7月2日,四川省林草局召開全省林草半年工作暨迎接中央環(huán)保督察視頻會議。記者從會上獲悉,上半年,全省林草系統(tǒng)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,一手抓森林草原防滅火攻堅戰(zhàn),一手抓林草資源保護(hù)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作,取得顯著成效。
打贏森林草原防滅火翻身仗。派出15名廳級干部、200余名處級干部和業(yè)務(wù)骨干組成35個工作組,對35個高火險縣持續(xù)開展全覆蓋、分批次包縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)。35個高火險縣把森林草原防火納入2.5萬余個林牧區(qū)村的《村規(guī)民約》,建立聯(lián)保責(zé)任區(qū)15.4萬個,“聯(lián)保體”8.9萬個、107.5萬戶、379.2萬人。組建林草部門管理的地方專業(yè)撲火隊117支、10531人,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍2534支、92561人。增配隊伍裝備7.8萬套、單兵裝備2.5萬套、防滅火車輛773輛,開展防滅火技能培訓(xùn)1492次、19.4萬人次。省市縣發(fā)布三級“防火令”“禁火令”,135個縣制定了縣級農(nóng)事用火管理辦法,全省設(shè)置防火檢查卡點(diǎn)1.3萬余個,設(shè)置防火碼點(diǎn)位8990個,進(jìn)山人員掃碼262萬人次,高火險期封閉進(jìn)山路口4136處,累計勸阻進(jìn)山入林和違規(guī)野外用火7.1萬余人次,查處違規(guī)野外用火案件5076件,拘留1761人。開展火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治9.1萬個,排查林牧區(qū)施工單位1100余個??茖W(xué)有序開展計劃燒(清)除550萬畝。安排資金20.67億元,新(改)建防火通道2.6萬公里、修建消防蓄水池3.2萬個,開設(shè)防火隔離帶5萬公里,新建直升機(jī)停機(jī)坪95個、航空取水點(diǎn)573個、瞭望塔418個。建設(shè)“空天地人”四位一體的森林草原監(jiān)測預(yù)警和管理數(shù)字系統(tǒng)(DPS),注冊人數(shù)達(dá)14萬人,高火險期上線率平均保持在85%以上,通過系統(tǒng)核查熱點(diǎn)651個、各類火情119起。在四川日報和《綠色天府》雜志上開設(shè)專欄,分期連載評論員文章3篇、高火險縣書記談防火35篇、市(州)和中火險縣林草局長談防火101篇。在全省中小學(xué)校開展森林草原防火“開學(xué)第一課”,受教育學(xué)生達(dá)500余萬人次。上半年全省共發(fā)生森林草原火災(zāi)23起,同比下降78.5%,未發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡。
林草重點(diǎn)改革持續(xù)深化。貫徹中央文件精神,充分征求市(州)黨委政府和省直部門意見,組織開展專家論證、合法性審查、風(fēng)險評估,研究起草林長制運(yùn)行規(guī)則、監(jiān)督制度、信息制度、考核辦法等配套制度。《實(shí)施意見》于4月16日省委深改委第12次會議審議通過,6月13日省委省政府辦公廳印發(fā)。啟動編制全省自然保護(hù)地規(guī)劃,組織審查保護(hù)地總體規(guī)劃12個、范圍或功能區(qū)調(diào)整9個。啟動野豬種群調(diào)控試點(diǎn),推動青川、平武、寶興、北川等地籌措資金100余萬元。印發(fā)《四川省林權(quán)抵押貸款管理辦法》,開展林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn),組織20個森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣考核驗(yàn)收,推進(jìn)雅安市雨城區(qū)、洪雅縣國有林場、長江造林局3家全國森林經(jīng)營試點(diǎn),指導(dǎo)成都市成功申報全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市。
國家公園建設(shè)再上臺階。完成大熊貓國家公園四川片區(qū)邊界和功能區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整,編制空間發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和生態(tài)搬遷、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然教育與生態(tài)體驗(yàn)建設(shè)、信息化建設(shè)等專項規(guī)劃,組織審查需進(jìn)入國家公園的民生項目7個。制定四川省大熊貓國家公園機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,落實(shí)全國人大、中央改革辦、國家林草局調(diào)研督察反饋意見,進(jìn)一步理順“管理局—管理分局”兩級管理體制。會同省委編辦調(diào)研臥龍管理體制和運(yùn)行機(jī)制,研究解決臥龍“九龍治水”問題的改革方案?!洞笮茇垏夜珗@(四川)管理條例》列入省政府立法調(diào)研計劃,指導(dǎo)基層開展聯(lián)合執(zhí)法行動。印發(fā)《大熊貓國家公園(四川)科研指導(dǎo)意見》,落實(shí)資金1.03億元,推動實(shí)施基建和科研項目。成立若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,科學(xué)劃定公園邊界范圍和管控分區(qū),完善科學(xué)考察與符合性論證報、設(shè)立方案、社會影響評估報告,編制總體規(guī)劃。采用全要素矢量地圖和高分衛(wèi)星遙感影像等先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建若爾蓋國家公園三維立體模型,推動總體規(guī)劃數(shù)字化呈現(xiàn)。
國土綠化活動蓬勃開展。印發(fā)抓好春季造林綠化工作的通知,落實(shí)資金2.39億元在秦巴山區(qū)、橫斷山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)100萬畝,完成防火生物隔離帶建設(shè)5.4萬畝。指導(dǎo)成都市成功申報第一批全國國土綠化示范項目,落實(shí)中央財政資金1.5億元。組織200家單位、1.4萬職工參加龍泉山“包山頭”植樹履責(zé)活動,栽植苗木1200株,撫育苗木2.5萬株。圍繞“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo),起草四川林草碳匯行動計劃,印發(fā)積極有序推廣和規(guī)范碳中和方案,組織碳普惠方法學(xué)研究,持續(xù)推進(jìn)諾華林業(yè)碳匯項目,爭取中國綠色碳匯基金會在涼山州捐資造林15萬株。瀘州、宜賓等19個市(州)開工建設(shè)翠竹長廊(竹林大道)15條、140公里。上半年,全省完成營造林200萬畝、退耕還林還草2.88萬畝、退牧還草136萬畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升13萬畝。
