把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)
——學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷系列黨課之十五

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國防大學(xué)軍事管理學(xué)院中共黨史黨建教研室副教授 劉志兵

本課對象

全軍廣大官兵。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

全軍廣大官兵通過本課的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十四專題“把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”的重大意義，準(zhǔn)確把握全面建成世界一流軍隊(duì)的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定不移沿著中國特色強(qiáng)軍之路砥礪前行，不斷書寫強(qiáng)軍興軍更加輝煌的時(shí)代篇章。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十四專題收錄了黨的十九大以來習(xí)主席關(guān)于“把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”的三篇重要文章，充分反映了習(xí)近平強(qiáng)軍思想的豐富內(nèi)涵、完整系統(tǒng)和嚴(yán)密邏輯，是武裝部隊(duì)、教育官兵、推進(jìn)建設(shè)的最新教材，是全黨全軍不忘初心、牢記使命、奮力推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的最新教材。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻把握這個(gè)專題，對于全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，具有十分重要的意義。

2021年7月1日上午，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)備升旗。圖:李鑫/新華社

一、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)是強(qiáng)國強(qiáng)軍的必然選擇

強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，既是對新時(shí)代我軍建設(shè)發(fā)展的高遠(yuǎn)籌謀，更是對強(qiáng)國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一內(nèi)在規(guī)律的深刻把握。這對于適應(yīng)國際戰(zhàn)略形勢變化和國家安全環(huán)境發(fā)展變化、引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展、推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和促進(jìn)世界和平，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）維護(hù)國家安全的根本保證

安全是人民幸福的最基本訴求，也是第一位訴求。軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。只有一個(gè)國家的國防和軍隊(duì)實(shí)力強(qiáng)大，才能為人民追求美好生活提供更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。國防和軍隊(duì)建設(shè)永遠(yuǎn)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，只有把軍隊(duì)建設(shè)得更強(qiáng)大，關(guān)鍵時(shí)刻才能底氣足、腰桿硬。

當(dāng)前，我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，前所未有走近世界舞臺中央，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。我國越是發(fā)展壯大，面臨的壓力阻力就越大，國家安全環(huán)境就越復(fù)雜。雖然我們捍衛(wèi)和平、維護(hù)安全、懾止戰(zhàn)爭的選擇增多了，但軍事手段始終是保底手段。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強(qiáng)國強(qiáng)軍的時(shí)代要求，只有爭分奪秒落實(shí)好把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，才能更有效應(yīng)對國家安全面臨的各種困難和挑戰(zhàn)。

（二）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量支撐

大國的興盛必須有強(qiáng)大軍隊(duì)作支撐。黨的使命決定軍隊(duì)使命，黨的目標(biāo)規(guī)定軍隊(duì)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想。我們黨從誕生之日起，就義無反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。百年歷程中，我們黨初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)，付出巨大犧牲，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力去實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。習(xí)主席把國防和軍隊(duì)建設(shè)放在新時(shí)代黨的歷史使命這個(gè)大背景下來思考，科學(xué)統(tǒng)籌強(qiáng)國和強(qiáng)軍兩大戰(zhàn)略，深刻把握了黨的使命與軍隊(duì)使命的內(nèi)在政治邏輯，提出把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)，是黨的意志和主張?jiān)谲娛骂I(lǐng)域的具體展開。

中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必然要經(jīng)歷一路打擂臺、跨陷阱、攻山頭的過程，必然要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。特別是對于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的社會主義大國，在我國處于由大向強(qiáng)的歷史關(guān)口，一些國家不愿意看到中國強(qiáng)大起來，在我國發(fā)展過程中不斷使絆子、下套子、找茬子，矛盾挑戰(zhàn)必然增加，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。對此，我們必須建設(shè)一支任何時(shí)候都能打仗、打勝仗的軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（三）響應(yīng)世界和平與發(fā)展的時(shí)代呼喚

90多年來，英雄的人民軍隊(duì)，在血雨腥風(fēng)的革命戰(zhàn)爭中，積淀了人民軍隊(duì)的厚實(shí)底蘊(yùn)；在新中國成立的隆隆禮炮中，開啟了軍隊(duì)現(xiàn)代化嶄新征程；在改革開放的滾滾春雷中，翻開了強(qiáng)軍興軍的新篇章；在新時(shí)代的嘹亮號角中，唱響了建設(shè)一流軍隊(duì)的壯麗凱歌，成為保衛(wèi)人民幸福生活、保衛(wèi)祖國與世界和平堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。

