GMP海外應(yīng)用發(fā)展前景及研究

黎宗海

【摘要】GMP表面上是一個(gè)價(jià)格概念，但內(nèi)涵是一套風(fēng)險(xiǎn)收益分配激勵(lì)機(jī)制，其過程體現(xiàn)了先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想。雙方對風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)估，并對風(fēng)險(xiǎn)分配以及激勵(lì)達(dá)成協(xié)議。通過該協(xié)議，雙方建立合作伙伴關(guān)系，相互信任與合作，項(xiàng)目建設(shè)過程保持公開透明，通過共同管控和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來說，業(yè)主將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總包，通過適當(dāng)讓利，支付總包酬金及節(jié)余分成，獲得總包最優(yōu)質(zhì)的分包資源，保證分包招標(biāo)價(jià)格合理最低，調(diào)動總包積極性，做好前期成本優(yōu)化及過程成本管控，從而確保項(xiàng)目整體成本得到有效控制。

【關(guān)鍵詞】GMP;成本加酬金;激勵(lì)機(jī)制;合作伙伴關(guān)系;項(xiàng)目管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.

中國開發(fā)商在海外市場資源匱乏，本地經(jīng)驗(yàn)不足，對當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、建造規(guī)范不熟悉，語言和文化環(huán)境差異大，存在多方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此選擇合適的合同模式尤其重要。

選擇大于努力，對海外項(xiàng)目管理者來說，尋找適合當(dāng)?shù)厥袌觥⒈镜鼗潭群晚?xiàng)目開發(fā)水平的合同模式尤為重要，GMP合同不失為海外合作伙伴模式的一種有益探索。

本文重點(diǎn)介紹GMP合同模式，從不同側(cè)面對比該模式與其他合同模式的區(qū)別，基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出GMP應(yīng)用十大關(guān)鍵點(diǎn)，并從項(xiàng)目管理思想的角度，深入探尋中國開發(fā)商在海外的合作伙伴模式，提出獨(dú)立見解和思考。

1、GMP合同模式

1.1什么是GMP合同

GMP（Guaranteed Maximum Price），即限定最高價(jià)格，屬于成本加酬金的一種變體，采用上限封頂?shù)膶贤瑑r(jià)格限定 （Burnham， 2018）。

成本加酬金由三個(gè)部分組成，硬成本、軟成本、酬金。硬成本，即工程成本，由各專業(yè)分包金額組成，通常為固定總價(jià)包干;軟成本，包括開辦費(fèi)、管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、保險(xiǎn)、保函等費(fèi)用，一般采用固定百分比;酬金，多數(shù)為固定百分比，以工程成本為基數(shù)，即總包酬金，也就是其利潤。

GMP合同有兩大重要特征：①共同招標(biāo)（Open-book Tendering），即業(yè)主與總包共同推薦分包商，總包主導(dǎo)過程招標(biāo)，評判委員會評標(biāo)，業(yè)主定標(biāo);②財(cái)務(wù)公開透明（Open-book Accounting），要求總包公開項(xiàng)目所有開支明細(xì)，財(cái)務(wù)資料對甲方開放。

1.2 GMP適用范圍

適用GMP合同模式的項(xiàng)目通常具有以下特征：

（1）明確的目標(biāo)成本和完工時(shí)間，從而制定GMP總目標(biāo)，包括限定最高價(jià)格和限定最長工期;

（2）工程范圍可以清晰完整地界定，反之，范圍變化太頻繁導(dǎo)致總目標(biāo)變動的項(xiàng)目不適合GMP;

（3）合同金額較大，否則不值得支付額外酬金，可以考慮總價(jià)包干合同;

（4）承包商需具備較強(qiáng)的設(shè)計(jì)和施工管理能力以及相當(dāng)?shù)馁Y金實(shí)力，項(xiàng)目成本超支的情況下，不至于破產(chǎn)無法履約;

（5）承包商有充足的分包商資源，具備管理分包商的能力，能按時(shí)保質(zhì)地交付工程。

在GMP合同執(zhí)行前，雙方必須對工程范圍、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)達(dá)成共識。雙方有良好的合作基礎(chǔ)，建立相互信任關(guān)系，最好有實(shí)施GMP的經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目合作成功的概率。

1.3 GMP定標(biāo)過程

GMP定標(biāo)過程通常分兩階段，第一階段定總包，第二階段共同招標(biāo)確定專業(yè)分包。

兩階段定標(biāo)過程典型代表是英美模式，英國模式較為保守、嚴(yán)謹(jǐn)，合同談判周期長;美國模式較為直接、明確，總包確定后快速推進(jìn)。GMP模式?jīng)]有統(tǒng)一的步驟，定標(biāo)定價(jià)過程存在差異，如下圖所示。

