開展國有煤炭企業(yè)干部管理工作的建議

孫媛媛

[摘 要] 在全面開展社會主義建設(shè)的這幾十年中，國有企業(yè)作為我國發(fā)展的堅實支撐，是建設(shè)中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會，并為社會提供了各種各樣的必需品，是我黨完成中華民族偉大復(fù)興的重要途徑。煤炭作為一種大規(guī)模使用的能源，其開采和利用涉及國家的能源安全，所以大多數(shù)煤企均為國有企業(yè)。而在國有企業(yè)中，干部是企業(yè)管理中的重要角色。文章將對如何有效開展國有煤炭企業(yè)干部管理工作進(jìn)行探析，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；煤炭；干部管理；建議

中圖分類號： D641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）14-0070-03

人才管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，尤其是在國有企業(yè)中，更應(yīng)該注重人才管理能力的提高。人才是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)應(yīng)該樹立正確的價值觀，將科學(xué)觀念應(yīng)用于人才和干部的管理中，從而提高企業(yè)的發(fā)展活力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的人才保障。

一、國有煤炭企業(yè)干部管理工作的特征

（一）政治原則

我國的國有企業(yè)中黨組織作為人才管理的最重要角色，主持著干部和人才的管理工作，具有領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)的職責(zé)。黨組織在干部選拔、培養(yǎng)、管理監(jiān)督過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。把干部和人才對于國家和人民的忠誠意識和理想信念作為考察人才和干部的重要指標(biāo)。著重考察人才的“四個意識”“四個自信”是否落實到行動中，判斷人才是否對于黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)有充分的認(rèn)同。在工作過程中，是否能將黨的理論方針等進(jìn)行充分的貫徹落實。重視從政治角度考察干部，是國有企業(yè)與私企以及外企的干部管理工作的重要區(qū)別。

（二）品德培養(yǎng)

我國國有企業(yè)在干部的選拔過程中，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，德重于才。作為干部?yīng)該具有的品德有：政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部應(yīng)該在這些方面均有較好的表現(xiàn)。黨組織對于品德的重要性有很高的要求，但不是對于能力的要求就變低了，組織的進(jìn)步不需要有德無才之人，除了過硬的品德還應(yīng)該具有更高的才能和本領(lǐng)。在當(dāng)前的國企管理中，干部本領(lǐng)不足成為各方面擔(dān)憂的問題，在現(xiàn)階段形勢更新速度如此之快的情況下，如何貫徹新發(fā)展理念、不斷深化供給側(cè)改革，需要不斷提升干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，做到選賢任能。

（三）具備復(fù)雜多元性

干部管理的工作內(nèi)容涉及諸多領(lǐng)域，最常見的有考察任用、后備干部、干部監(jiān)督等機(jī)制。由于行業(yè)的特殊性，煤炭行業(yè)的國企的管理難度高于其他國企，在管理過程中，要堅持系統(tǒng)思維，才能夠在生產(chǎn)過程中保障安全性和生產(chǎn)效率。近些年來，安全事故的發(fā)生得到了有效控制，國家對于煤炭企業(yè)的生存給予了充分關(guān)照，盡量提高了煤炭行業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的能力。目前，很大一部分的煤炭國企轉(zhuǎn)型成為集團(tuán)化經(jīng)營模式，與此同時，干部管理的工作也發(fā)生了相應(yīng)的改變。在改進(jìn)工作中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際經(jīng)營情況進(jìn)行分析，結(jié)合科學(xué)合理的干部管理機(jī)制，逐步解決集團(tuán)化煤炭企業(yè)中干部管理的難點(diǎn)。

