孫春梅

政府會計制度的提出和實施是公立醫(yī)院財務分析進行改革的重要組成部分。社會經濟水平的提高，為公立醫(yī)院的財務分析基于政府會計制度的影響下提供了較為完善的管理系統(tǒng)，公立醫(yī)院內部在進行財務分析的過程中，對其提出了更高的要求。論文主要從我國公立醫(yī)院在政府會計制度實施過后對內部財務分析的影響出發(fā)，結合現狀，從多個方面提出了基于政府會計制度背景下促進公立醫(yī)院財務分析的有效對策。

一、引言

政府會計制度的提出是時代進步的標志，對公立醫(yī)院的財務分析提供了更高的要求。政府會計制度的推行和普及，對公立醫(yī)院財務分析進行規(guī)范化的處理，促進了公立醫(yī)院內部財務會計工作的質量的提升。此外，政府會計制度的實施，對公立醫(yī)院還有以下兩個方面的影響。首先是政府會計制度對公立醫(yī)院內部的財務分析進行了細化的管理。我國現階段公立醫(yī)院所采用的是雙會計的工作體系。其次，我國公立醫(yī)院內部的會計核算趨向科學化發(fā)展，通過政府會計制度的實施，極大的提升了公立醫(yī)院內部的財務分析的工作質量。在政府會計制度的管理和實施的過程中，公立醫(yī)院的財務分析效率大大的提升。除此之外，我國政府會計制度對公立醫(yī)院財務分析還有以下的影響。

二、政府會計制度實施后對公立醫(yī)院財務分析的影響

（一）擴充了分析內容

政府會計制度的實施，對公立醫(yī)院內部的財務分析最主要的影響就是擴充了醫(yī)院內部財務分析的內容。我國現階段公立醫(yī)院內部對財務分析主要體現在對醫(yī)院內部的相關資產進行了詳細的確認之后，再進行分類，通過這樣的方式，提高我國公立醫(yī)院內部的財務分析數據的準確性。例如公立醫(yī)院在進行運行的過程中，通常會涉及到長期投資和短期投資，政府會計制度實施之后，醫(yī)院內部將長期投資和短期投資進行分別核算，然后對該投資的債權和股權投資分別進行計量，通過這樣的方式，讓公立醫(yī)院內部的經濟效益得到顯著的提升。此外，公立醫(yī)院財務分析在擴充了分析內容之后，通過對公立醫(yī)院內部的資產計量方式進行改變，能夠在一定程度上提升資產的周轉率，有效避免了出現累計折舊和累計攤銷的現象，并且將醫(yī)院內部資金核算的方法趨向科學化和規(guī)范化，有效避免了醫(yī)院內部因折舊而導致對成本費用所產生的影響，使公立醫(yī)院內部在進行財務分析的過程中所提供的信息更準確，有效避免了出現資產虛增的現象。

（二）需完善分析方法

隨著政府會計制度的提出，對我國公立醫(yī)院內部的財務分析管理工作也提出了更高的要求。公立醫(yī)院內部在政府會計制度背景下對收付實現制核算制度進行了取消，改變了傳統(tǒng)進行財務核算的方法，這就要求公立醫(yī)院內部需要不斷的完善分析方法。政府會計制度的實施，加大了對公立醫(yī)院財務分析信息化系統(tǒng)的要求，醫(yī)院內部需要不斷的完善財務信息化系統(tǒng)的建設，不斷完善內部的分析方法。此外，我國公立醫(yī)院在財務分析的過程中，應該通過財務趨勢分析法這樣的方式對醫(yī)院內部不同時間段內的財務會計信息加以分析和總結，通過對醫(yī)院內部的財務進行分析，及時的掌握和了解醫(yī)院整體的運營情況以及內部的資產運轉情況，從而及時的發(fā)現財務分析中存在的問題。然而，我國現階段大部分公立醫(yī)院在實施政府會計制度之后，對內部的分析方法并沒有進行完善，導致公立醫(yī)院內部對財務分析的方法還停留在原有的水平上，對公立醫(yī)院整體的運營有較大的影響，不利于開展財務分析工作。