林草資源管理水平不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理和憑證采伐制度,重點(diǎn)保障基層商品林采伐、森林撫育、儲備林建設(shè)及病疫木、災(zāi)害木清理等,依法核發(fā)采伐許可證6.5萬份,采伐蓄積300余萬立方米。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制和定額管理制度,依法辦理永久使用林地項目911宗,使用林地8.14萬畝,占國家下達(dá)定額的99.4%。深入開展打擊毀林專項行動,移交省級遙感線索2.2萬條。6月1日起正式啟用四川森林資源“一張圖”,成為全國第一大省級“一張圖”。起草加強(qiáng)全省草原保護(hù)實(shí)施意見,在三州持續(xù)開展草原生態(tài)修復(fù)治理,完成人工種草生態(tài)修復(fù)25.5萬畝,草原改良64.2萬畝。開展草原生態(tài)監(jiān)測,組織草原返青調(diào)查,建成省級監(jiān)測站1個、監(jiān)測點(diǎn)12個。扎實(shí)推進(jìn)第二次陸生野生動物資源調(diào)查、四川鳥類重要棲息地遷飛地調(diào)查、蘭科植物專項調(diào)查,啟動全省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物名錄調(diào)整。組織“清風(fēng)行動”實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,檢查各類場所52800處、查辦野生動物案件1249起,打掉犯罪團(tuán)伙13個,處理違法犯罪人員792人。注冊運(yùn)行“天府古樹”微信公眾號,啟用全省古樹名木信息管理系統(tǒng),省綠化基金會上線“保護(hù)古樹名木助力鄉(xiāng)村振興”募捐項目。開展樹齡鑒定、搶救復(fù)壯技術(shù)研究,啟動重要景區(qū)古樹樹齡復(fù)核,落實(shí)資金400萬元用于一級古樹保護(hù)復(fù)壯試點(diǎn)。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積675萬畝,同比減少130萬畝,發(fā)生率1.82%。成災(zāi)面積0.76萬畝,成災(zāi)率0.02‰。累計除治病(枯)死松樹125萬株,清理面積98.65萬畝,撤銷6個松材線蟲鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)。防治鼠害190萬畝。
林草特色產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。印發(fā)促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施,召開竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育縣推進(jìn)會,新增現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地32萬畝,建設(shè)竹區(qū)道路510公里,實(shí)現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值368億元,同比增長33%。大力發(fā)展木本油料和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),評定木本油料和林下中藥材園區(qū)16個,新增核桃、油橄欖和油茶栽植面積1.9萬畝,低改26萬畝,林下種養(yǎng)面積達(dá)850萬畝。支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新增花卉種植基地2萬畝、設(shè)施栽培面積22萬平方米,舉辦花卉果類生態(tài)旅游節(jié)活動17場,實(shí)現(xiàn)花卉綜合產(chǎn)值108億元,同比增長15%。印發(fā)推進(jìn)現(xiàn)代林(草)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,出臺園區(qū)認(rèn)定管理辦法,評選公布20個省級培育園區(qū)。指導(dǎo)各地編制園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,全省新增市、縣級園區(qū)11家,培育現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)基地22.3萬畝。開展省級林草產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測,新認(rèn)定省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)56家,監(jiān)測合格149家。組織22家林草類農(nóng)民合作社省級示范社申報,推薦省級龍頭企業(yè)和示范社入駐電商平臺。
林草支撐保障體系不斷完善。圍繞高質(zhì)量筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障、高質(zhì)量建設(shè)林草經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,對接國家和省有關(guān)規(guī)劃,組織編制四川林草發(fā)展“十四五”規(guī)劃。廢止《四川省木材運(yùn)輸管理條例》,取消木材運(yùn)輸許可制度。完成林草政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅”行動,“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”與林地審核審批、林木采伐管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對接。上半年受理行政許可1900余件,準(zhǔn)予許可1400余件。起草林業(yè)保障性苗圃建設(shè)指南,落實(shí)經(jīng)費(fèi)1.64億元開展林木種質(zhì)資源普查,旺蒼水青岡、甘孜楊樹云杉通過國家認(rèn)定,全省國家林木種質(zhì)資源庫達(dá)到6個。印發(fā)2021年林木良種目錄,啟動修訂主要造林樹種苗木質(zhì)量分級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對24家單位生產(chǎn)的841萬株良種苗木實(shí)施補(bǔ)助。組建20個林草科技幫扶團(tuán),開展木本油料、竹產(chǎn)業(yè)、花卉業(yè)、林草中藥材、草原生態(tài)各類科技行動150余場,舉行科技培訓(xùn)班500余期,培訓(xùn)林農(nóng)牧民5.9萬人次。新建13個省級林草科研基地,向國家林草局推薦先進(jìn)實(shí)用林草科技成果37項,重點(diǎn)推廣成果14項,集約成果3項,“一帶一路”成果5項。