中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平。中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，同時(shí)擔(dān)負(fù)起為人類進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的責(zé)任。中國政府一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，不同世界上任何國家和地區(qū)搞軍備競賽，也不同任何國家結(jié)成軍事同盟。中國軍隊(duì)向來主張通過和平手段解決國際爭端和地區(qū)熱點(diǎn)問題。中國軍隊(duì)的數(shù)量和規(guī)模始終控制在維護(hù)國家安全需要最低限度內(nèi)。中國軍力的發(fā)展，不是對世界的威脅，而是對世界和平的保障，是人類文明進(jìn)步力量的增長。

在《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十四專題《在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭準(zhǔn)備工作》一文中，習(xí)主席指出：“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。”當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治格局、綜合國力競爭發(fā)生重大變化。和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，但國際安全面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，圍繞權(quán)力和利益再分配的國際較量明顯加劇，全球治理的規(guī)則之爭、地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭、發(fā)展道路之爭、軍事優(yōu)勢之爭更加激烈，國際環(huán)境日趨復(fù)雜。變化越深刻越劇烈，維護(hù)世界和平與發(fā)展的任務(wù)就越艱巨。人民軍隊(duì)必須積極適應(yīng)國際體系變革、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略需要，統(tǒng)籌應(yīng)對各方面各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，加快提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供重要支撐。

二、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的豐富內(nèi)涵

習(xí)主席以恢宏的戰(zhàn)略視野，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，提出把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)，明確了新時(shí)代人民軍隊(duì)由大向強(qiáng)的目標(biāo)定位，規(guī)定了我軍建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略安排和一流標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循。把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，具有豐富的內(nèi)涵。

（一）明確了強(qiáng)軍興軍新的目標(biāo)定位

在不同歷史時(shí)期，我們黨總是根據(jù)形勢任務(wù)變化，及時(shí)提出明確的目標(biāo)要求，引領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)向前發(fā)展。從艱苦卓絕的井岡山斗爭到千難萬險(xiǎn)的長征路，從硝煙彌漫的抗日戰(zhàn)爭到摧枯拉朽的解放戰(zhàn)爭，從堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，投身國家建設(shè)和改革發(fā)展，到積極維護(hù)地區(qū)和世界和平，建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)始終是我們黨和國家矢志不渝的追求。

在《建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系》一文中，習(xí)主席指出：“中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代。”新時(shí)代標(biāo)定新方位，新方位召喚新使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，確立起了新時(shí)代方位下軍隊(duì)建設(shè)的新要求。在這一號令指引下，全軍緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)全面深化國防和軍隊(duì)改革、推進(jìn)各方面創(chuàng)新，推動實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，在中國特色強(qiáng)軍之路上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（二）規(guī)定了新時(shí)代人民軍隊(duì)的歷史使命

2019年7月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新時(shí)代的中國國防》白皮書，其中指出，進(jìn)入新時(shí)代，中國軍隊(duì)依據(jù)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)決履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。這一論述，既體現(xiàn)了新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)的新要求，也反映了人民群眾的新期待，適應(yīng)了國際安全形勢的新變化，其貫通政治與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展與安全、中國與世界、現(xiàn)實(shí)與未來，構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。

“為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了政治安全的需要，揭示了我軍鞏固黨的長期執(zhí)政地位、保證社會主義紅色江山永不變色的特殊作用?！盀楹葱l(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了主權(quán)安全的需要，揭示了我軍維護(hù)國家主權(quán)、勠力完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的神圣職責(zé)?！盀榫S護(hù)國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了發(fā)展安全的需要，揭示了我軍保障國家和人民海外利益，走向更廣闊空間的時(shí)代任務(wù)?！盀榇龠M(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐”，體現(xiàn)了國際安全的需要，揭示了我軍促進(jìn)世界和平與發(fā)展、為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體服務(wù)的光榮使命。

