采取有效措施 確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

豐洪平 何荷根 宋建武 魯建根 徐正英 方廣生(淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江淳安 700； 淳安縣臨岐鎮(zhèn)人民政府，浙江淳安 70； 淳安縣浪川鄉(xiāng)人民政府，浙江淳安 7； 淳安縣姜家鎮(zhèn)人民政府，浙江淳安 7； 淳安縣繭絲綢有限公司，浙江淳安 700)

新冠肺炎是中華人民共和國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的一次傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大公共衛(wèi)生事件[1]。由于新冠肺炎疫情的發(fā)生，繭絲綢行業(yè)出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，絲綢加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重，這對(duì)原本市場(chǎng)行情持續(xù)低迷的繭絲綢行業(yè)，可謂是雪上加霜，在疫情防控嚴(yán)峻的形勢(shì)下如何保持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展？如何促進(jìn)農(nóng)民增收？這是蠶桑產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士必須面對(duì)的大事。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過創(chuàng)新工作思路、采取有效措施、發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)、克服重重困難，仍然取得了“蠶農(nóng)滿意、企業(yè)滿意、政府滿意”的“三滿意”成效。現(xiàn)將采取的主要工作措施及取得的成效報(bào)告如下，供同仁參考。

1 主要工作措施

1.1 做好新冠肺炎防控工作

在疫情防控期間，淳安縣蠶桑技術(shù)人員積極響應(yīng)政府號(hào)召，顧全大局、服從安排，踴躍參與疫情防控工作。一是做好特殊人群的嚴(yán)格隔離防控；二是做好預(yù)防新冠病毒科學(xué)知識(shí)普及工作，努力提高蠶農(nóng)的自我防護(hù)能力，減輕蠶農(nóng)的恐慌心理；三是動(dòng)員蠶農(nóng)在桑園培管、養(yǎng)蠶過程中避免人員密集，并且要戴好口罩，努力做好、做實(shí)疫情防控工作，確保淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

1.2 開展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)

在浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)一部署下，淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開展聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地工作，貼心做好送政策、送技術(shù)、送幫扶，并落實(shí)防疫任務(wù)、生產(chǎn)任務(wù)、發(fā)展任務(wù)，突出重點(diǎn)解惑、解難、解困。在疫情防控期間，因地制宜因時(shí)制宜地采取技術(shù)服務(wù)方式，以保證蠶桑生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作有條不紊地開展。通過發(fā)放資料、視頻講座、群發(fā)手機(jī)短信等形式，指導(dǎo)蠶農(nóng)做好桑園培管、消毒防病、飼育管理、蔟中管理等工作。據(jù)淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蠶桑站統(tǒng)計(jì)，2020年全年淳安縣共為蠶農(nóng)舉辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)班36期，受訓(xùn)人員達(dá)到2 520人次；發(fā)放蠶?？萍假Y料2萬余份,既宣講新技術(shù)，也宣傳政府對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持政策；開展電視視頻講座4期，及時(shí)傳遞蠶桑生產(chǎn)技術(shù)措施；適時(shí)群發(fā)手機(jī)短信200余條，及時(shí)提醒廣大蠶農(nóng)密切關(guān)注天氣變化，采取有效措施，確保蠶作安全無意外事故發(fā)生。

1.3 繼續(xù)推廣雄蠶品種

雄蠶品種具有好養(yǎng)、食桑少、桑葉利用率高、節(jié)約養(yǎng)蠶成本等優(yōu)點(diǎn)，而且雄蠶品種繭絲纖度細(xì)、偏差小，有利于繅制高品位生絲，符合絲綢制品向高檔化發(fā)展的需求[2]。為推廣雄蠶品種，淳安縣政府對(duì)飼養(yǎng)雄蠶種的蠶農(nóng)給予每盒雄蠶種15元蠶種款的補(bǔ)貼，全年共出資30萬元財(cái)政專項(xiàng)資金用于推動(dòng)雄蠶品種的推廣應(yīng)用。2020年全縣共推廣應(yīng)用雄蠶品種21 020盒，占全年蠶種飼養(yǎng)總量的50.27%，生產(chǎn)雄蠶繭866.0 t，平均盒種產(chǎn)繭量41.2 kg。

