中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平5月21日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關于完善科技成果評價機制的指導意見》、《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、《深化醫(yī)療服務價格改革試點方案》、《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》、《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的若干意見》。

習近平在主持會議時強調(diào)，加快實現(xiàn)科技自立自強，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持正確的科技成果評價導向，激發(fā)科技人員積極性。義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓機構規(guī)范管理。要強化基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)療服務價格改革，建立合理補償機制，穩(wěn)定調(diào)價預期，確保群眾負擔總體穩(wěn)定、醫(yī)?；鹂沙惺堋⒐⑨t(yī)療機構健康發(fā)展可持續(xù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生為人民服務質(zhì)量和水平。要圍繞生態(tài)文明建設總體目標，加強同碳達峰、碳中和目標任務銜接，進一步推進生態(tài)保護補償制度建設，發(fā)揮生態(tài)保護補償?shù)恼邔蜃饔?。要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

完善科技成果評價機制

會議指出，黨的十八大以來，黨中央部署推進科技評價體系改革，聚焦“四個面向”的科技成果評價導向逐步確立，激勵創(chuàng)新的環(huán)境正在形成，帶動我國科技創(chuàng)新能力明顯提升。同時，分類的科技成果評價體系尚未建立，指標單一化、標準定量化、結果功利化問題還不同程度存在。

會議強調(diào)，完善科技成果評價機制，關鍵要解決好“評什么”、“誰來評”、“怎么評”、“怎么用”的問題。要堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，健全科技成果分類評價體系，針對基礎研究、應用研究、技術開發(fā)等不同種類成果形成細化的評價標準，全面準確評價科技成果的科學、技術、經(jīng)濟、社會、文化價值。要加快構建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價體系，積極發(fā)展市場化評價，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，規(guī)范第三方評價，充分調(diào)動各類評價主體的積極性。要把握科研漸進性和成果階段性特點，加強中長期評價、后評價和成果回溯，推進國家科技項目成果評價改革，健全重大項目知識產(chǎn)權管理流程，加強科技成果評價的理論和方法研究，引導科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新，杜絕科技成果評價中急功近利、盲目跟風現(xiàn)象。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應用，加快建設高水平技術交易市場，加大金融投資對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持，把科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校、科研機構、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價，細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務科技成果評估政策，鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。要改革完善科技成果獎勵體系，重在獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量。

全面壓減作業(yè)總量

會議指出，義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發(fā)展，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質(zhì)量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。要深化教育教學改革，提升課堂教學質(zhì)量，優(yōu)化教學方式，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動，滿足學生的多樣化需求。要加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置，提高教育教學水平，依法保障教師權益和待遇。

會議強調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。要完善相關法律，依法管理校外培訓機構。各級黨委和政府要強化主體責任，做實做細落實方案，科學組織、務求實效，依法規(guī)范教學培訓秩序，加強權益保護，確保改革穩(wěn)妥實施。

據(jù)新華社