（四）靈活性

大多數(shù)企業(yè)對于人力資源的管理都比較嚴(yán)格。高效的管理手段和管理制度能夠確保企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，對于國有煤炭企業(yè)的干部管理工作，也應(yīng)該重視這個問題。現(xiàn)階段，煤炭生產(chǎn)較為復(fù)雜，如何有效應(yīng)對煤炭生產(chǎn)中遇到的各種問題，成為干部培養(yǎng)中的主要課題。目前的國有煤炭企業(yè)在經(jīng)營中，干部管理的工作靈活性較大。國企干部的升職基本以業(yè)績作為指標(biāo)，但是對于做出突出貢獻(xiàn)的職工重視程度不足，應(yīng)該對這部分生產(chǎn)尖兵給予充分的重視，對于其做出的貢獻(xiàn)做出鼓勵并進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。國企干部的薪資也可以通過工作的崗位和工作的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而激發(fā)出干部對于生產(chǎn)管理的熱情，使其能夠以更高的熱情投入到生產(chǎn)創(chuàng)新中，既可以在一定程度上提升生產(chǎn)的穩(wěn)定性和效率，也能促進(jìn)干部在工作過程中的積極性。

二、國有企業(yè)干部管理過程中常見的問題

（一）企業(yè)管理者管理能力的不足

我國的國體和國情決定了國有企業(yè)在國民生產(chǎn)中的地位。在我國實行工業(yè)建設(shè)初期，很多的國企就已經(jīng)成型，我國的煤炭行業(yè)起步更早。以山西省的煤炭發(fā)展為例，山西省的煤炭在我國具有非常鮮明的代表性，現(xiàn)在山西省的大部分國有煤炭企業(yè)起步于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時的管理理念和生產(chǎn)方式與現(xiàn)在有很大的不同，并且當(dāng)時的很多技術(shù)工人和施工人員已經(jīng)憑借其努力和較高的技術(shù)能力走上了管理的崗位，他們無疑對于坑道和各種生產(chǎn)技術(shù)有著較深的理解和領(lǐng)悟，但是對于管理幾乎都是門外漢。而現(xiàn)階段在任的管理者對人員管理的方式方法不甚了解，存在著管理方式粗放、用人缺乏合理性的問題。這些國企老同志對于企業(yè)的發(fā)展不可謂不盡心盡力，但是由于缺乏相應(yīng)的技能，往往不能達(dá)到現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的要求，在一定程度上阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。對于這個問題的解決，應(yīng)該由黨組織對目前在任的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，改變其固有的管理方法，采用現(xiàn)階段更為科學(xué)合理的管理方式。對于不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)模式的老同志應(yīng)該予以替換，但同時應(yīng)該針對其思想問題和心理特點(diǎn)予以疏導(dǎo)。有的干部自身政治覺悟和行為約束不夠嚴(yán)格，甚至面對誘惑時不能把持自己，這種干部在管理崗位上只會毒害企業(yè)，阻礙國家的發(fā)展，侵害企業(yè)的利益，應(yīng)該依法給予懲戒，甚至撤職處理。

（二）個別干部政治品德不過硬

在我國進(jìn)行國有煤炭企業(yè)建設(shè)的過程中，基于歷史問題，有一段時期的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)存在較為嚴(yán)重的四化問題，在干部政治教育和思想品德方面的工作做得不到位，出現(xiàn)了少數(shù)違反規(guī)定的干部。個別在職干部理想信念淡化，進(jìn)取精神弱化，黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)亟待提高。國有企業(yè)作為國家重要的經(jīng)濟(jì)命脈，如果管理人員不能與黨同心同德，可能對企業(yè)的發(fā)展壯大帶來不可估量的負(fù)面影響。所以考察任用干部，要特別重視對其思想品德和政治覺悟的考核。同時，也要重視結(jié)合工作實踐，加強(qiáng)其思想品德和政治覺悟的培養(yǎng)，確保國有企業(yè)的管理人員能夠有較強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和良好的思想道德品質(zhì)。

（三）干部選拔調(diào)配工作規(guī)范化仍需加強(qiáng)