1.4 推廣綠色防控技術(shù)

為推進(jìn)科學(xué)合理用藥，大力推廣物理防治、生物防治新技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，以促進(jìn)生態(tài)環(huán)保型蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4.1 實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治 2020年淳安縣政府撥出200萬元財(cái)政專項(xiàng)資金用于桑樹病蟲害聯(lián)防聯(lián)治，繼續(xù)在威坪、浪川等8個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，防治面積達(dá)到1 333 hm2，共使用了16萬包“保桑靈”(40%丙溴·辛硫磷)藥品，使用太陽(yáng)能殺蟲燈800余臺(tái)(其中新安裝148臺(tái))。各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蠶桑站負(fù)責(zé)統(tǒng)防統(tǒng)治方案的制定和防治技術(shù)的指導(dǎo)；淳安縣繭絲綢有限公司負(fù)責(zé)所需藥品的采購(gòu)和太陽(yáng)能殺蟲燈的維護(hù)及安裝工作；蠶桑重點(diǎn)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施、造冊(cè)登記，保證藥品專藥專用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦和淳安縣繭絲綢有限公司下屬的蠶繭管理總站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶統(tǒng)防統(tǒng)治工作的檢查、監(jiān)督。

1.4.2 推廣無人機(jī)飛防技術(shù) 近幾年來，淳安縣在利用無人機(jī)飛防技術(shù)防治桑園病蟲害方面，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，而且無人機(jī)防治桑園病蟲害也深受蠶農(nóng)歡迎。為提升桑園病蟲害的防治效果和經(jīng)濟(jì)效益，2020年在威坪鎮(zhèn)唐村蠶桑園區(qū)、姜家鎮(zhèn)郭村蠶桑園區(qū)、浪川鄉(xiāng)蠶桑園區(qū)等桑園開展2次無人機(jī)飛防，防治面積達(dá)133 hm2。

1.4.3 應(yīng)用生物防治技術(shù) 積極開展食誘劑、性誘劑等生物防治技術(shù)試驗(yàn)，繼續(xù)在威坪、浪川和姜家等蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食誘劑和性誘劑防治技術(shù)，防治面積達(dá)300 hm2。

1.5 啟動(dòng)蠶繭保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策

由于受新冠肺炎疫情影響，國(guó)內(nèi)絲綢產(chǎn)品出口貿(mào)易量大幅減少，蠶繭收購(gòu)價(jià)格比2019年下降了30%以上，蠶繭價(jià)格大多維持在32.00元/kg左右。為切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，淳安縣率先啟動(dòng)了蠶繭保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，而且淳安縣政府和國(guó)資辦還對(duì)蠶繭保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策中的蠶繭風(fēng)險(xiǎn)基金管理和使用辦法進(jìn)行了補(bǔ)充完善，蠶農(nóng)憑售繭發(fā)票進(jìn)行結(jié)算，直接體現(xiàn)了蠶繭保護(hù)價(jià)政策，全年共發(fā)放蠶繭補(bǔ)貼款720多萬元。

1.6 繼續(xù)推進(jìn)多批次養(yǎng)蠶布局

近幾年來，在黨中央“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略定位指引下，淳安縣縣委、縣政府加大了千島湖沿湖亂搭亂建整治力度，對(duì)養(yǎng)蠶大戶搭建大棚實(shí)行嚴(yán)格控制，針對(duì)多數(shù)養(yǎng)蠶大戶生產(chǎn)用房十分緊張、農(nóng)村養(yǎng)蠶勞動(dòng)力普遍年齡老化和體能下降等問題，2020年繼續(xù)把推廣多批次養(yǎng)蠶布局作為蠶桑產(chǎn)業(yè)工作的重中之重，以確保養(yǎng)蠶大戶規(guī)模不縮減，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2 主要成效

