鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設的思考

保林呈 劉文俊

【摘? ? 要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為新時期基層農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向和道路，同時也是中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設的客觀要求。基層群眾文化建設工作意義重大，不僅可以提高基層群眾的文化素質(zhì)水平，也可以改善鄉(xiāng)村整體面貌，突出鄉(xiāng)村特色，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟有序發(fā)展。地區(qū)政府部門要在時代發(fā)展趨勢下，提高覺悟，端正思想，緊跟黨的方針路線，大力開展鄉(xiāng)村文化建設工作，豐富基層群眾的文化生活，帶動群眾共同參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興? 基層群眾? 文化建設? 經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.21.050

在社會發(fā)展新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性越來越突出，要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，就必須要做好基層群眾的文化建設工作，滿足基層群眾的精神文化需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)成體系中，基層群眾文化建設是不可缺失的一項內(nèi)容，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，尤其是在當前時代背景下。因此，地方要把握好鄉(xiāng)村振興這一發(fā)展機遇，全面開展基層群眾文化建設工作，改變鄉(xiāng)村風貌，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村公共文化服務體系，滿足群眾的多樣化精神文化需求，從而提高基層群眾的奮斗熱情，更好的投入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設中。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設工作的作用

（一）可以滿足基層群眾多樣化的文化生活需求

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了明顯變化，鄉(xiāng)村特色資源的開發(fā)利用程度不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的增長點不斷增多，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化和完善。對于生活質(zhì)量的追求也邁上新的層次，那么在此基礎上對于精神文化方面的需求也變得多樣化和個性化。要滿足基層群眾的文化生活需求，就必須要開展群眾文化建設工作，把握時代發(fā)展趨勢，制定切實可行的文化建設方案，并積極引導和鼓勵基層群眾參與其中。根據(jù)基層群眾的文化生活需求特點，將各項文化建設工作執(zhí)行到位，進一步豐富群眾的精神文化生活，使之對未來生活充滿信心，全力投入到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設中。

（二）有利于提升基層群眾的文化素養(yǎng)水平

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有利環(huán)境，基層群眾的生活質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)村風貌也發(fā)生了明顯變化，人居環(huán)境質(zhì)量得到了提升。人們的精神文化需求在文化建設工作開展中得到了一定程度的滿足，而且在國家政策要求下，地方政府部門也加大了該方面的投入力度，將更多的發(fā)展資源運用到基層文化建設中，這為基層群眾的文化素養(yǎng)水平提升提供了有利條件。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新方法的推廣應用可以讓更多的基層群眾改變傳統(tǒng)的種植觀念，文化娛樂場所和娛樂設施的普及為滿足基層群眾的精神需求提供了保障。同時對于基層群眾來說，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，也會更加積極主動的參與到文化學習中，通過文化學習來提高自身文化修養(yǎng)，以新的眼光和思維來看待問題。此外，在基層群眾文化建設中，地方政府也積極開展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，基層農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)水平提升效果會更加理想。

（三）有助于完善基層文化服務體系

城鄉(xiāng)差異化依然是當前我國社會發(fā)展普遍存在的現(xiàn)象，隨著國家對基層農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的關注度不斷加大，這種差距正在逐漸縮小。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目的就是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階，提高基層農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，推動特色社會主義建設進程。雖然現(xiàn)階段基層農(nóng)村地區(qū)的文化服務工作得到了一定改善，但是，由于農(nóng)村人口基數(shù)大、分布零散等原因，使得群眾的文化需求很難全部得到滿足。通過開展基層群眾文化建設工作，可以使文化建設更具有規(guī)范性，相應的制度體系也會不斷完善，同時文化建設的資金投入量也會增加，為基層群眾的文化需求滿足提供基礎保障，使基層文化服務體系更加完善和健全。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設的特點

（一）明顯的基層性

從基層群眾文化建設工作的開展過程來看，它的關鍵點在于生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展又是廣大基層群眾根本利益的重要保障。因此，要保證文化建設工作達到預期效果，就必須要重視和推進生產(chǎn)力的發(fā)展，通過生產(chǎn)力發(fā)展來滿足物質(zhì)層面的需求，提高人們生活質(zhì)量。只有物質(zhì)條件充足，精神文化方面的需求才可以得到滿足，文化建設工作就要尊重基層地區(qū)實際情況，實事求是，與時俱進，真真正正考慮到基層群眾的文化需求，制定切實可行的文化建設方案。

（二）政治性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重要決策，與當前我國國情相符合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要指導。農(nóng)村經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟體系中的重要構(gòu)成部分，也是最為基礎的一部分，其發(fā)展質(zhì)量在很大程度上決定著國民經(jīng)濟運行質(zhì)量，而且也是國家長遠發(fā)展的基礎保障，只有做好農(nóng)村工作，才會使國家發(fā)展更有保障?；鶎尤罕娢幕ㄔO工作的開展，可以提高基層群眾的文化素養(yǎng)水平，打造新型職業(yè)農(nóng)民，更好的參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）多樣性

