李茂新

【摘要】在居民家庭總資產(chǎn)中，住房資產(chǎn)占比較高，住宅工程的質(zhì)量成為了人們關(guān)注的熱點問題，而在各類因素影響下，住宅工程的質(zhì)量投訴問題也越來越多，嚴(yán)重影響人們的居住舒適度。本文分析了住宅工程常見質(zhì)量投訴問題類型，探討相關(guān)的處理辦法。

【關(guān)鍵詞】住宅工程;質(zhì)量投訴問題;處理辦法

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.

住宅工程質(zhì)量與群眾的生命財產(chǎn)安全、切身利益息息相關(guān)，是整個社會都高度關(guān)注的重點問題，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的商品住宅走入社會，盡管施工方的質(zhì)量管理能力和技術(shù)水平有明顯提升，但是，住宅工程的質(zhì)量投訴問題依然屢見不鮮。

1、住宅工程常見的質(zhì)量投訴問題

1.1 地下室滲漏

地下室滲漏的負(fù)面影響非常大，有的建筑工程在剛剛投入使用1～2年后，就出現(xiàn)了滲漏、嚴(yán)重積水，影響了正常使用。具體表現(xiàn)為墻面和地面滲水、返潮，局部積水等，其原因是由于設(shè)計基礎(chǔ)沒有做好，防水層厚度不足，或者施工過程中出現(xiàn)防水人為破壞的問題。

1.2 外窗滲漏

外窗安裝質(zhì)量不僅影響人們的正常使用，也關(guān)乎使用者的人身安全，其基本功能是采光和通風(fēng)。在暴雨、強(qiáng)風(fēng)作用下，一些外窗會發(fā)生滲漏，具體表現(xiàn)為墻體和外窗周邊向室內(nèi)滲水、推拉窗底框向內(nèi)反水等，其原因是由于外窗密封性能偏低，制作質(zhì)量差或者細(xì)節(jié)制作粗糙，也可能是由于周邊墻體滲水、結(jié)合縫隙處理不好，工序沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。

1.3 衛(wèi)生間滲漏

衛(wèi)生間是人們生活中必不可少的特殊空間，衛(wèi)生間滲漏問題一直常常出現(xiàn)，具體表現(xiàn)為地漏周邊滲漏、預(yù)留管道滲漏、地面滲漏、外墻外側(cè)反潮等，其原因是由于衛(wèi)生間并不是一次性澆筑、防水原材料復(fù)試與實際使用要求不足、防水層沒有按照厚度來施工，防水材料沒有滿足設(shè)計要求。

1.4 外保溫層脫落

外保溫層就是設(shè)計單位根據(jù)工程實際，將保溫層置于外側(cè)，利用抹灰、粘貼保溫材料的方式來滿足建筑節(jié)能要求，達(dá)到理想的節(jié)能效果。但是，在投入使用后，可能會發(fā)生質(zhì)量問題，如保溫層空鼓、保溫層規(guī)則裂縫、保溫砂漿脫落、板材松動脫落等，其原因是由于在施工時沒有按照要求來控制施工工序，投入使用后的人為破壞等等。

從近年來的投訴問題來看，常見的投訴除了上述幾項內(nèi)容之外，還有空鼓、開裂，門窗和尺寸偏差等等，其他問題有混凝土強(qiáng)度、樓板厚度、進(jìn)戶門開啟方向、外墻面層、地下車庫排水系統(tǒng)、車庫、坡道坡度設(shè)置未按圖施工、網(wǎng)絡(luò)通信、智能語音系統(tǒng)等。之所以住宅工程質(zhì)量投訴問題居高不下，其原因就是由于施工環(huán)節(jié)沒有將各類通病扼殺在萌芽外，從而嚴(yán)重影響居住者的居住品質(zhì)和生活體驗。

2、住宅工程常見質(zhì)量投訴問題的處理辦法

2.1 加強(qiáng)原材料管理

首先，要嚴(yán)格把握材料的源頭。建設(shè)單位、施工單位要確保采購的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件與設(shè)計文件和合同要求相符，明確工程材料質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，施工單位與監(jiān)理單位要嚴(yán)格將材料進(jìn)場報驗制度落實到實處。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好對現(xiàn)場材料的巡查工作，增加抽查頻率，讓材料能夠“先檢后用”，應(yīng)用一公開、雙隨機(jī)方式，重點對預(yù)拌混凝土、原材料進(jìn)場驗收記錄、送檢記錄進(jìn)行檢查，看其是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，構(gòu)建材料報審與溯源公示平臺，將構(gòu)配件、建筑材料、質(zhì)量證明文件等錄入平臺，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求來審查。