（三）作出了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排

黨的十九大報(bào)告提出了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略，指出要適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升。同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。黨的十九屆五中全會提出建軍百年奮斗目標(biāo)，充實(shí)了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟，形成了從2027年到2035年再到本世紀(jì)中葉國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)新的發(fā)展藍(lán)圖。這一新“三步走”的戰(zhàn)略安排，明確了新時(shí)代國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的主體力量、主要內(nèi)容和近中遠(yuǎn)期目標(biāo)，使人民軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)體系更清晰、更豐富、更科學(xué)、更完善。特別是以建軍百年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)為刻度，標(biāo)定奮斗目標(biāo)、指明前進(jìn)方向，對于凝聚軍心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志具有重大意義，必將引領(lǐng)人民軍隊(duì)沿著中國特色強(qiáng)軍之路闊步前行。我們必須一步一個(gè)腳印推進(jìn)新“三步走”戰(zhàn)略，確保強(qiáng)軍征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（四）強(qiáng)化了軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的一流標(biāo)準(zhǔn)

國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化必須瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)，既要有一流的軍事理論，還要有一流的戰(zhàn)斗能力，不僅要有一流的科技實(shí)力，還必須有一流的作風(fēng)紀(jì)律。對此，習(xí)主席提出要全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，深刻揭示了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，軍事理論現(xiàn)代化是先導(dǎo)。只有構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系，才能為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供先進(jìn)的理論支撐。組織形態(tài)現(xiàn)代化是保證。只有構(gòu)建形成科學(xué)高效的體制機(jī)制和力量結(jié)構(gòu)體系，才能為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)的體制支撐。軍事人員現(xiàn)代化是核心。只有擁有高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍特別是聯(lián)合作戰(zhàn)人才隊(duì)伍，才能為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。武器裝備現(xiàn)代化是重點(diǎn)。只有加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命任務(wù)要求的武器裝備體系，才能為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。

三、在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)世界一流軍隊(duì)建設(shè)

全面建成世界一流軍隊(duì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，不斷強(qiáng)化聚焦主業(yè)、負(fù)起主責(zé)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化永不懈怠、一往無前的狀態(tài)姿態(tài)，強(qiáng)化政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的素質(zhì)能力，全面推進(jìn)世界一流軍隊(duì)建設(shè)。

（一）堅(jiān)定不移貫徹黨的強(qiáng)軍布局

強(qiáng)國強(qiáng)軍，重在布局謀勢。黨的十八大以來，習(xí)主席把布局謀勢的戰(zhàn)略考量與新時(shí)代國情軍情緊密結(jié)合起來，逐步形成了“堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍”的強(qiáng)軍布局。貫徹落實(shí)這一強(qiáng)軍布局，對于實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)，具有重要作用。

1.堅(jiān)持政治建軍。政治建軍是我軍的立軍之本。必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，充分發(fā)揮政治工作生命線作用，堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指引，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。習(xí)主席在《全面加強(qiáng)新時(shí)代人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作》一文中強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國家長治久安?！北仨毴婕訌?qiáng)新時(shí)代人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，毫不動搖堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保任何時(shí)候任何情況下軍魂不變、軍心向黨、永葆忠誠。必須把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信在全軍牢固立起來，培養(yǎng)“四有”新時(shí)代革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊(duì)。必須保持政治整訓(xùn)勁頭和力度，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，把軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

2.堅(jiān)持改革強(qiáng)軍。改革強(qiáng)軍是建設(shè)世界一流軍隊(duì)的必由之路。必須持續(xù)拓展領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革成效，不斷健全完善軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，確保領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一。必須持續(xù)優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求，推動軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。習(xí)主席在《建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系》一文中強(qiáng)調(diào)：“軍事政策制度改革對實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，對實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義?！北仨毘掷m(xù)推進(jìn)軍事政策制度改革，深化我軍黨的建設(shè)制度改革，創(chuàng)新軍事力量運(yùn)用政策制度，重塑軍事力量建設(shè)政策制度，改革軍事管理政策制度，構(gòu)建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。全體官兵必須增強(qiáng)擁護(hù)支持改革的責(zé)任感使命感，充分認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革的重大意義，自覺完成肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)，為軍隊(duì)建設(shè)、改革和做好軍事斗爭準(zhǔn)備貢獻(xiàn)力量。