中央組織部門對于新時期發(fā)展階段中干部的選拔和培養(yǎng)工作提出了明確的要求和嚴(yán)格的規(guī)章制度。但是在實際的規(guī)章制度落實過程中，存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，不能很好地把控干部的選拔，具體出現(xiàn)的問題有：干部的失位失責(zé)、工作積極性差等；個別的領(lǐng)導(dǎo)干部對于民主和集中兩個方面的把控能力較差，要么不聽取工人和組織部門的意見，要么失去自己的判斷能力，這些亂象都導(dǎo)致了國有企業(yè)效率低下。要解決這些問題，就需要在用人階段樹立正確的觀念，將導(dǎo)向偏差糾正過來，從領(lǐng)導(dǎo)隊伍進(jìn)行改革，改善黨群干群關(guān)系造成的不良影響，將持續(xù)發(fā)展和國企高效率的運(yùn)行作為目標(biāo)和己任。

（四）干部選舉制度尚待完善

有的國有企業(yè)對于自身陳舊的管理體系并未給予足夠的關(guān)注，認(rèn)為做好產(chǎn)品質(zhì)量即可，管理的問題可以維持便不需要進(jìn)行更改。正是這種相對落后的思想導(dǎo)致了國有企業(yè)在市場上的競爭力不足。坊間流傳一句話：三流企業(yè)重產(chǎn)品、二流企業(yè)重管理、一流企業(yè)重文化。這也反映了在當(dāng)下的時局中，少數(shù)國有企業(yè)的管理觀念成為掣肘其發(fā)展的重要因素。企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，擁有更強(qiáng)的實力，給國家發(fā)展帶來更強(qiáng)的動力，就需要從管理層入手，更新陳舊的管理觀念。對于在任的管理者，應(yīng)該進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其能夠充分認(rèn)識到管理對于企業(yè)未來發(fā)展的重要性所在。除了使管理人員具有一定的管理能力外，還應(yīng)該注意管理結(jié)構(gòu)的設(shè)定，有些國有企業(yè)因為創(chuàng)立時間較早，在某些特殊時期可能設(shè)立了一些專門的企業(yè)內(nèi)部處理事務(wù)，但是隨著時代的發(fā)展，有些部門顯得較為臃腫，對于這種限制企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)速度的部門應(yīng)該予以裁剪，從而提升企業(yè)的運(yùn)行效率[2]。

三、國有煤炭企業(yè)干部管理的建議

（一）嚴(yán)格的選拔制度

要想為國有企業(yè)的發(fā)展提供動力，為管理崗位提供新鮮血液，就需要嚴(yán)格把關(guān)新干部的選拔。選擇那些有理想、有抱負(fù)、有能力并且思想水平過硬的同志成為管理者。同時，在選舉過程中應(yīng)該注重民主選舉、考察、討論決定、任職這幾個關(guān)口，這些關(guān)口是保障選拔的人才能夠在民主支持度和組織認(rèn)可度以及思想品德的方面均可以勝任其管理的部門[3]。

（二）優(yōu)化考核激勵機(jī)制

就目前的發(fā)展情況而言，要激勵各個層級的干部發(fā)揮出工作熱情，需要建立一定的考核激勵機(jī)制。各國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)特點(diǎn)，堅定擁護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，干部的任用應(yīng)該獲得企業(yè)員工以及市場的廣泛認(rèn)可，讓真正有能力的人成為領(lǐng)導(dǎo)工作的干部；建立科學(xué)的考核機(jī)制，對于有貢獻(xiàn)的干部應(yīng)該給予獎勵或?qū)⑵渖w至有更高權(quán)限的位置，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，對于工作積極性不高、對自己要求松懈、政治覺悟較差的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給予批評教育；對于不能及時將自己問題改進(jìn)的，應(yīng)該依規(guī)予以降職處理，讓有能力的人才頂替其位置。這種導(dǎo)向鮮明的激勵機(jī)制，可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)向著積極方向發(fā)展。同時，在設(shè)定獎懲機(jī)制的時候，也應(yīng)該結(jié)合崗位的特點(diǎn)，設(shè)置差異化的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、綜合評價指標(biāo)和科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行評判，保證各個崗位的干部和員工均能獲得較為公平的對待。從增加企業(yè)內(nèi)部競爭的角度，促進(jìn)企業(yè)在市場上的競爭力。