人們生活水平的不斷提高，對于精神文化需求也呈現(xiàn)出多樣性、個性化的特點。這就要求在開展文化建設工作時，要盡可能的了解和掌握基層群眾的文化需求狀況，并在此基礎上對文化建設工作的形式和內(nèi)容進行創(chuàng)新，做到與時俱進，以更好地滿足基層群眾的多樣性文化需求。同時，還要對娛樂基礎設施進行健全和完善，為基層群眾的多樣化娛樂活動開展提供基礎支持。

（四）廣泛性

基層群眾的文化建設工作是社會主義精神文明建設的重要構(gòu)成部分，也是當前構(gòu)建和諧社會的重要基礎。基層群眾主要指的是基層農(nóng)村地區(qū)的廣大民眾，而我國農(nóng)村地區(qū)的人口基數(shù)龐大，文化建設工作的開展需要做到精準、合理，充分考慮到其廣泛性特點，對不同年齡范圍、不同層次的基層群眾群體制訂相應的文化建設方案，盡可能地保證所有基層群眾的文化需求得到滿足。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設的現(xiàn)狀

（一）基層群眾參與文化建設的積極性不夠

當前部分地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導下，開展了一系列的群眾文化活動，文化建設工作也取得了一定成效。但是，和預期的開展效果相比，還有很大的進步空間，尤其是在基層文化活動開展上，沒有準確把握基層群眾的文化需求。而且由于機制、資金、人力等投入因素的限制，導致很多文化活動吸引力不足，無法在廣大基層地區(qū)起到很好的群眾參與效果。久而久之基層群眾參與熱情就會降低，導致文化建設氛圍缺失，很多文化建設措施無法落實。

（二）文化建設的基礎設施不健全

要保證基層群眾文化建設工作順利開展，首先要做的工作就是增加資金投入力度，健全完善文化基礎設施，只有文化基礎設施相對健全和完善，才可以使各種文化娛樂活動的順利開展得以保障，滿足基層群眾的多樣化文化需求。從當前我國大部分基層農(nóng)村的文化建設情況來看，由于經(jīng)濟發(fā)展的限制，使得很多地區(qū)在文化基礎設施建設上較為滯后，必要的文化娛樂場所缺少標準化建設，難以滿足廣大基層群眾的文化需求。例如農(nóng)家書屋的建設數(shù)量很少，已建成的農(nóng)家書屋所擁有的圖書數(shù)量和類型也很少，基層群眾的閱讀場所很少，直接導致群眾參與熱情降低，也不利于群眾文化活動的高效開展。從根本原因來看，文化基礎設施的不健全還是由于資金投入力度不夠，缺少足夠的資金支持，很多文化基礎設施得不到健全，群眾的文化娛樂活動開展空間有限，文化建設的效果不理想。

（三）文化建設制度不完善，隊伍素質(zhì)有待提升

基層群眾文化建設工作的開展還需要有健全的制度體系作保障，通過制度的完善來發(fā)揮制度的約束作用，確保各項文化建設措施落實到位，使基層群眾文化建設工作更為規(guī)范有序地開展。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，廣大基層農(nóng)村的文化建設逐步納入正軌，文化隊伍建設也在穩(wěn)步進行。但是，從實際建設情況來看，很多地區(qū)由于各種因素的影響，文化建設效果卻并不理想，相關制度體系不完善，對于具體措施的落實沒有完善的制度作保障，而且現(xiàn)有管理制度與當前文化建設標準有很大差異，沒有準確把握文化建設的實際需求。同時，在部分地區(qū)也缺少相應的文化推廣隊伍，現(xiàn)有文化推廣人員的綜合素質(zhì)還遠遠不足，文化推廣缺少專業(yè)性，導致基層群眾文化建設工作效果差強人意。[2]

（四）文化活動形式單一，缺少資金投入

當前大多數(shù)地區(qū)的基層群眾文化建設工作都集中落實在文化活動的開展上，并且在活動的具體內(nèi)容和形式上都充分和當?shù)仫L貌相結(jié)合，雖然在短期內(nèi)有比較好的建設效果，但是如果不實時把握時代發(fā)展動向，將新時期的時代政策融入到文化活動中，就會造成文化活動形式過于單一，文化內(nèi)容得不到創(chuàng)新，從而降低基層群眾的參與積極性。此外，基層地區(qū)的文化建設還需要有足夠的資金作保障，只有資金投入足夠才可以使文化基礎建設更加健全和完善，當前很多地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，導致在這方面的資金投入有限，進而使得文化建設的基礎設施較為缺乏，基層群眾的文化娛樂空間很少，也就直接降低了文化建設效果。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加強基層群眾文化建設的建議

