宮業(yè)輝

（諸城市密州街道財政社保服務(wù)中心，山東 諸城 262200）

在商品經(jīng)濟的發(fā)展過程中，國家為了獲得更多的經(jīng)濟收益，除了通過城市中的企業(yè)得以實現(xiàn)外，還需要依靠數(shù)量更加廣泛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不僅使我國廣大農(nóng)村實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還進一步推動了農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展。新時代以來，隨著政府出臺了大量關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國市場經(jīng)濟中的占比逐年提升，經(jīng)濟地位逐年上漲?；诖?，為了進一步規(guī)劃發(fā)展指標，明確發(fā)展目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要通過對經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系進行搭建，從而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)新的飛躍。

一、新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的基本框架

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從星星之火發(fā)展為燎原之勢，其發(fā)展成就有目共睹。為了進一步讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立必不可少。借助經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，能夠反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況，從而為未來發(fā)展制定戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。為了建立一套行之有效且操作方便的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，該體系的基本框架可以從以下幾個方面出發(fā)。

首先，在市場經(jīng)濟大環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅是市場經(jīng)濟的主體也是利益主體。而在企業(yè)管理方面，要講求用科學(xué)有效的手法，不斷提升企業(yè)的收益效率?；诖?，經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系建設(shè)的主要指標，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本運營能力、經(jīng)濟實力、投入產(chǎn)出能力、勞動效率等方面出發(fā)，以全面而客觀的角度反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本發(fā)展狀況。其次，在市場經(jīng)濟中，優(yōu)勝劣汰是市場的基本規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為市場競爭的主體，在持續(xù)發(fā)展過程中，除了滿足生存的基本條件外，還要依靠員工能力素養(yǎng)、產(chǎn)品市場份額、設(shè)備先進水準等可變因素。基于此，在對經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系進行建立時，還應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿橹饕笜?，才能站在客觀公允的角度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力和發(fā)展力加以體現(xiàn)。再次，在社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占據(jù)重要的一席之地。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的存活時間長久與否，完全取決于外部環(huán)境的變化[1]。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要外部社會環(huán)境承擔(dān)起維護的責(zé)任。基于此，經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的設(shè)計應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)貢獻率、社會貢獻率為主。除此之外，為了體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響力，還應(yīng)在指標中加入勞動力吸附力、反哺農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵因素。最后，可持續(xù)發(fā)展是我國重要的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于我國的意義非同凡響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)該時刻發(fā)揮市場經(jīng)濟的主體作用，對這一戰(zhàn)略進行落實。基于此，在對經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系進行設(shè)計時，應(yīng)該加入土地利用率、資源環(huán)境影響程度等指標。通過這些指標，能夠約束無節(jié)制發(fā)展所引發(fā)的嚴重后果。

二、新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立

新時代背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立，是從單一經(jīng)濟向綜合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的一個過程。在這個過程中，為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的確立將以經(jīng)濟、社會、環(huán)境為基準，設(shè)立四種九項的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系。

（一）反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的指標

首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投入產(chǎn)出能力指標。這項指標反映的是勞動力投入生產(chǎn)后，所形成的經(jīng)濟效益。將這項指標放入經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系中，能夠從客觀角度反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、勞動力工作情況、設(shè)備運轉(zhuǎn)水平等。其指標公式如下。

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力水平指標。在以往對產(chǎn)品市場競爭力水平指標的設(shè)計中，通常以市場占有率為基礎(chǔ)指標。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往其售賣產(chǎn)品具備多元化的性質(zhì)，不同產(chǎn)品的市場占有率必然不同，因此不應(yīng)再以市場占有率為基礎(chǔ)指標。其指標公式如下。

最后是企業(yè)的盈利水平指標。它反應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，所消耗的成本及其他經(jīng)濟費用，同時這也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行評價的重要指標。其指標公式如下。

（二）反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展能力的指標

首先是技術(shù)創(chuàng)新能力指標。技術(shù)創(chuàng)新能力是一項難以用公式衡量的指標，它主要包括技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)完善等的能力。評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力方面的成效，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近期的技術(shù)成果和工作業(yè)績?yōu)槌霭l(fā)點，并以優(yōu)秀、良好、一般、較差、很差五個等級進行評估，以此確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在這一指標上的成績。

