路國連 孫晉坤 楊利學

為充分發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢和省人大常委會的職能作用，將黨的主張轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志和自覺行動，充分激發(fā)全省各級人大代表履職熱情，廣泛動員全社會共同參與，切實凝聚起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的磅礴力量，省人大常委會履行重大事項決定權(quán)，在2021年7月底召開的省十三屆人大常委會第三十次會議上審議通過了《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決定》。

決定明確了示范區(qū)建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和實現(xiàn)路徑。做好示范區(qū)建設(shè)，需要明確奮斗目標和努力方向，需要全社會共同努力奮斗。為此，決定作了相應(yīng)規(guī)定。一是，明確高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要意義，要求各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和廣大人民群眾統(tǒng)一思想和行動，積極投身示范區(qū)建設(shè)。二是，明確高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)必須堅持正確的指導(dǎo)思想和工作原則，聚焦“四大戰(zhàn)略定位”，突出改革攻堅重點任務(wù)，率先走出全體人民共同富裕之路，為實現(xiàn)共同富裕提供浙江范例。三是，明確到2025年高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得實質(zhì)性進展的具體目標和到2035年的遠景目標。四是，明確“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的具體舉措。五是，著力發(fā)揮數(shù)字化改革的撬動作用，積極探索構(gòu)建數(shù)字化時代社會關(guān)系的新規(guī)則新政策新機制。

決定明確了各有關(guān)方面責任，推動形成全社會共同參與示范區(qū)建設(shè)的格局。明確人大、政府、監(jiān)察委員會、法院、檢察院以及社會各方面的責任，對于充分發(fā)揮各有關(guān)方面參與示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢和作用，形成合力，至關(guān)重要。為此，決定作了以下規(guī)定：一是，省人大常委會、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會應(yīng)當堅持立法決策與改革決策相銜接、與示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)，更好發(fā)揮立法的保障、引領(lǐng)和推動作用;各級人大及其常委會應(yīng)當積極圍繞示范區(qū)建設(shè)重點、難點和關(guān)鍵點依法履行監(jiān)督職責;全省各級人大代表應(yīng)當認真履行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，凝聚起共同奮斗的磅礴力量。二是，省人民政府應(yīng)當健全示范區(qū)建設(shè)體制機制、指標體系，大力推進改革創(chuàng)新;各級人民政府應(yīng)當做好組織實施，實行清單式推進、閉環(huán)式管理，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性落實示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。三是，各級監(jiān)察委員會應(yīng)當積極履行職責，突出監(jiān)督重點、明確監(jiān)督路徑、完善監(jiān)督機制，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)營造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。四是，各級法院、檢察院應(yīng)當堅持司法為民、公正司法，找準服務(wù)保障示范區(qū)建設(shè)的結(jié)合點和著力點，依法履行審判、法律監(jiān)督職能，為示范區(qū)建設(shè)營造良好法治環(huán)境。五是，群團組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，激發(fā)社會各界參與示范區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性;基層群眾性自治組織應(yīng)當發(fā)揮“四自”作用，促進鄉(xiāng)村振興和新型社區(qū)建設(shè);企業(yè)及經(jīng)營者應(yīng)當弘揚浙商精神履行社會責任，鼓勵引導(dǎo)社會力量依法通過捐贈、互助互濟、志愿服務(wù)等方式參加示范區(qū)建設(shè)。

決定推動構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的工作保障機制。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，營造風清氣正良好政治生態(tài)，激勵改革創(chuàng)新，是示范區(qū)建設(shè)的重要保障。決定規(guī)定，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)必須毫不動搖地將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于示范區(qū)建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。各級各部門要增強敢闖敢試、改革破難的擔當精神，推動各領(lǐng)域各方面政策制度系統(tǒng)性變革，通過先行先試和探索示范，率先形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新性突破性成果，努力為全國推動共同富裕提供省域范例。