空軍航空兵某旅殲擊機(jī)編隊(duì)前出進(jìn)行對抗訓(xùn)練（資料照片）。圖:郝曉峰/新華社

3.堅(jiān)持科技強(qiáng)軍。科學(xué)技術(shù)是國防和軍隊(duì)建設(shè)中最活躍、最具變革性的因素。必須具有高度的技術(shù)敏感性，對科技領(lǐng)域出現(xiàn)的新動向、新成果以及在軍事上可能造成的影響及時(shí)作出客觀判斷和靈敏反應(yīng)。必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，全力增強(qiáng)對強(qiáng)軍興軍的推動力度，系統(tǒng)培塑對國防建設(shè)質(zhì)量、軍隊(duì)運(yùn)行效率的促進(jìn)功能，實(shí)現(xiàn)從主要依靠數(shù)量規(guī)模向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。必須瞄準(zhǔn)世界軍事科技前沿，加強(qiáng)前瞻謀劃設(shè)計(jì)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、創(chuàng)新性技術(shù)發(fā)展，不斷提高科技創(chuàng)新對人民軍隊(duì)建設(shè)、對戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為強(qiáng)軍興軍提供物質(zhì)技術(shù)支撐。

4.堅(jiān)持人才強(qiáng)軍。人才資源是強(qiáng)軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源。必須貫徹新時(shí)代軍事教育方針，完善軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系。以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才為重點(diǎn)，鍛造深諳聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮人才群體、精通軍事謀略的參謀人才群體、掌握新型裝備的戰(zhàn)斗人才群體、善于創(chuàng)新攻堅(jiān)的科技人才群體和專業(yè)技能精湛的保障人才群體。必須營造選人用人的良好政治生態(tài)，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于新型軍事人才脫穎而出的氛圍，加快打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。

5.堅(jiān)持依法治軍。深入推進(jìn)依法治軍是我軍治軍方式的一場深刻變革。必須牢固樹立法治信仰，使法治內(nèi)化為政治信念、道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則、自覺行動，做到思考問題自覺與法規(guī)制度接軌，實(shí)施決策自覺以法規(guī)制度為據(jù)，檢查指導(dǎo)自覺以法規(guī)制度為本，處理問題自覺以法規(guī)制度為準(zhǔn)。必須加大依法治軍執(zhí)行力度，推動治軍方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)

“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”習(xí)主席從戰(zhàn)略和全局的高度提出“五個(gè)更加注重”的明確要求，是基于對我軍建設(shè)發(fā)展歷史方位和現(xiàn)實(shí)矛盾的科學(xué)判斷，是推動我軍創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)思想方法指導(dǎo)，必須持續(xù)深入領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。

1.更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)。聚焦實(shí)戰(zhàn)是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本牽引。必須牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，既要錘煉和提高部隊(duì)打仗能力，還要培植和強(qiáng)化官兵打仗意識，做到一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，確保各項(xiàng)工作始終沿著戰(zhàn)斗力建設(shè)這個(gè)主航道向前推進(jìn)。必須堅(jiān)持以作戰(zhàn)需求為根本牽引，真正把作戰(zhàn)需求貫穿到戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評估全過程，使各項(xiàng)任務(wù)、各類建設(shè)按需求展開、向?qū)崙?zhàn)聚焦。必須把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律和戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，加強(qiáng)核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論開發(fā)，著力提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，確保有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

2.更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動是軍隊(duì)發(fā)展進(jìn)步的靈魂。必須以作戰(zhàn)理論創(chuàng)新開闊跨越發(fā)展視野，大力探究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，把作戰(zhàn)思想與建設(shè)指導(dǎo)、能力要求與短板弱項(xiàng)、作戰(zhàn)準(zhǔn)備與建設(shè)任務(wù)等問題聯(lián)系起來思考，發(fā)揮理論創(chuàng)新先見于事、預(yù)測未知的重要作用。必須扭住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，以國防科技薄弱環(huán)節(jié)作為籌劃推進(jìn)的主攻方向，通過實(shí)施重大專項(xiàng)建設(shè)帶動高新技術(shù)重點(diǎn)突破，不斷尋求軍隊(duì)建設(shè)新的發(fā)展空間和戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。必須大力營造創(chuàng)新文化，掃除思維理念、政策機(jī)制、人才培養(yǎng)上的障礙，使創(chuàng)新成為一種風(fēng)尚、一種文化。

3.更加注重體系建設(shè)。體系建設(shè)是軍隊(duì)信息化建設(shè)的必然要求。必須努力構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、新型軍事管理體系、現(xiàn)代軍事力量體系、新型軍事訓(xùn)練體系、新型軍事人才體系、國防科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代軍事政策制度體系、軍民融合發(fā)展體系，確保各種要素、單元和系統(tǒng)都要放到體系中來定位和塑造。必須打破軍兵種和部門局限，抓緊彌補(bǔ)信息能力短板弱項(xiàng)，合力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體泛在、系統(tǒng)智能高效、信息資源豐富、技術(shù)自主先進(jìn)、安全保底可靠的一體化網(wǎng)絡(luò)信息體系。必須從自身特色優(yōu)勢出發(fā)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略力量和非對稱制衡力量建設(shè)，不斷提高懾?cái)持茢硲?zhàn)略能力。