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大生產(chǎn)的經(jīng)濟能力指標。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)濟能力方面，共分為有形和無形兩種。其中，有形部分包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的凈資產(chǎn)、資金盈余等。無形部分包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的商業(yè)信用值、銀行評估值等。因此，在對經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系建設(shè)時，應(yīng)該將有形和無形兩種情況進行考量。其指標公式如下。

（三）反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會效益的指標

首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對社會的貢獻指標。大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工作員工主要來自農(nóng)村，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要肩負了社會責(zé)任，為其提供一定的社會效益。這類社會效益主要包括工資、社會保險等。其指標公式如下。

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的貢獻指標。這項指標反映的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對支農(nóng)、哺農(nóng)的義務(wù)和貢獻值，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展后為農(nóng)村具體帶來了哪些經(jīng)濟收益。其指標公式如下。

（四）反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對資源環(huán)境影響的指標

首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對自然資源的綜合利用率指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對自然資源的有效利用，是衡量其對自然資源利用情況的關(guān)鍵性指標。同時，通過對自然資源進行科學(xué)使用，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。除此之外，由于農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對自然資源的利用率不同，因此在設(shè)定指標時應(yīng)設(shè)計兩套公式。農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公式如下。

工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公式如下。

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響度的指標。良好的生態(tài)環(huán)境不僅有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增長，還有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中，需要對周圍諸如水、大氣等生態(tài)環(huán)境提供保護。基于此，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對周邊生態(tài)環(huán)境的影響指標為出發(fā)點，并以優(yōu)秀、良好、一般、較差、很差五個指標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在該指標上的行為進行評估。

三、新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的管理

（一）明確經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的重要性

新時代下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要對經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系形成重要認知，并以提高經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系質(zhì)量為首要目標。究其原因，一方面在于經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系是國家實施宏觀管理的根基。經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系能夠客觀反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，并對未來發(fā)展進行預(yù)測，國家便可根據(jù)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系反映的數(shù)據(jù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定更加貼切其發(fā)展的法律、政策[2]。不僅如此，在新時代背景下，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，還能有效領(lǐng)導(dǎo)者提升宏觀管理水平，并使領(lǐng)導(dǎo)者直觀了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展狀況。另一方面在于經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，還能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在新時代到來之前，我國缺乏標準化的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并未實行數(shù)據(jù)化，由此催生部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不作為，浪費國家資源。新時代之后，借助經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，則能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營狀況數(shù)據(jù)化、透明化、公開化，進而以直觀的數(shù)據(jù)讓公眾了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要性，從而幫助我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

（二）加強經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的管理

新時代以來，隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，傳統(tǒng)的財務(wù)報表已經(jīng)不能如實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各方各面。基于此，需要通過經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立，來為政府提供更全面、準確的數(shù)據(jù)。除此之外，為了防止部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了謀取不當(dāng)收益，政府還要提防經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的弄虛作假，并持續(xù)加強對經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的管理工作。首先，政府應(yīng)該對經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的重要性展開宣傳，進一步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乃至全社會認識到經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的重要性，以及對指標數(shù)據(jù)弄虛作假的嚴厲后果，以此為指標數(shù)據(jù)的真實性打造良好的社會風(fēng)氣。其次，政府應(yīng)該為經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的審查，建立功能完善的審計部門，以確保經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系數(shù)據(jù)的質(zhì)量。再次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系建立科學(xué)的基礎(chǔ)工作。例如，政府可以派遣專人前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為其專門講解經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系該如何計算，如何統(tǒng)計，以確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性[4]。最后，依托大數(shù)據(jù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的管理。這樣不僅能夠降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力成本，還能減少數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中的人為失誤，進而提升經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的準確性。

四、結(jié)束語

新時代背景下，為了讓國家進一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展制定合適的法律政策，需要依托經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系加以實現(xiàn)。在指標體系的構(gòu)建方面，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投入產(chǎn)出能力、市場競爭力水平、盈利水平、創(chuàng)新能力、擴大生產(chǎn)的經(jīng)濟能力、對社會的貢獻、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的貢獻、對自然資源的綜合利用率、對生態(tài)環(huán)境影響度九項指標，作為經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系建立的基礎(chǔ)。而通過經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立，不僅能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能讓國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的把控更具科學(xué)性。