（三）做好干部監(jiān)督管理

干部的管理工作作為企業(yè)運(yùn)營中的重要一環(huán)，要做到嚴(yán)格和寬厚相結(jié)合，讓干部有反省自身工作、檢查自身廉潔、糾正自身問題的意識。在新時代的改革背景下，各國有企業(yè)應(yīng)該切實抓好干部的監(jiān)督管理工作，很多國企在這個方面的工作做得不錯，較為落后的國有企業(yè)可以對其學(xué)習(xí)借鑒。嚴(yán)格監(jiān)督干部的推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)，謹(jǐn)防干部中存在德不配位和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在干部的日常工作中，應(yīng)該通過各種可能的手段和途徑提升其思想和工作水平，保證培養(yǎng)的干部能夠成長為企業(yè)的脊梁。通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制，剔除企業(yè)中存在的貪腐蛀蟲和不作為干部，保證企業(yè)本身的“肌體”健康，確保企業(yè)能夠有充足的執(zhí)行力，貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各種政令，能夠有效推進(jìn)各種政策的落地實施。加強(qiáng)干部的黨性建設(shè)，使之明確其責(zé)任和義務(wù)，為企業(yè)戰(zhàn)勝困難、深化改革進(jìn)度、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

（四）注重優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔

現(xiàn)階段的國有企業(yè)干部中往往缺少年輕的血液，要想讓老牌國企能夠適應(yīng)現(xiàn)階段的市場，就需要不斷地提拔任用年輕干部。年輕干部接受新事物能力強(qiáng)，能夠更好更快地適應(yīng)改革的浪潮。在新干部的選拔工作中，應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、程序規(guī)范化。要充分重視后備人才的建設(shè)工作，公開進(jìn)行優(yōu)秀年輕干部人選的選舉工作，全方位多角度地培訓(xùn)和鍛煉年輕干部，最大程度地催生年輕干部的產(chǎn)生。提升國有企業(yè)干部中年輕干部的比例，有助于企業(yè)更快地適應(yīng)新市場環(huán)境，并及時做出調(diào)整，為企業(yè)的良好快速發(fā)展提供新的機(jī)遇[4]。

四、結(jié)語

就現(xiàn)階段而言，我國煤炭行業(yè)中國有企業(yè)的干部管理還存在著各種各樣的問題和缺陷，經(jīng)過多年的改革和實踐，已經(jīng)有針對性地做出一些改變，汲取了一定的教訓(xùn)，國有企業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，應(yīng)該充分消化吸收這些經(jīng)驗教訓(xùn)，從而把自身的實力做大做強(qiáng)。國有企業(yè)與私營企業(yè)最顯著的差別就是有黨的領(lǐng)導(dǎo)，國企應(yīng)該充分發(fā)揮這一制度優(yōu)勢，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到干部管理和基層生產(chǎn)中，并充分發(fā)揮黨員作用，同時，還應(yīng)該結(jié)合自身實際借鑒國外優(yōu)秀的企業(yè)管理機(jī)制。相信經(jīng)過黨和干部的共同努力，國有煤炭企業(yè)一定會在干部管理和企業(yè)發(fā)展的過程中不斷增強(qiáng)自身實力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于騰群.深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理改革[J].理論視野，2016，{4}（10）：34-36.

[2] 孫艷華.淺談國有企業(yè)干部管理的制度建設(shè)[J].河北企業(yè)，2015，{4}（01）：57.

[3] 喬林.國有煤炭企業(yè)人事人才工作及經(jīng)營者薪酬激勵研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，{4}（12）：220..

[4] 劉偉芳.國有煤炭企業(yè)發(fā)揮薪酬激勵作用的幾項措施[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，{4}（06）：179.