2.2 提高施工工藝標(biāo)準(zhǔn)

第一，滿足質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，選擇不同施工單位項目進(jìn)行試點，及早實施方案，綜合考慮到地區(qū)和企業(yè)的實際情況，細(xì)化、完善工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，做好相關(guān)內(nèi)容的檢查與考核，讓試點示范工作可以順利推行。

第二，推行樣板先行制度，要求各個參建單位通過現(xiàn)場示范操作、圖片文字、視頻影像、樣板間、實物展示等方式，規(guī)范施工工序。

第三，組織觀摩優(yōu)質(zhì)項目，針對完成度理想的優(yōu)質(zhì)項目，要組織相關(guān)人員觀摩樣板與施工過程，必要情況下，可以邀請相關(guān)人員來驗收。

2.3 做好驗收管控

在原材料進(jìn)場后，要及時驗收，針對半成品、工程材料、構(gòu)配件等提前進(jìn)行驗收，避免在場外取樣監(jiān)測。對于隱蔽工程與分項工程，要在報驗后進(jìn)行驗收，如果驗收不合格，拒絕簽字，施工單位禁止進(jìn)入下一工序。同時，做好工程預(yù)驗收工作，在提交竣工驗收報審表和相關(guān)資料后，監(jiān)理單位要及時進(jìn)行審核，如果存在問題，通知施工單位整改，如果驗收嚴(yán)格，進(jìn)入下一階段。

2.4 加強(qiáng)責(zé)任主體行為管理

對于建設(shè)單位，其各項工作需要嚴(yán)格按照《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求來執(zhí)行，在組織過程中采用科學(xué)的管理措施，避免隨意壓縮工期。對于設(shè)計單位，需要根據(jù)《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，采用相應(yīng)的管理和技術(shù)控制措施，并及時向相關(guān)單位交底。對于施工單位，需要根據(jù)自身的情況編制《住宅工程質(zhì)量通病控制方案和施工措施》，建設(shè)單位批準(zhǔn)同意后方可實施。對于監(jiān)理單位，需根據(jù)施工單位提供的資料，嚴(yán)格按照《監(jiān)理細(xì)則》、《監(jiān)理規(guī)劃》的要求來開展工作。

2.5 強(qiáng)化單位責(zé)任措施

設(shè)置好工程質(zhì)量通病防治責(zé)任標(biāo)牌，在開工前，將標(biāo)牌放置在明顯部位，在監(jiān)管時，需要將上述內(nèi)容納入監(jiān)管中。同時，推行項目檔案電子化與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮出激勵、指導(dǎo)、約束的作用，將電子檔案工作、項目質(zhì)量管理內(nèi)容納入到誠信管理工作，對于表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)、項目，予以激勵。另外，制定完善的失信行為懲戒制度，將責(zé)任主體執(zhí)行不力、弄虛作假的問題納入到信用檔案中，采用嚴(yán)禁生產(chǎn)等懲戒方式。并制定工程質(zhì)量潛在缺陷保險，將其納入到工程質(zhì)量安全管理體系中，推行試點工程，明確試點方案，保護(hù)好用戶的合法權(quán)益。

2.6 加大宣傳力度

針對質(zhì)量投訴時的種種誤區(qū)，建議在以下幾方面加大宣傳力度：一是保修期的相關(guān)知識，主要包括建設(shè)工程保修內(nèi)容及最低保修期限知識。二是群眾如何合理維權(quán)。繪制維權(quán)路線圖、投訴路徑圖，告知群眾屬于保修期內(nèi)的應(yīng)該如何維權(quán)，不屬于保修期內(nèi)的應(yīng)該找哪些單位或采用何種辦法處理，讓群眾遇到難題時一目了然。三是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和職能。通過宣傳，讓群眾清楚質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，增加群眾信任感。

結(jié)語：

安居樂業(yè)是每一個人的需求，進(jìn)入了新的歷史形式后，工程質(zhì)量投訴問題越來越多，要解決上述問題，要求各級住建部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，不斷進(jìn)行改進(jìn)，完善投訴處理機(jī)制，探索投訴工作的處理新方法和新思路，公正處理問題，提高工程的質(zhì)量。

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