中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所技術(shù)經(jīng)濟(jì)與科技政策創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。作為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國、最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，面向“十四五”及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞國家戰(zhàn)略科技力量，中國必須要在種子、植保、動(dòng)保、農(nóng)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)、提高我國農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。科學(xué)評(píng)估涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力有助于全面掌握我國涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

1評(píng)價(jià)方法

受數(shù)據(jù)獲取和調(diào)查范圍限制，涉農(nóng)企業(yè)微觀主體創(chuàng)新能力方面的信息較少?！?021中國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新報(bào)告》以上市涉農(nóng)企業(yè)為對(duì)象開展研究。上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)，無論是在規(guī)模上還是質(zhì)量能力上，都是涉農(nóng)企業(yè)中的佼佼者，基本可代表我國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力的最高水平。評(píng)價(jià)報(bào)告基于上市公司披露的年報(bào)信息和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫企業(yè)專利信息，通過構(gòu)建包括創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新環(huán)境3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和18個(gè)三級(jí)指標(biāo)的中國涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)2020年主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的350家上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2研究結(jié)果

（1）上市涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力總體有所提升，但仍處于中等偏低水平，規(guī)模偏小，缺少科技領(lǐng)軍企業(yè);創(chuàng)新能力呈現(xiàn)“兩升一降”特征，表現(xiàn)為創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新環(huán)境穩(wěn)步提升，創(chuàng)新產(chǎn)出能力下降。

（2）農(nóng)作物領(lǐng)域，種業(yè)、農(nóng)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)，其中種業(yè)創(chuàng)新能力在10個(gè)涉農(nóng)子行業(yè)中排名第二，農(nóng)藥制造業(yè)排名第三，但該類企業(yè)上市數(shù)量少。畜牧業(yè)領(lǐng)域，獸用藥品制造業(yè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)，在整個(gè)涉農(nóng)子行業(yè)中排名第一，種畜禽企業(yè)缺乏。

3政策建議

為提升涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力，報(bào)告提出4條建議：（1）鼓勵(lì)采取兼并重組等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，培育科技領(lǐng)軍頭部企業(yè);（2）建議設(shè)立科技領(lǐng)軍企業(yè)專項(xiàng)基金，支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持一些創(chuàng)新成長型好的涉農(nóng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市;（3）通過創(chuàng)新機(jī)制體制，構(gòu)建企業(yè)“出榜”“評(píng)榜”+政府“發(fā)榜”+科研院?！敖野瘛睓C(jī)制，建立科研院所與企業(yè)之間“雙向”人才流動(dòng)機(jī)制，打破科企間資源整合障礙，拓展科企合作深度;（4）持續(xù)優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是種業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例改革，完善中介機(jī)構(gòu)對(duì)成果價(jià)值評(píng)估和利益分配的評(píng)價(jià)監(jiān)督職能。