非法社會組織“斷根”難在哪

民政部等19部門近日召開“社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制暨資金監(jiān)管機制會議”。會議指出，非法社會組織行騙詐財套路多變，公眾稍有不慎就可能中招。當(dāng)前打擊、根除非法社會組織仍面臨不少困難，迫切需要多部門形成監(jiān)管合力，久久為功。

扯大旗、戴高帽。2021年初至今，民政部已公布4批涉嫌非法的社會組織名單。其中絕大多數(shù)組織打著“中國”“中華”“全國”“亞洲”“國際”等名號，如“中華誦讀聯(lián)合會”“亞洲語言藝術(shù)家協(xié)會”“國際華人藝術(shù)協(xié)會”等。

蹭熱點、實斂財。“早幼教”是一個熱點領(lǐng)域。例如“早幼教公社”通過舉辦“全國托育（早教）十大模范標(biāo)兵”等10個“榮譽獎項”評選活動大肆斂財。另外，養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域也是非法社會組織活躍的“重災(zāi)區(qū)”，打著“鄉(xiāng)村振興”“疫情防控”等旗號的非法組織的數(shù)量也有所增多。

裝“官樣”、打“官腔”。不少非法社會組織都以“協(xié)會”“基金會”等傳統(tǒng)社會組織自詡，還有不少以“委員會”“發(fā)展局”“中心”等類似機關(guān)、事業(yè)單位的名稱自稱，忽悠公眾。例如，非法社會組織“全國衛(wèi)生人才專業(yè)技術(shù)委員會”自稱“已在民政部登記”，并虛構(gòu)下設(shè)“全國衛(wèi)生人才專業(yè)技術(shù)考試中心”“全國衛(wèi)生人才專家評審組”等組織，打“官腔”唬人。

仿機構(gòu)、傍機構(gòu)。采用“高仿名稱”是非法社會組織的慣用伎倆。非法社會組織“中國室內(nèi)裝修協(xié)會”與合法的“中國室內(nèi)裝飾協(xié)會”僅一字之差。還有一些非法社會組織照搬合法組織的官網(wǎng)內(nèi)容，加大了公眾進(jìn)行辨別的難度。

當(dāng)前要徹底拔除非法社會組織的“病根”，仍面臨不少困難。

部分非法社會組織通過“黑灰”產(chǎn)業(yè)鏈條與某些社會群體形成利益共同體。例如，在非法社會組織“中國國學(xué)院”中，花2.7萬元就能買到“國學(xué)使者”的稱號和證書。其他各類稱號、證書的售價在幾千元至十余萬元不等。

有不少人愿意花上一筆錢，給自己“鍍個金”“充充門面”。這種虛榮心為部分非法社會組織提供了賴以生存的空間。

部分人甚至通過從非法社會組織“知假買假”來實現(xiàn)牟利的目的。例如花上幾萬元買一張“國學(xué)使者”證書，頂著這個名頭四處演講、收費。如果再多花點錢，還可能設(shè)立分支機構(gòu)牟利。這已經(jīng)形成了一條“利益鏈”。

非法社會組織的違法活動成本低、隱蔽性強。絕大多數(shù)非法社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展活動，沒有固定的線下場所，因此其違法成本非常低。一旦其非法目的達(dá)成，或者遭到曝光，相關(guān)人員就會立即銷毀證據(jù)，逃之夭夭。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打擊整治非法社會組織任重道遠(yuǎn)，最終目標(biāo)是實現(xiàn)“治本”“斷根”的效果。

（新華社）