英國模式，第一階段：簽訂前期服務(wù)協(xié)議PCSA，總包代管業(yè)主直接分包商，并與業(yè)主共同招專業(yè)指定分包，由業(yè)主和指定分包簽訂合同，業(yè)主直接支付工程款給指定分包;第二階段：當(dāng)約70%的指定分包定標(biāo)簽約后，將專業(yè)分包商、業(yè)主直接分包商及設(shè)計(jì)顧問（總包合同為設(shè)計(jì)加建造的情況）一起更替到總包合同中，簽訂總包合同（含GMP）。

美國模式，第一階段：總包招標(biāo)簽訂總包合同（未簽GMP），承包商承擔(dān)總包責(zé)任;第二階段：業(yè)主與總包共同招專業(yè)分包，按照合同約定，合同簽約后六個(gè)月內(nèi)，約80%的分包商定標(biāo)后，正式簽訂GMP，從而鎖定上限價(jià)。

1.4 GMP價(jià)格調(diào)整機(jī)制

GMP價(jià)格可以分解為硬成本、軟成本和總包酬金三個(gè)部分。

硬成本即工程成本，由多個(gè)專業(yè)分包構(gòu)成，隨著工程推進(jìn)，這些專業(yè)分包在合同期間會出現(xiàn)變化，往往涉及到風(fēng)險(xiǎn)金的使用。按照合同，總包應(yīng)列明各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金的性質(zhì)、金額及覆蓋范圍（包括設(shè)計(jì)深化、分包成本超支等，但不包括總包的疏忽、不當(dāng)履約、違約及自身義務(wù)等）。

風(fēng)險(xiǎn)金類似一個(gè)資金池（約為工程成本的4%），起到調(diào)節(jié)杠桿的作用，當(dāng)工程成本出現(xiàn)超支，則動用風(fēng)險(xiǎn)金。通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金和GMP內(nèi)部調(diào)整機(jī)制，相當(dāng)于對GMP調(diào)價(jià)設(shè)置了緩沖器，保證GMP價(jià)格相對穩(wěn)定。

1.5 GMP結(jié)算及支付

結(jié)算時(shí)，如果結(jié)算金額小于GMP，承包商不僅獲得全部結(jié)算款，還可以得到協(xié)議約定比例的分成激勵(lì);如果結(jié)算金額大于GMP，承包商將不能獲得全部結(jié)算款，只能獲得GMP上限封頂款項(xiàng)，超出部分由承包商自行承擔(dān)。體現(xiàn)了損益分擔(dān)機(jī)制（Pain/Gain Sharing Mechanism），該機(jī)制屬于GMP合同的核心內(nèi)容，其算式和圖表表達(dá)如下：

節(jié)余：買單價(jià) = 最終結(jié)算成本 + 合同約定比例的分成激勵(lì)

超支：買單價(jià) = GMP金額

2、GMP項(xiàng)目管理模式

2.1 GMP合作伙伴關(guān)系

GMP不僅僅是合同模式，其內(nèi)涵已超越價(jià)格概念，屬于項(xiàng)目管理范疇，本質(zhì)是一種合作伙伴關(guān)系。

合作伙伴關(guān)系可以用于多種采購模式，是商業(yè)伙伴之間為了提高項(xiàng)目交付成功率而形成的一種合作關(guān)系，既可應(yīng)用于伙伴關(guān)系的具體項(xiàng)目中，也可應(yīng)用于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的長期關(guān)系中 （RICS， 2013）。

美國AIA、英國JCT和NEC合同體系中均有合作伙伴類型的標(biāo)準(zhǔn)格式合同可供項(xiàng)目選擇，以此作為合作伙伴協(xié)議。GMP協(xié)議運(yùn)作方式反映了雙方有意通過項(xiàng)目合同形式體現(xiàn)合作伙伴關(guān)系。在具體合作方式中，應(yīng)避免競爭性關(guān)系，談判是關(guān)鍵因素 （RICS， 2013）。合作伙伴協(xié)議的本質(zhì)要求合同雙方在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)相互信任與合作 （RICS， 2013）。雙方對于項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)相互公開，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

合作伙伴模式的優(yōu)點(diǎn)包括 （RICS， 2013）：1）減少合同爭議和糾紛，雙方公開透明，合作共贏;2）便于供應(yīng)商早期參與，設(shè)計(jì)過程與施工過程相結(jié)合;3）通過具體項(xiàng)目運(yùn)作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

2.2 GMP應(yīng)用關(guān)鍵點(diǎn)

GMP項(xiàng)目實(shí)踐過程中，應(yīng)把控以下關(guān)鍵點(diǎn)：

（1）目標(biāo)定價(jià)是關(guān)鍵，包括專業(yè)分包暫定金額、風(fēng)險(xiǎn)金比例等;