4.更加注重集約高效。集約高效是軍隊(duì)建設(shè)向更高質(zhì)量更高效益發(fā)展的重要保障。軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展必須把“以效能為核心、以精準(zhǔn)為導(dǎo)向”作為始終不渝的追求，借鑒企業(yè)化工程化管理方法，實(shí)施集群化管理，加強(qiáng)目標(biāo)協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、資源協(xié)同和進(jìn)度協(xié)同，確保各項(xiàng)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、整體推進(jìn)，提高任務(wù)部署和落實(shí)精準(zhǔn)度。必須把績效評估貫穿規(guī)劃建設(shè)周期全過程，建立常態(tài)督查、跟蹤監(jiān)測的評估制度，不斷完善推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)的方法模式和工作機(jī)制。

5.更加注重軍民融合。軍民融合是實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的必由之路。面對新興科技領(lǐng)域和新興國家安全領(lǐng)域，必須堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局相銜接、國防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升相協(xié)調(diào)、軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合發(fā)展新格局。必須實(shí)現(xiàn)軍民融合由行業(yè)、領(lǐng)域和部門主導(dǎo)向國家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。必須聚合軍地優(yōu)勢力量資源，把海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域作為優(yōu)先領(lǐng)域做大做強(qiáng)，有效加快世界一流軍隊(duì)建設(shè)步伐。

（三）堅(jiān)決扛起強(qiáng)軍事業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)

把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，是時(shí)代賦予我們這代人的光榮使命，必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、注重真抓實(shí)干，以只爭朝夕、埋頭苦干的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推動國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就。

1.強(qiáng)化聚焦主業(yè)、負(fù)起主責(zé)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。軍人的前途命運(yùn)歷來與國家、民族的前途命運(yùn)聯(lián)系最緊密，與軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展休戚與共。敢于擔(dān)當(dāng)，是軍人基本的政治品格和素質(zhì)要求。要切實(shí)樹立新時(shí)代革命軍人應(yīng)有的樣子，擔(dān)起新時(shí)代備戰(zhàn)打仗的擔(dān)子，趟出新時(shí)代軍隊(duì)建設(shè)的路子，敢于站在軍事前沿、技術(shù)前沿，不斷突破自我、超越自我，以大國軍隊(duì)、時(shí)代軍人應(yīng)有的眼界、氣度、標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)、干工作、謀發(fā)展，從腳下起步、從問題導(dǎo)入，抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，按照黨中央規(guī)劃的時(shí)間表、路線圖，優(yōu)化發(fā)展布局、科學(xué)籌劃設(shè)計(jì)，制定任務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、責(zé)任清單，把強(qiáng)軍藍(lán)圖變成具體施工圖，有力有序有效展開推進(jìn)。

2.強(qiáng)化永不懈怠、一往無前的精神姿態(tài)。建成世界一流軍隊(duì)不可能一帆風(fēng)順，要充分認(rèn)清國家安全和發(fā)展面臨的形勢挑戰(zhàn)，高度警惕國家被侵略被顛覆被分裂的危險(xiǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)、中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)，認(rèn)清軍隊(duì)面臨被西化分化的危險(xiǎn)、打贏戰(zhàn)爭能力不足的危險(xiǎn)、精神懈怠的危險(xiǎn)，勇于攻堅(jiān)克難，積極開拓進(jìn)取，堅(jiān)持苦干實(shí)干，以革故鼎新、披荊斬棘的魄力，不畏艱難、不懼阻力的意志，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，強(qiáng)化落實(shí)意識，拿出務(wù)實(shí)舉措，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

3.強(qiáng)化政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的素質(zhì)能力。把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，使命任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)要求更高，面對的新情況新問題更復(fù)雜更突出，我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步適應(yīng)強(qiáng)軍事業(yè)要求。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任、一種生活方式、一種精神追求，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技等知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備。提高思想政治覺悟和政策理論水平。堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，敢于到艱苦環(huán)境中去磨煉，在實(shí)踐中不斷提升能力素質(zhì)，強(qiáng)化思想認(rèn)識。

討論題：

1.如何充分認(rèn)識把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的重大意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾伟讶嗣褴婈?duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。