核人員應(yīng)該全面的掌握設(shè)計(jì)圖紙的思想，有效的整合設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場的情況，依據(jù)項(xiàng)目的需求，確保定額數(shù)據(jù)的有效性，防止產(chǎn)生漏項(xiàng)等問題。第三，在編制工作中，應(yīng)該重視材料價(jià)格的把控，這是由于材料價(jià)格在工程總造價(jià)中占據(jù)較大的比例，只有加強(qiáng)材料成本的控制，才能提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。例如，建立預(yù)算數(shù)據(jù)庫，把材料的各項(xiàng)信息都錄入到其中，準(zhǔn)確的估計(jì)材料價(jià)格的變化情況，提升預(yù)算編制的合理性以及精準(zhǔn)性。

（四）健全審核工作責(zé)任制度

為了提升預(yù)算審核工作的效果，就要明確規(guī)定審核人員的責(zé)任，實(shí)施責(zé)任制，堅(jiān)持細(xì)化審核工作的內(nèi)容。造價(jià)審核和工程的很多方面都有緊密的聯(lián)系，包含很多的利益群體，這就會(huì)產(chǎn)生很多的影響因素，因此，需要處理好審核工作中的限制因素，設(shè)置專門的調(diào)節(jié)部門，進(jìn)而第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)的采取措施解決，促進(jìn)審核工作的有序開展。除此之外，材料價(jià)格是在不斷變化的，工作人員在工作中就要關(guān)注材料的價(jià)格信息，及時(shí)的做出調(diào)整，這也讓工作難度提升，要求審核責(zé)任人落實(shí)好調(diào)整工作，盡可能的和市場變化保持同步。

（五）加強(qiáng)建筑工程預(yù)算監(jiān)督審核

通過加強(qiáng)監(jiān)督審核，能夠提升造價(jià)預(yù)算審核的效果，更好的控制造價(jià)。所以，工作人員在工作中應(yīng)該控制預(yù)算在總造價(jià)中的比例，制定審核的規(guī)范程序以及細(xì)則，從下面的圖2 中可以看到造價(jià)預(yù)算審核的流程，清楚開發(fā)商和資源流向，全面的審核工程量與施工圖，統(tǒng)一價(jià)格，提升審核工作的水平，防止產(chǎn)生超出預(yù)算的問題。

圖2 造價(jià)預(yù)算審核流程圖

另外，還要重視施工環(huán)節(jié)的預(yù)算。施工是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于造價(jià)具有重要的影響，因此，應(yīng)該重視預(yù)算的控制，提升預(yù)算審核的效果。在施工環(huán)節(jié)，有關(guān)管理人員要深度分析合同條款，立足于技術(shù)層面以及合同需求，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員的管理。還要綜合掌握施工中超支的費(fèi)用，找到原因，有針對性的制定解決措施，加強(qiáng)造價(jià)控制。

（六）提升結(jié)算資料的審核質(zhì)量

首先，依據(jù)規(guī)范要求，整理結(jié)算資料；其次，嚴(yán)格結(jié)算文件管理制度，收集好結(jié)算數(shù)據(jù)；最后，規(guī)范審核的要求。要想提高審核的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，就要對審核管理要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，基于清楚的管理要求，統(tǒng)一審核意見。另外，還應(yīng)該清楚劃分責(zé)任，規(guī)范審核人員的職責(zé)，清楚審核不同環(huán)節(jié)中的任務(wù)要求，減少因?yàn)閷徍艘蟛灰恢露鴮?dǎo)致的分歧情況。

三、結(jié)語

造價(jià)預(yù)算管理是工程建設(shè)中的重要組成部分，通過落實(shí)這項(xiàng)工作，可以提升造價(jià)的合理性，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大化的獲得經(jīng)濟(jì)效益。所以，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，提升重視程度，采取有效的措施，落實(shí)好造價(jià)預(yù)算審核，提升工作的有效性。