（2）節(jié)余分成比例取決于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、難易程度及項(xiàng)目利潤;

（3）項(xiàng)目財(cái)務(wù)公開透明，數(shù)據(jù)公開;

（4）應(yīng)明確調(diào)價(jià)機(jī)制和結(jié)算方式;

（5）開辦費(fèi)（包括總包管理人員工資和辦公費(fèi)用等）不包干，實(shí)報(bào)實(shí)銷，做好過程費(fèi)用管控;

（6）明確風(fēng)險(xiǎn)金比例、覆蓋范圍、使用條件及調(diào)整方式;

（7）通常分兩個(gè)階段簽約，先簽總包合同，再簽GMP;

（8）管理型承包商資格預(yù)審需重點(diǎn)考察“分包商資源、本地經(jīng)驗(yàn)、合作意愿、信用水平、資金實(shí)力、設(shè)計(jì)施工管理能力”六大方面;

（9）共同招分包，雙方都可以推薦分包，但業(yè)主方有定標(biāo)權(quán);

（10）分包定標(biāo)過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)要心中有數(shù)，需要清楚業(yè)主在分包共同招標(biāo)的短名單（Shortlisting）、招標(biāo)過程（Tendering）、授標(biāo)（Awarding）三個(gè)環(huán)節(jié)中有哪些具體權(quán)利并充分使用。

2.3 GMP項(xiàng)目管理思想

GMP表面上是一個(gè)價(jià)格概念，但內(nèi)涵是一套風(fēng)險(xiǎn)收益分配激勵(lì)機(jī)制，其過程體現(xiàn)了先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想，有利于激發(fā)承包商的降低成本以爭取節(jié)余分成。相對于其他合同計(jì)價(jià)方式以及傳統(tǒng)項(xiàng)目交付模式，GMP對業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)相對最小，對業(yè)主管理能力以及投入的精力要求相對更低。

GMP合同通過項(xiàng)目合同形式建立合作伙伴關(guān)系，雙方相互信任與合作，項(xiàng)目建設(shè)過程保持公開透明，通過共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

總包通常會在CM管理費(fèi)和GMP節(jié)余分成之間權(quán)衡，通過GMP合同設(shè)立的激勵(lì)機(jī)制，能夠正確引導(dǎo)總包的利益訴求，盡可能去創(chuàng)造GMP節(jié)余，實(shí)現(xiàn)共贏。

試想，如果沒有GMP，也就沒有GMP節(jié)余分成，總包就會轉(zhuǎn)而去尋求更高的酬金，其方式就是總包和分包達(dá)成默契，共同抬高工程費(fèi)用（總包酬金的基數(shù)為工程費(fèi)用），結(jié)果定標(biāo)價(jià)格越來越高，變更越來越多，業(yè)主付出更高的成本。

如何激發(fā)總包控制工程成本、贏取節(jié)余分成的強(qiáng)烈意愿，需要在合同中設(shè)定一個(gè)激勵(lì)機(jī)制，GMP恰恰是一種有效的激勵(lì)機(jī)制，其效果類似于地產(chǎn)公司的“成就共享”激勵(lì)，發(fā)揮管理型總包的作用，真正實(shí)現(xiàn)GMP合同的本意，即控制成本、實(shí)現(xiàn)雙贏。

從全成本思維來看，就是將業(yè)主的項(xiàng)目管理費(fèi)用適當(dāng)讓渡給有資源、有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的管理型總包，作為其總包酬金，相應(yīng)減少業(yè)主的項(xiàng)目管理人員及費(fèi)用，保證總成本不增加甚至有節(jié)余。

結(jié)論：

GMP不僅僅是合同模式，其內(nèi)涵已超越價(jià)格概念，屬于項(xiàng)目管理范疇，本質(zhì)是一種合作伙伴關(guān)系。

GMP表面上是一個(gè)價(jià)格概念，其核心是一套風(fēng)險(xiǎn)收益分配激勵(lì)機(jī)制，其過程體現(xiàn)了先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想。

對海外項(xiàng)目管理者來說，GMP合同不失為海外合作伙伴模式的一種有益探索。GMP合同模式下，業(yè)主省時(shí)省力省心，將成本控制的工作交給更專業(yè)的人去做，業(yè)主轉(zhuǎn)而去做經(jīng)營層面的事情，比如投資拿地、政府公關(guān)、設(shè)計(jì)管理和品牌營銷。多做成效70%的事情，少做成效30%的事情，從而產(chǎn)生更好的效益。

基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在建筑行業(yè)成熟的海外市場，GMP合同模式是風(fēng)險(xiǎn)相對可控，對業(yè)主相對有利的一種合作伙伴模式。通過具體項(xiàng)目成功運(yùn)作，進(jìn)一步發(fā)展為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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