（三）更重視相關指標

政府會計制度的提出，我國公立醫(yī)院內部在開展財務分析工作的過程中，更加重視相關的財務指標。我國傳統(tǒng)會計制度通常以收付實現制作為醫(yī)院內部核算的方法，然而收付實現制這種核算方法并不能將財務報表上對醫(yī)院的現金流進行清楚的體現，導致公立醫(yī)院在進行財務分析管理的過程中，存在一定的局限性。而政府會計制度的提出，在醫(yī)院內部進行財務分析的過程中，更加重視對相關財務指標的分析。公立醫(yī)院將政府會計制度的相關要求納入了財務分析體系中，并且改變了傳統(tǒng)的核算方法，將責權發(fā)生制作為我國醫(yī)院內部進行財務分析核算的基礎，確保能夠對內部的現金流進行有效的掌控和管理。其次，我國公立醫(yī)院在政府會計制度提出的背景下，對醫(yī)院內部的資產負債表和收入費用表均納入了財務分析體系中，將其作為公立醫(yī)院財務分析的指標。除此之外，對公立醫(yī)院內部的財政撥款使用率和存款周轉率均納入了公立醫(yī)院內部財務分析的指標，利用這些財務指標來衡量我國公立醫(yī)院內部的整體的財務情況。

（四）對分析針對性與結果的應用提出了要求

我國政府會計制度的提出，對公立醫(yī)院內部財務的分析針對性與結果的應用性提出了更高的要求。這間接的反映了我國公立醫(yī)院內部的財務核算體系和預算機制還不成熟，醫(yī)院內部當前的核算體系與預算機制還有待完善，應更加注重財務分析對現有體系與預算機制的改進，同時特別關注分析對當前公立醫(yī)院財務與業(yè)務相關重點工作的改進，包括財務分析本身對單位業(yè)務情況的反映與改進的作用等。公立醫(yī)院內部的成本核算是財務分析中的一個重要組成部分，醫(yī)院內部一般是通過成本核算體系來作出一系列相關的決策信息。然而，結合我國現階段大部分公立醫(yī)院的實際情況來看，很多醫(yī)院內部在進行財務分析的過程中，沒有注重對成本核算體系的建設，對于內部財務分析的管理也還未達到政府會計制度下所提出的要求，對公立醫(yī)院內部進行核算的模式和管理的方法都還有待加強。這些原因導致公立醫(yī)院內部開展相關的財務分析工作所獲得的財務結果無法體現公立醫(yī)院內部的整體運行情況和資金的周轉情況，并沒有有針對性的對公立醫(yī)院內部的財務分析的結果進行相對應的分析，對財務分析結果的應用性也不強，對醫(yī)院的長遠發(fā)展產生了不良的影響。

三、政府會計制度實施后促進公立醫(yī)院財務分析的有效對策

（一）財務分析中進一步體現相關分析內容

為了能夠滿足政府會計制度下所提出的要求，對公立醫(yī)院內部的財務分析內容進行進一步的強化擴充，要注意在醫(yī)院內部財務分析中進一步的體現相關的分析內容。我國公立醫(yī)院內部在財務分析的過程中要對以下幾個方面進行分析。首先是公立醫(yī)院內部的資產負債表是醫(yī)院財務分析工作的重點，在對醫(yī)院內部的資產負債表進行分析的過程中，與傳統(tǒng)的醫(yī)院會計制度相對比，政府會計制度下的資產負債表中要對醫(yī)院內部的資產和負債以及凈資產等相關財務內容進行有效的分析。其次，對公立醫(yī)院內部的收入費用這一塊的財務也應該進行系統(tǒng)的分析。醫(yī)院內部的收入費用反映了醫(yī)院全部的收入情況以及財務結構。政府會計制度提出之后，醫(yī)院內部的收入費用并沒有太大的改變，然而強化醫(yī)院內部的收入費用財務分析是提高財務處理結果的有效手段。其三是要注意對醫(yī)院內部的成本費用進行分析，將醫(yī)院內部的成本費用按照不同的成本核算對象以及核算內容，對其進行針對性的分析，強化醫(yī)院內部成本費用的控制。最后是要注意對醫(yī)院內部的現金流進行詳細的分析，通過財務分析，對醫(yī)院內部的現金償還能力做出判斷，從而有效控制財務風險。