（一）突出地方特色，加大文化建設的宣傳力度

對于地方政府部門來說，在開展基層群眾文化建設工作時，務必要順應時代發(fā)展趨勢，把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一有利契機，重視對地區(qū)特色資源的開發(fā)和利用，并將其作為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，同時也有利于形成地方特色文化，從而增強對基層群眾的吸引力[3]。除此之外，在文化建設過程中還要加大宣傳力度，打破傳統(tǒng)觀念，讓基層群眾樹立新時期的思想價值觀，并安排專門的人員深入到基層中，切實了解基層群眾的文化需求，并將文化建設的意義進行詳細傳達，提高基層群眾對文化建設的參與積極性。同時還可以借助信息媒介，及時將黨的方針政策宣傳到位，引導基層群眾從互聯(lián)網(wǎng)獲取文化資源，在掌握了基層群眾的文化需求情況后，制定相應的文化建設指導方案，確保各項建設措施高效落實，得到基層群眾的大力支持。

（二）健全和完善文化基礎設施

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各地區(qū)都加大了對基層農(nóng)村地區(qū)文化建設的投入，尤其是在資金投入方面，全力保障農(nóng)村基層群眾生活質(zhì)量得到改善。在基層群眾文化建設工作開展中，也形成了較為完善的文化服務體系，并且也實現(xiàn)了由城到鄉(xiāng)的全面覆蓋，在基層地區(qū)的文化建設中，也建立了相應的文化娛樂廣場、圖書閱覽室、文化活動場地等。并且對大眾喜聞樂見的娛樂活動也健全了基礎設施，配備了必要的基礎設備，確?；鶎尤罕娢幕顒拥某B(tài)化組織，實現(xiàn)了文化進村。

（三）完善文化建設制度，提升隊伍綜合素質(zhì)

在鄉(xiāng)村文化振興工作開展中，要明白基層文化活動的開展必須要立足于基層群眾的實際生活，不能脫離群眾，這樣可以吸引更多的群眾參與其中。在文化建設過程中，要對現(xiàn)有制度體系進行完善，確保各項文化建設措施高效落實，能夠在基層群眾中得到強烈反響，并緊緊把握時代發(fā)展動向，對制度體系進行創(chuàng)新，保持其時代先進性，從而使制度更好的在文化建設中發(fā)揮作用。在制度體系健全完善后，還要對現(xiàn)有文化推廣人員進行培訓，提高推廣隊伍的綜合素質(zhì)，將新時期基層群眾文化建設的重要性進行宣導，并將其和鄉(xiāng)村振興之間的關系進行明確。同時增強推廣人員的責任感，切身投入到基層群眾中，了解和掌握基層群眾的多樣化文化需求，從而提高文化建設工作的針對性和高效性。

（四）不斷豐富基層文化活動形式

對于地方政府部門來說，要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本實施要求，全力做好基層群眾的文化建設工作，改善鄉(xiāng)村風貌，打造新時期宜居新農(nóng)村。在文化活動開展方面，要堅持與時俱進、因地制宜的原則，一方面要加強大眾文化建設工作，突出地方特色文化，營造一個傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好氛圍。另一方面還要對文化形式進行創(chuàng)新，豐富文化活動內(nèi)容，滿足基層群眾多樣化的文化需求，同時對于其他區(qū)域基層群眾文化中的精髓進行借鑒，結(jié)合本地實際情況，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題先進的文化活動。

（五）加大文化建設的資金投入力度

基層群眾文化建設工作的順利進行，必須要有足夠的資金保障。地方政府部門要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，重視和加大對基層農(nóng)村發(fā)展的資金投入，為基層農(nóng)村地區(qū)的文化基礎設施健全提供保障。同時，在資金到位后，還要建立完善的資金使用和管理制度，確保資金支出有詳細記錄，提高資金使用的合理性和針對性，做到?？顚Ｓ?，保障基層群眾文化建設工作順利開展，必要的話還要加強監(jiān)督監(jiān)管，對資金使用進行監(jiān)管，全力支持文化建設工作。

五、結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，做好基層群眾的文化建設工作意義重大，這也是新時期農(nóng)村發(fā)展的客觀要求。在基層文化建設過程中，要結(jié)合地區(qū)實際情況，從各方面入手，形成完善的文化建設管理機制，全力保障文化建設工作高效開展，滿足基層群眾的文化需求，助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻

[1]尤洪軍.鄉(xiāng)村振興背景下的基層群眾文化建設策略[J].文化產(chǎn)業(yè)，2021（02）：133-135.

[2]李玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設的思考[J].農(nóng)家參謀，2021（22）：9-10.

[3]王麗惠.鄉(xiāng)村振興背景下的基層群眾文化建設策略[J].大觀（論壇），2021（08）：108-109.