2.1 蠶桑產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定

2020年淳安縣全縣有164個(gè)村5 353戶養(yǎng)蠶，桑園面積3 180 hm2，其中投產(chǎn)桑園2 787 hm2。全年共飼養(yǎng)蠶種4.18萬盒，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭1 685 t，蠶繭產(chǎn)值7 106.7萬元，蠶桑總產(chǎn)值8 375.7萬元，平均盒種產(chǎn)繭量40.4 kg，平均蠶繭價(jià)格為42.18元/kg。與2019年相比，呈現(xiàn)“五減一增”：飼養(yǎng)蠶種減少0.77萬盒，減15.5%；蠶繭產(chǎn)量減少288 t，減14.6%；蠶繭產(chǎn)值減少2 274.6萬元，減24.2%；蠶桑總產(chǎn)值減少2 506.6萬元，減23.0%；平均蠶繭價(jià)格減少5.36元/kg，減11.3%；平均盒種產(chǎn)繭量增加0.5 kg，增1.3%。蠶繭產(chǎn)量雖然持續(xù)減產(chǎn)，但蠶桑產(chǎn)業(yè)總體上保持基本穩(wěn)定。

2.2 “十天養(yǎng)蠶法”再創(chuàng)新高

2020年淳安縣“十天養(yǎng)蠶法”示范點(diǎn)繼續(xù)享受政府財(cái)政補(bǔ)助，全年共花費(fèi)350萬元財(cái)政專項(xiàng)資金。據(jù)我們調(diào)查(表1)，全縣共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村59個(gè)“十天養(yǎng)蠶法”示范點(diǎn)，共配有小蠶飼育框65 490只、空調(diào)201臺(tái)、加溫器320臺(tái)、切桑機(jī)97臺(tái)、補(bǔ)濕器70臺(tái)；全年共為9 352戶次蠶農(nóng)共育蠶種24 932盒，占全縣蠶種飼養(yǎng)總量的59.7%，比2019年增加8.1個(gè)百分點(diǎn)、比前3年平均增加15.5個(gè)百分點(diǎn)。

表1 2017—2020年淳安縣“十天養(yǎng)蠶法”技術(shù)模式推廣應(yīng)用情況

2.3 蠶繭質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定

在蠶繭市場(chǎng)行情持續(xù)低迷的情況下，更要注重蠶繭質(zhì)量的提高，只有優(yōu)質(zhì)才有優(yōu)價(jià)，只有優(yōu)質(zhì)才能暢銷。2020年蠶繭質(zhì)量保持持續(xù)穩(wěn)定，從表2可以看出，上繭率88.9%、干繭繭層率49.8%、解舒率72.3%、健蛹率95.3%、結(jié)繭率95.8%，與2019年比較，上繭率提高了2.0個(gè)百分點(diǎn)、干繭繭層率提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、解舒率提高4.0個(gè)百分點(diǎn)、健蛹率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)、結(jié)繭率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

表2 2016—2020年淳安縣蠶繭質(zhì)量情況

2.4 多批次養(yǎng)蠶布局穩(wěn)步推進(jìn)

為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，淳安縣從2015年開始就已將多批次養(yǎng)蠶作為養(yǎng)蠶布局改革的重要工作，并將此作為蠶病綜合防治的主要措施，同時(shí)多批次養(yǎng)蠶還是緩解養(yǎng)蠶場(chǎng)所緊張、勞動(dòng)力不足局面的首選措施[3]。2020年全年共飼養(yǎng)蠶種41 816盒，其中一春蠶14 516盒、二春蠶2 347盒、夏蠶6 138盒、早中秋蠶4 894盒、晚中秋蠶11 461盒、晚晚秋蠶2 460盒，各期飼養(yǎng)量占全年飼養(yǎng)量的百分率分別為34.7%、5.6%、14.7%、11.7%、27.4%、5.9%，大致比值為6∶1∶2∶2∶4∶1，多批次養(yǎng)蠶布局正在逐年穩(wěn)步推進(jìn)和補(bǔ)充完善(表3-4)。

表3 2016—2020年淳安縣各蠶期蠶種飼養(yǎng)量

表4 2016—2020年淳安縣各蠶期蠶種飼養(yǎng)量占全年蠶種飼養(yǎng)量的百分率

總之，2020年是極不平凡、極不簡(jiǎn)單、極不容易的一年，既要集中精力做好新冠肺炎疫情的防控工作，又要確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在淳安縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，通過淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和淳安縣繭絲綢有限公司的共同努力，2020年淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)還是取得了令人滿意的成績(jī)，蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)比較穩(wěn)定，蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性沒有受到較大影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)仍然是淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。